國立台東大學區域政策與發展研究所 公共事務管理在職專班碩士論文
指導教授:孫本初 先生
臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力 之探討
研究生:李素琴 撰
謝 誌
在二年的公共行政學程中,特別要感謝台東大學開辦本班,使個 人得以在公餘之暇,有就近學習成長的機會,並有幸成為本班第一屆 的學生。
本篇論文得以完成,首先要感謝指導教授孫本初博士的悉心指 導,從論文的雛形、建構到成品,均不厭其煩的詳加匡正。特別是孫 教授本職在政治大學教學,能夠遠至台東授課、指導,更增辛苦;尤 其地處偏遠的東部,得以接受孫教授的啟迪及教誨,更是我在人生學 習過程中的幸運與福氣。此浩潝師恩,永銘於心。
在論文審查與口試期間,感謝口試委員侯松茂老師及王聖銘老師 對本論文的細心審閱,並提供寶貴的意見,使得本研究得以更臻完善,
在此致上最深的謝意與敬意。
在論文的撰寫的過程中,感謝農訓協會賴素敏小姐對本問卷調查 工作的協助;謝謝全體農漁會信用部主任的配合與支持,使得本研究 問卷得以完成;還有許多資深的農業金融的輔導與管理夥伴們,感謝 您們的建議與鼓勵,使得本研究得以順利進行;在同班同學中,特別 感謝陳楓霖同學在統計方法上的切磋與指導。同時謝謝全班同學,在 二年的學程中,總是互相鼓勵與加油,使得個人在工作、功課兩忙之 餘,終有勇氣持續學習並順利完成學業!
最後,要特別感謝我的家人,感謝爸媽及公婆對我的支持與包容,
感謝老公及兩位可愛的小天使,是我最大的精神支柱;謝謝您們!
臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力之 探討
作者:李素琴
國立台東大學區域政策與發展研究所
摘 要
本研究旨在探討臺灣地區農漁會信用部主任對工作壓力來源知覺 之差異情形、對工作壓力反應知覺差異情形,期能依據研究結果提出 建議,提供主管機關、訓練單位、農漁會等單位,做為改善農漁會信 用部主任工作壓力之參考。
本研究係採用問卷調查法,調查樣本係以截至民國 95 年 4 月底止 臺灣地區全體農漁會信用部為樣本依據,以普查方式取樣 278 名農漁 會信用部主任為研究對象,實際有效樣本為 158 份。使用的工具為「臺 灣地區農漁會信用部主任工作壓力調查問卷」,問卷內容包含個人基本 資料、信用部主任工作壓力來源量表及工作壓力反應量表。問卷調查 所得資料,以描述性統計分析、t 考驗、單因子變異數分析及 Pearson 積差相關係數等統計分析方法進行資料分析。
本研究之結果歸納如下:
一、 就「工作壓力來源」各構面平均數比率的得分情形而言,以「工 作負荷量」比率最高(86.66﹪),其次依序為「經濟因素」(81.91
﹪),「經營管理」(81.86﹪),「工作變化性」(78.19﹪),「開會」
(63.06﹪),「工作與家庭衝突」(60.34﹪),「同事相處」(59.49
﹪),而得分最低的則為「人際關係」(46.62﹪)。
二、 就「工作壓力反應」各構面平均比率的得分情形而言,以「疲勞」
比率最高(71.12﹪),其次為「焦慮」(66.39﹪),而得分最低 的則為「憂鬱」(55.82﹪)。
三、 農漁會信用部主任對工作壓力來源知覺之差異情形,因性別、年 齡、本會年資、婚姻狀況、組織規模、授信資產品質與同業家數 的不同而有顯著差異。
四、 農漁會信用部主任對工作壓力反應知覺之差異情形,因性別、婚 姻狀況與組織規模的不同而有顯著差異。
五、 農漁會信用部主任工作壓力來源與工作壓力反應呈正相關。
關鍵字:農漁會信用部主任、工作壓力來源、工作壓力反應
To probe the working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations in Taiwan
Suh-Chin Lee
Abstract
The purpose of this study is to probe the differences of perception for the source of working pressure and the reaction of working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations in Taiwan. Hoping to submit some suggestions based on this outcome, provide authorities, training units, agriculture and fishery associations some references to improve the working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations.
The methodology of this study is questionnaire, samples adopted are based on all the agriculture and fishery associations in Taiwan through 30, April, 2006.There are total 158 effective samples. The content of questionnaire includes personal data, charts of the source and reaction for working pressure of directors of credit departments of agriculture and fishery associations. All the data collected are analyzed by a variety of methods.
There are some conclusions to this study:
1. For “resource of working pressure”, “work load” has the highest ratio.
2. For ”reaction of working pressure”, ”tiredness” has the highest ratio.
3. Due to sex, age, experience, marital status, organizational scope, assets quality of credit, the amount of craft, there are obvious differences of perception of resource of working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations
4. Due to sex, marital status and organizational scope, there are obvious differences of perception of reaction of working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations.
5. It is a positive correlation between resource and reaction of working pressure for directors of credit departments of agriculture and fishery associations.
Key Words: directors of credit departments of agriculture and fishery
associations, source of working pressure, reaction of
working pressure
目 次
第一章 緒論………1
第一節 研究背景 ………1
第二節 研究動機與目的 ………2
第三節 研究途徑、方法與限制 ………4
第四節 研究範圍、流程與章節安排 ………5
第五節 重要名詞解釋 ………7
第二章 相關文獻探討………9
第一節 農漁會信用部經營之發展與現況 ………9
第二節 壓力與工作壓力意涵………21
第三節 工作壓力、工作壓力反應之相關理論及研究……30
第三章 研究設計 ………42
第一節 研究架構與假設………42
第二節 抽樣方法與樣本特性………44
第三節 問卷內容信度與效度之前測………45
第四節 統計分析方法………56
第四章 研究結果分析 ………58
第一節 個人基本資料之特性分析………58
第二節 研究變項之描述性統計………61
第三節 個人基本屬性對工作壓力來源之差異性分析……69
第四節 個人基本屬性對工作壓力反應之差異性分析……85
第五節 農漁會信用部主任工作壓力來源與工作壓力 反應之相關分析………96
第五章 結論與建議 ………99
第一節 研究發現………99
參考文獻 ………110 附錄一 臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力探討預試問卷……115 附錄二 臺灣地區農漁會信用部主任工作壓力探討正式問卷……119 附錄三
研究假設驗證結果彙整表
………123表 目 次
表 2-1 臺灣地區農漁會信用部近十年經營概況統計表………17
表 2-2 臺灣地區農漁會信用部近十年存放比率統計表………18
表 2-3 臺灣地區農漁會信用部近十年資本適足率及逾放比率統計表………18
表 2-4 臺灣地區農漁會信用部近十年資產報酬率及淨值報酬率統計表…………19
表 2-5 農會信用部八十四年~八十六年危機單位及原因分析表………20
表 2-6 國內外學者對壓力定義一覽表………21
表 2-7 國內外學者對工作壓力定義一覽表………27
表 2-8 國內研究壓力之相關論文………40
表 3-1 工作壓力量來源表項目分析結果摘要表………47
表 3-2 工作壓力反應量表項目分析結果摘要表………48
表 3-3 KMO 與 Bartlett 球形檢定結果 ………49
表 3-4 工作壓力來源量表效度分析及命名………50
表 3-5 工作壓力來源量表信度分析………51
表 3-6 工作壓力來源量表調整後效度分析及命名………52
表 3-7 工作壓力反應量表效度分析及命名………53
表 3-8 工作壓力反應量表信度分析………54
表 3-9 正式問卷測量構面之題號彙整表………54
表 4-1 全體受試樣本基本資料統計表………60
表 4-2 農漁會信用部主任對工作壓力來源知覺情形意見次數統計表………65
表 4-3 農漁會信用部主任對工作壓力來源構面認知得分情形統計表………66
表 4-4 農漁會信用部主任對工作壓力反應知覺情形意見次數統計表………68
表 4-5 農漁會信用部主任對工作壓力反應構面認知得分情形統計表………69
表 4-6 不同性別的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面 t 檢定結果……70
表 4-7 不同年齡的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變異數分 析結果………71 表 4-8 不同信用部年資的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變異
表 4-9 不同本會年資的農漁會信用部主任對工作壓力來源各構面單因子變異數分 析結果………75 表 4-10 不同教育程度的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變異數 分析結果………76 表 4-11 婚姻狀況不同的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面之 t 檢定
結果 ………77 表 4-12 不同組織規模的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變異數 分析結果………78 表 4-13 不同授信資產品質的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變 異數分析結果………80 表 4-14 不同同業家數的農漁會信用部主任對工作壓力來源之各構面單因子變異數 分析結果………83 表 4-15 不同性別的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面之 t 檢定
結果………86 表 4-16 不同年齡的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異數分
析結果………87 表 4-17 不同信用部年資的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異 數分析結果………88 表 4-18 不同本會年資的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異數 分析結果………89 表 4-19 不同教育程度的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異數 分析結果………90 表 4-20 婚姻狀況不同的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面之 t 檢定
結果………90 表 4-21 不同組織規模的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異數 分析結果………91 表 4-22 不同授信資產品質的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變 異數分析結果………94 表 4-23 不同同業家數的農漁會信用部主任對工作壓力反應之各構面單因子變異數
分析結果………95 表 4-24 「工作壓力來源」與「工作壓力反應」各構面之相關分析………97 表 4-25「工作壓力來源」與「工作壓力反應」之相關分析表 ………98
圖 目 次
圖 1-1 本研究流程………6
圖 2-1 臺灣地區鄉鎮地區農會組織系統圖(漁會組織亦相似) ………15
圖 2-2 壓力的刺激型定義 ………23
圖 2-3 壓力的反應型定義 ………23
圖 2-4 壓力的互動型定義 ………24
圖 2-5 壓力程度與效率的相關性 ………26
圖 2-6 組織壓力之模式 ………32
圖 2-7 職業壓力指標 OSI 之模式 ………34
圖 2-8 職業的壓力模式 ………35
圖 3-1 研究架構圖 ………42
圖 3-2 研究架構圖(修正) ………55
第一章 緒論
第一節 研究背景
人類自呱呱落地後就有壓力經驗。壓力是身體對外界刺激的本能 反應,是適應與生存的自然機制,既是不可避免的,也是必須的(藍 采風,2003:10)。壓力是每個人每天生活的一部份,沒人能倖免,包括 從上級所承受、與惱人的同事相處、以及在交通尖峯時段通勤,壓力 無所不在(Bowers,1999:18)。可見壓力確實是現代人均會面臨的問題。
尤其今日職場由於迫切的時間壓力、同業的競爭、高生產力的要 求、人員精簡、工作加重、環境變化迅速、資訊遞換快速...等均 可能造成壓力之惡化,同時將影響工作、心理、家庭等層面。Solomon
(1999)即認為:一個高壓力的工作會影響家庭及心理健康,而家庭 及心理問題亦會影響工作,應將整個內外環境視為一系統,此二面向 彼此互動累積之結果,對員工產生具大壓力。Solomon 並認為,所有壓 力中,以工作壓力影響最深,職場時常成為壓力鍋,可能產生職場暴 力、身體不適、心理疾病甚至自殺等;雖然有時壓力可視為是個人適 應的問題,但如以整體觀之,此問題應視為組織的負功能,而員工正 是受害者。Bowers(1999)亦認為,工作壓力會導致情緒失序、人際 疏離、工作績效下降,甚至死亡。綜合以上學者看法,足見現代人工 作壓力不只是個人問題,更可能是整體組織(公司、團體)應重視的 問題,以免因個人壓力的累積,成為組織的負功能。
任何改變每日規律的事情都會使人備感壓力(藍采風,2003)。過 去,改變並不多見,今天它的到來卻非常迅速(張琰譯,Barbara J. Braham 原著,1999)。可見,在二十一世紀的今天,改變已是常態,而抗拒只會 加深壓力的累積,所以,如何在各職場中,了解其目前的變化,可能 的壓力源,可能的壓力反應,讓當事人、管理者接受它、承受它,並 進而協助其環境的適應與改善,是在瞬息萬變的今日研究工作壓力的 主軸;對於臺灣地區的農業金融,面對不只是新世紀的壓力,更有金 融同業競爭、管理制度變革、輔導機制改變、經濟環境變幻迅速、經
營策略調整....等等變數,負責管理、策劃、營運、領導信用部 的信用部主任其可能的工作壓力,值得吾人探討,此為本文研究的背 景。
第二節 研究動機與目的
一、研究動機
臺灣以農立國,經濟發展的脈絡是先農後商、先農後工;因此農 業經濟的發展,在臺灣經濟的發展史上占有重要的地位,其中農會信 用部及較晚發展的漁會信用部,其提供資金融通的角色扮演,對於農 村經濟的發展功不可沒。
然而隨著民國八十年代臺灣經濟泡沫化、農漁會信用部專業人才 不足以致對金融市場誤判、銀行業務及家數開放以致金融業務競爭激 烈、部分農漁會管理階層人謀不贓等因素,造成農漁會信用部經營的 危機,民國八十年代全省共發生四十餘起農漁會信用部的擠兌事件,
最後並有二十九餘家農漁信用部遭強制接管,退出金融市場、嗣後中 央主管機關對於農漁會信用部的管理一方面給予存款戶安定人心的方 案:修法強制所有金融機構參加存款保險,另一方面以分級管理模式 加強管理:依逾期放款比率分級限制業務。
信用部業務經營良窳除了專業與操守的條件外,與當地地方經 濟、當地房地產行業發展亦息息相關;不同於一般銀行的是,農漁會 信用部的經營區域受限於其所轄之鄉、鎮、市或地區(二個或二個以 之鄉鎮),因此受地區域性經濟條件影響甚鉅,亦較無法分散其經營風 險;舉例而言,屏東縣有數個鄉鎮養猪戶數量較多,在臺灣爆發口啼 疫期間,所在農會信用部業即受波及;在臺灣房地產泡沫化時,中部 以北的房地產抗跌性高,中部以北的農漁會信用部逾放比率遠低於中 部以南的農漁會部信用部。因為上述可能原因造成農漁會信用部經營 不善,中央主管機關並未能明察其原因區隔管制措施,一律以限制業 務的管理方式要求改善,如同已經生病的選手再將其綁手綁腳而仍需 與一般人競賽一般。逾放偏高或有累積虧損的單位其改善目標愈顯遙 不可及。
對於上述管制措施普遍無法達成改善目標,中央主管機關於民國 91 年 9 月間擬定一套更嚴格的管制措施,對於分級管制單位給予更嚴 苛的管制作為並限制一定改善期間,屆時仍未改善者將強制接管;該 項作為使經營困難的信用部雪上加霜,且受影響的農漁信用部高逹半 數以上,因此,引發全省農漁會串連抗議,遂有民國 91 年 11 月 23 日 全國農漁會抗議活動;針對本項遊行抗議活動,政府機關給予回應:
取消進一步的農漁會信用部管制作為,同時研訂「農業金融法」提交 立法院審議。「農業金融法」於民國 93 年 1 月 1 日起實施,確立主管 機關一元化精神、成立全國農金庫、開放信用部業務、提高信用部管 理標準、加強信用部主管的專業條件....旨在成立『農業金融』
系統。
對於基層農漁會信用部,雖然暫時紓解了管制措施,卻需面對信 用部體系的制度變革、外在經營環境的挑戰:金控的多元化經營、金 融同業的價格競爭、農業經濟產值下降、小規模農業金融的未來前景?
等等不利條件;其次,就內部組織及制度而言,依農漁會的組織制度,
其總幹事由理事會聘任,負責綜理統籌農會各部門業務,包括:農業 推廣、保險、供銷、及農業金融等各部門,無法專致於信用業務的領 導與決策,因此,信用部內部控管制度的建立、信用業務的拓展、經 營方針的擬訂、金融商品的開發、各項法令規定的熟知...等等幾 乎均有賴信用部主任負責領導、籌劃;加上農業金融法頒佈實施、農 業金融體系伊始建立:業務、管理、輔導等作業重新調整,農漁會信 用部面臨新的變革,承受的工作壓力不但未見減輕反而可能更大;因 此,值此臺灣金融環境、金融政策重大變革之際,對於最基層也是競 爭力較薄弱的農漁會信用部主任所承受的工作壓力可說是多元且複雜 的;研究者自民國 78 至 93 年間服務臺東縣政府財政局地方金融課,
主要職責即負責輔導轄內基層金融業務,期間長達 15 年餘,值此之際,
農會信用部主任的工作壓力來源為何?其壓力反應如何?值得吾人深 入研究。此促成研究者撰寫本文的主要動機。
二、研究目的
誠如前述,農漁會信用部屬農漁會組織中一部門,總幹事為綜理
各部門業務,加以其遴聘資格條件並無金融專業條件,因此,農漁會 信用部業務之拓展與制度管理等責任,大多落在信用部主任身上,在 面對金融自由化、金控化、微利化、專業化及制度變革的內外經營環 境中,信用部主任身負的責任日益加重,其工作壓力亦日益增加。
因此,本研究之主要目的如下:
(一)探討農漁會信用部主任的工作壓力來源。
(二)探討農漁會信用部主任工作壓力源會引發何種壓力反應。
(三)探討不同變項(性別、年齡、服務年資、學歷、婚姻狀態、
組織規模、授信資產品質、轄區同業家數)的信用部主任工 作壓力來源之差異情形。
(四)探討不同背景變項(性別、年齡、年資、學歷、婚姻狀態、
組織規模、授信資產品質、轄區同業家數)的信用部主任壓 力反應之差異情形。
(五)探討農漁會信用部主任工作壓力來源與工作壓力反應之間有 無關聯。
第三節 研究途徑、方法與限制
一、 研究途徑
本研究途徑採用行為及心理研究途徑,運用科學方法分析由個人 不同之背景,探討不同的工作壓源會產生何種的壓力反應,依據研究 旳主題,提出不同的假設,以量化的方式,從行為層面進行資料蒐集、
分析、解釋,以此探討農漁信用部主任工作上的壓力。
二、 研究方法
為配合問題之研究,本研究採用之研究方法為「文獻分析法」及
「問卷調查法」方式進行,茲分述如下:
(一)文獻分析法
文獻分析法係指經由文獻資料等二、三手資訊進行研究的分析 法,又可稱為「內容分析法」或「資訊分析法」。本文蒐集金融 管理、農業金融管理理論及業務統計資料,以為研究的前提,
同時蒐集工作壓力相關理論,以為研究架構之基礎,並參考國 內外論文、期刊及書籍資料,以探討工作壓力的理論模式。
(二)問卷調查法
本研究以問卷調查法為主,結合文獻分析所得的結果,配合研 究主題,參考相關研究者之論文,將問卷題目設計成三部份:
第一部份:工作壓力源量表,測量項目包括人際關係、工作與 家庭衝突、開會、工作負荷量、工作變化性、經濟因 素、經營管理、同事相處等。
第二部份:壓力反應量表,測量項目包括焦慮、憂鬱、疲勞、
自尊。
第三部份:個人基本資料。
三、研究限制
(一)就對象而言,本研究範圍為臺灣地區農漁會信用部主任,雖 設定全體為對象,惟受時間、成本、及地理條件影響,僅能以 郵寄問卷方式為之,無法面對面逐一調查、訪問。並受回收率 影響整體研究。
(二)就問卷調查而言,部份較具敏感之問題會造成自我防衛心理,
或因受其個人觀感、認知、情緒或態度因素之影響,對問卷內 容有所保留或解釋上有偏差情形。
第四節 研究範圍、流程與章節安排
一、研究範圍
本研究範圍為臺灣地區(連江、金門無農漁會信用部)全體農漁 會信用部主任,針對以上人員進行問卷調查。
二、研究流程
本研究之研究流程主要是由研究者與指導教授討論研究動機與 目的,以及研究方向,復經蒐集國內外相關著作、期刊、論文等文 獻進行探討,取得前人研究的發現與啟發,以為本研究之理論基礎,
進而建構研究之研究架構與假設。接著進行問卷設計及信度、效度
檢測(前測),完成信、效度檢測後,即進行普測作業,將獲取之大 量問卷資料,予以整理、分析、討論,提出結論與建議。以圖示之 如圖 1-1:
圖 1-1 本研究流程 資料來源:研究者自繪
三、章節安排
本研究的章節安排,第一章為緒論,包括:研究背景;研究動機
相關文獻探討
建立研究架構與假設
問卷設計與信效檢測
問卷調查(普測)
資料分析與討論
結論與建議
研究動機與目的
與目的;研究途徑、方法與限制;研究範圍、流程與章節安排;重要 名詞解釋。第二章為相關文獻探討,包括:農漁會信用部經營之發展 與現況;壓力與工作壓力意涵;工作壓力、工作壓力反應之相關理論 及研究。第三章為研究設計,包括:研究架構與假設;抽樣方法與樣 本特性;問卷內容信度與效度之前測;統計分析方法。第四章為研究 分析與結果討論,包括:個人基本資料之特性分析;研究變項之描述 性統計;個人基本屬性對工作壓力來源之差異性分析;個人基本屬性 對工作壓力反應之差異性分析;農漁會信用部主任工作壓力來源與工 作壓力反應之相關分析。第五章為結論與建議,包括:研究發現;建 議。
第五節 重要名詞解釋
一、農漁會信用部主任
依「農業金融法」第二十七條及二十九條規定:農、漁會辦理金 融事業,應報經中央主管機關許可設立信用部;信用部及其分部應各 置主任一人;主任應具備之資格條件準則,由中央主管機關定之。信 用部主任,由總幹事就具備前項資格條件人選提報理事會同意後,報 請主管機關核准後聘任。簡言之,農漁會信用部主任係由總幹事就具 一定資格條件(含學歷、金融經歷及消極資格等)之員工,提報理事 會及主管機關核准後聘任之綜理信用部業務之主管。截至民國 95 年 4 月底止,台灣地區共計有 253 家農會信用部,25 家漁會信用部,亦即 共有 278 位農漁會信用部主任。
二、壓力
本研究將壓力定義為:「壓力是受到外在刺激,個體感受到超過其 負荷或威脅的情況,可導致個人在心理或生理上產生改變,經適應結 果產生正向或負向的狀態;因此,壓力的反應往往因人而異」。
三、工作壓力
本研究將工作壓力定義為:「工作壓力是指個體在工作職場上,因
組織內、外因素交互影響,使其在心理上或生理上產生威脅或不舒服 並調適的狀態;至於調適的結果產生正向或負向結果,則因人而異」。
本研究僅探討心理層面可能引起的面向:焦慮、憂鬱、疲勞、自尊等 四個面向進行壓力反應的研究。
第二章 相關文獻探討
第一節 農漁會信用部經營之發展與現況
一、農漁會信用部成立的背景
臺灣第一個農會組織係於 1890 年 9 月於台北縣三角湧(三峽)成 立,並無法律依據,係由農民自己籌組之組織,其目的旨在向地主要 求減租,為一政治性功能之組織。及至 1908 年 12 月日本政府鑒於農 會可以作為執行臺灣農業計畫之基層組織,方公佈「台灣農會規則」
及「台灣農會規則施行細則」,以確定農會之法人地位、組織系統及事 業目標。
太平洋戰爭爆發後,日本政府為加強控制農產品之供需,於民國 33 年公佈「台灣農業會令」,將台灣農會、州廳農會、台灣畜產會、州 廳畜產會、街庄產業組合(街庄信用組合)、青果業同業組合、米穀組 合、飼料配給組合等併入以農會為主的台灣農業會;街庄產業組合併 入農業會,即為目前之農會信用部。現行漁會組織即為日據時期之水 產業會,其信用部成立係依據民國 70 年公佈修正之漁會法申請設立。
臺灣光復後,嗣經農會法、漁會法相繼修法,農會信用部、漁會 信用部設立之法源分別隸屬農、漁會法,其管理辦法亦分別依據行政 院訂定之「農會信用部管理辦法」、「漁會信用部管理辦法」;嗣經民國 93 年 1 月 30 日施行「農業金融法」,農、漁會信用部之設立、管理隸 屬同一法源。
二、農漁會信用部之組織定位
農漁會信用部於農漁會的角色定位,依近期重要之關法令變革-
農業金融法頒佈施行前後,簡述如下:
(一)農業金融法施行前 1.法源
農會信用部:依據農會法第四條第十一款:「農會的任務如
左:...十一、會員金融事業」。
漁會信用部:依據漁會法第四條第九款:「漁會的任務如左:...
九、辦理會員金融事業」。
此時農、漁會信用部成立的主要法源分別為農會法及漁會法。
2.主管機關
農會法第五條第二項:「農會辦理會員金融事業,應設立信用 部,除本法另有規定者外,由中央目的事業主管機關依銀行法 相關規定管理之」。
漁會法第五條第二項:「漁會辦理會員金融事業,應設立信用 部,除本法另有規定者外,由中央目的事業主管機關依銀行法 相關規定管理之」。
主管機關執行單位:農(漁)會信用部業務管理辦法第二條規 定:「農(漁)會信用部業務之目的事業主管機關,在中央為財 政部,在省(市)為財政廳(局),在縣(市)為縣(市)政府。
縣(市)政府之執行單位為財政金融部門。」
此時期農漁會信用部中央目的事業主管機關對於信用部的管 理,依本法(農、漁會法)之授權,主要訂有:「農會信用部業 務管理辦法」、「漁會信用部業務管理辦法」、「農會信用部及其 分部主任之專業條件」、「漁會信用部及其分部主任應具備資格 條件準則」、「農會信用部漁會信用部稽核制度實施辦法」..暨 其他依據銀行法相關規定管理之。
3.信用部得經營的業務
依農會信用部業務管理辦法第五條規定:「農會信用部經營之 業務如下:
一、 收受會員及會員同戶家屬之活期、定期、儲蓄及支票存款。
二、辦理會員及會員同戶家屬之放款。
三、受政府機關及銀行委託代放款項。
四、會員從事農業產銷所需設備之租賃。
五、國內匯兌。
六、受託代理收付款項。
七、受託代理鄉鎮 (市) 公庫。
八、出租保管箱。
九、其他經財政部核准辦理之業務。」
依漁會信用部業務管理辦法第五條規定:「漁會信用部經營之 業務如下:
一、收受會員之活期、定期、儲蓄及支票存款。
二、辦理會員各種放款。
三、受政府機關及銀行委託代放款項。
四、會員從事漁業產銷所需設備之租賃。
五、國內匯兌。
六、受託代理收付款項。
七、出租保管箱。
八、其他經財政部核准辦理之業務。」
此時期,農、漁會信用部得辦理業務之差異:農會信用部得辦 理會員之同戶家屬存、放款業務,漁會則僅限於會員;農會信 用部得辦理受託代理鄉鎮 (市) 公庫,漁會則否。二者分別適 用不同管理辦法,同時得辦理之業務有部分差異。
(二)農業金融法施行後 1.法源
依農業金融法第二條規定:「本法所稱農業金融機構,包括農會 用部、漁會信用部及全國農業金庫。信用部指依農會法、漁會 法及本法設立辦理信用業務者;全國農業金庫為信用部之上層 機構。」此時農、漁會信用部法源為:農會法、漁會法及農業 金融法。
2.主管機關
依農業金融法第五條規定:「本法所稱主管機關,在中央為行政 院農業委員會;在直轄市為直轄市政府,在縣(市)為縣(市)
政府。」
農漁會信用部的中央主管機關,由以行政命令規定的目的事業 主管機關-財政部,改為以法律明訂為行政院農業委員會,除 了機關的調整外,同時提高主管機關的法令位階。且不再以目
的事業主管機關管理,是以「主管機關」管理之。
在縣(市)政府部分,亦由行政命令位階提高為法律位階,同 時亦以主管機關管理之。至於縣(市)政府執行單位,則依各 縣(市)政府組織編制調整之;目前各縣多數以農政單位執行
(配合中央為農委會調整之),惟仍有約十縣市由財政單位執 行。
3.信用部得經營的業務
依農業金融法第三十一條第一項規定:「信用部經營之業務項 目以下列為限:
一、收受存款。
二、辦理放款。
三、會員 (會員同戶家屬) 及贊助會員從事農業產銷所需設備 之租賃。
四、國內匯款。
五、代理收付款項。
六、出租保管箱業務。
七、代理服務業務。
八、受託代理鄉 (鎮、市) 公庫。
九、全國農業金庫委託業務。
一○、其他經中央主管機關核准辦理之業務。」
同法第二項規定:「中央主管機關得依信用部資本適足程度、
經營績效、金融專業程度與內部控制及稽核制度良窳等,調整 其經營業務項目及範圍;其辦法,由中央主管機關定之。」
相較於農業金融法施行前,農會信用部、漁會信用部得經營業務 範圍以提高法令位階規範,其得經營之業務相同;對於存款、放款業 務均不限制會員條件;增加「全國農業金庫委託業務」;訂有等級管理 以為調整經營業務項目及範圍之規範。整體而言,放寬經營項目及條 件,並有調整機制以分級管理。
三、農漁會信用部主任的角色
(一)為農漁會信用部主要負責人之一
依據銀行法施行細則第三條規定:「負責人之範圍,在銀行應 包括董 (理) 事、監察人 (監事) 、總經理 (局長) 、副總經理 (副 局長、協理) 、經理、副經理。在農會信用部或漁會信用部應包括 農會或漁會之總幹事、信用部 (分部) 主任;理事、監事涉及信用 部業務時,亦為負責人。」信用部主任與總幹事在農漁會信用部均 為主要負責人,餘理、監事涉及信用部業務始有負責人之適用。與 銀行相較而言,信用部主任與銀行之總經理、副總經理、經理等同 為金融機構之主要負責人。
(二)聘任法源
依農業金融法第二十九條規定:「信用部及其分部,應各置主 任一人;,,.信用部主任,由總幹事就具備前項資格條件人選 提報理事會同意後,報請主管機關核准後聘任;其解任時,亦同。」
申言之,有辦理金融業務的農漁會,應設立信用部,信用部應依 本法設置主任一人,並由農漁會總幹事就符合一定條件人選提報 理事會同意,並應報請主管機關-直轄市或縣(市)政府核准。
相較於農業金融法施行前的規範,信用部主任之聘任,增加了提 報理事會同意的作業程序;至於農漁會其他部門主管則無本項聘 任程序,凸顯農漁會信用部主任相較於其他部門的相對重要。
(三)資格條件 1.積極條件:
依據農會漁會信用部主任應具備資格條件及聘任解任辦法 第三條規定:「農會漁會信用部 (以下併稱信用部) 主任及其 分部主任除應符合農會漁會員工聘僱資格標準表規定,及最近 五年內曾參加中央主管機關認可之專業訓練機構所舉辦之有關 農業金融、存匯、徵、授信、稽核業務研習班至少各一期次,
累計七十二小時以上取得結業證書外,並應具備下列資格之 一,且成績優良者:
一、大學以上學校畢業,並擔任信用部或與信用業務相關職務 或其他金融機構之金融業務工作經驗合計三年以上。
二、專科畢業,並擔任信用部或與信用業務相關職務或其他金 融機構之金融業務工作經驗合計五年以上。
三、高中 (職) 畢業,並擔任信用部或與信用業務相關職務或 其他金融機構之金融業務工作經驗合計七年以上。
四、曾擔任政府機關薦任金融行政管理工作經驗三年以上。」
與農業金融法施行前之規定相較,主要相異處有:(1)增加參 訓之年限限制:本規定限制五年內之訓練。(2)提高高中(職)
畢業之工作經驗年限:由三年改為七年。(3)提高最低學歷:
金融業務工作經驗者至少應高中(職)以上畢業,刪除高中(職)
以下之金融業務工作經驗者。(4)增列專科及大學以上學校 畢業及相關工作年資規定:前無本項規定。整體而言,目前對 於農漁信用部主任積極條件的規範,提高訓練、學歷、工作經 驗的條件。
與「銀行負責人應具備資格條件準則」之規範比較:(1)並無相 對銀行主管資歷之限制;對於銀行而言,總經理、副總經理、經理等 資格條件,除了學歷條件外,均有次一主管(如總經理之於副總理、
副總經理之於經理、經理之副理等)之資歷條件,而信用部主任則受 限於農漁會之組織編制而無此項資格條件。(2)銀行總經理、副總經 理、經理等資格條件有:「有其他事實足資證明其具備銀行專業知識 或經營銀行之能力,可健全有效經營銀行業務,並事先報經主管機關 認可者。」依此規定,主管機關得依個案審查具專業知識或經營銀行 能力者擔任重要經理人,農漁會信用部主任則無此項資格條件。
2.消極條件:
農漁會信用部主任之消極條件幾乎與銀行負責人之消極條 件相同;均對於重大背信行為、違反工商管理法規、違反各項金 融法規或不良信用紀錄者...所設定排除條件相同。
(四)農漁信用部主任在農漁會組織中的角色
1.與其他部門主管同為農漁會組織中部門主管之一。綜理農漁會信 用部業務,領導信用部門員工。
2.受總幹事、秘書之上級主管指揮。
3.受理事會、監事會、會員代表大會監督。
4.聘任時須由總幹事提報理事會同意。
農漁信用部主任在農漁會組織中的角色詳如圖 2-1 所示:
同 意 任 命
圖 2-1 臺灣地區鄉鎮地區農會組織系統圖(漁會組織亦相似)
資料來源:研究者依農漁會法規繪製,2006
四、農漁會信用部近年來經營概況與經營管理分析
(一)金融機構業務面之經營管理原則
在分析農漁會信用部近年來之業務經營現況前,吾人先探討 金融機構業務面之經營管理原則,以利分析及判讀依據。金融機
業 務 部 門
管 理 部 門
超市 或倉 庫等 會 員
理 事 會 監 事 會
總 幹 事
秘 書
各○
分部
農 事 小 組
信 用 部
保 險 部
推 廣 股
供 銷 部
會 計 股 會
務 股
稽 核 室
○
○ 部
○
○ 室
構業務面之經營管理應兼具如下三原則(謝憲昭,2001,引自 David S. Kidwell and Richard L. Peterson,1989):
1.流動性(liquidity)原則
有關銀行資金來源與運用,變現流動力是非常重要之課 題。所謂「流動性」即是變現之能力,,也係指銀行因應到期存 款之提領與負債之償債能力。如銀行因其資本耗盡致資產或投 資組合的損失而喪失償付能力或雖有獲利,但因無法因應存款 之流動性需求(liquidity for deposits),則兩者將產生矛盾的困 境;因之,就銀行而言,其核心問題在於如何調和償債能力及 流動性面與另一獲利能力的困境,使兩者之關係趨於密切之互 動關係。亦即資金在流動性,維持適當應急能力與資金之穩定 性,不宜過低或過高。
2.安全性(safety)的原則
所謂經營安全性,係指維持於永續經營的軌道上而不致脫 軌之策略。一般銀行可投入較高的資產組合於高風險、高收益 之授信業務或投資項目,以增加其獲利能力,然而該銀行絕不 可為獲取高利益而犠牲經營之重要原則-安全原則;1984 年美 國第七大銀行(Continental Illinois Bank)之倒閉危機,即充份 說明銀行經營管理安全性原則的重要。
根據美國通貨監理署於 1988 年 6 月提出的報告指出:不良的管 理及內部的問題是導致銀行倒閉及發生問題共同因素。為維護 金融機構健全性,亦應審視如下問題:
(1)資產品質。
(2)利潤風險管理。
(3)提高自有資本比率。
(4)重視擔保品,並做好管理及監督之工作。
3.收益性(profitability)原則
金融機構也是企業之一,其獲利性之考量也是相當重要目 標。與一般企業不同的是,金融業在計較獲利多寡時,仍應考慮 業務經營安全性問題。
綜合言之,金融機構業務面經營管理三原則,應秉持相互為用,
相互為輔之原則。一般而言,銀行資產獲利性與流動性之間通常呈反 方向的取拾關係(trade-off relationship),銀行資金之獲利性與安全性 之間常呈反方向之伴隨關係(concomitant relationship)。
(二)臺灣地區農漁會信用部近十年經營概況
對於臺灣地區農漁會信用部近十年經營概況,茲將其主要業務經營 指標:存款、放款、存放款市占率、資產總額、淨值、稅前總額、逾 放比率及全體金融業逾放比彙整列表,以為分析比較。詳如表 2-1 所示:
表 2-1 臺灣地區農漁會信用部近十年經營概況統計表 金額單位:億元
項目
民國
存款
存款市 占率
(%)
放款
放款市 占率
(%)
資產 淨值 稅前
盈餘
逾放 比率 (%)
全體 金融 逾放 比%
員工人 數(人)
84 年 12,535 9.57 8,995 8.17 14,706 587 97.0 5.07 3.00 15,283 85 年 12,751 8.96 8,601 7.53 14,771 648 109.1 8.24 4.15 13,570 86 年 13,026 8.52 7,600 5.96 15,297 704 92.0 10.68 4.18 13,937 87 年 13,491 8.18 7,178 5.37 15,729 738 69.0 13.10 4.93 13,727 88 年 14,166 8.00 6,701 4.83 16,474 771 37.2 16.03 5.67 14,109 89 年 13,924 7.40 6,351 4.38 16,280 718 8.9 17.91 6.20 13,893 90 年 13,053 6.62 5,478 3.89 15,173 803 1.6 19.37 8.16 12,487 91 年 12,472 6.22 4,920 3.57 14,494 761 -17.1 18.62 6.84 11,783 92 年 12,761 6.04 4,620 3.21 14,883 758 0.1 17.57 5.00 11,282 93 年 13,324 5.92 4,752 2.98 15,170 768 21.4 14.51 3.28 11,045 94 年 13,678 5.72 5,297 3.08 15,746 825 33.0 10.92 2.19 10,911
資料來源:
1.行政院監督管理委員會網頁-金融統計-金融統計指標,網址:
http://www.banking.gov.tw/ct.asp?xItem=87237&ctNode=1845&mp=7
2.行政院農業委員會農業金融局網頁-農業金融統計及出版品-公務統計,網 址:http://www.boaf.gov.tw/boafwww/index.jsp?a=np&ctNode=40
3.研究者自行整理。茲將上述臺灣地區農漁會信用部近十年經營概況統計依流動 性、安全性與收益性分析如后:
1.流動性分析-依表 2-1 資料計算存放比率(放款/存款)分析之 如表 2-2 所示:
表 2-2 臺灣地區農漁會信用部近十年存放比率統計表
民國
項目 84 年 85 年 86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 存放
比率
(%) 71.76 67.45 58.35 53.21 47.30 45.61 41.96 39.45 36.20 35.66 38.72 資料來源:研究者整理。
簡言之,存放比率愈低,表示留在金融機構的存款愈多,金融機 構餘裕資金愈多,其流動性愈高;從表 2-2 分析,臺灣地區全體農漁 會信用部近十年來其存放比率呈現明顯下降趨勢,可以稱之流動性趨 勢愈性愈高;惟自民國 91 年起存放比率即低於 40%,亦得解釋為其 餘裕資金過高。
2.安全性分析-依表 2-1 資料,整理資本適足性二項:淨值/放款、
淨值/存款及資產品質指標:逾放比率,共三項分析之。如表 2-3 所示:
表 2-3 臺灣地區農漁會信用部近十年資本適足率及逾放比率統計表 單位:%
民國
項目 84 年 85 年 86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 94 年 淨值
/放款
6.53 7.53 9.26 10.28 11.51 11.31 14.66 15.47 16.41 16.16 15.58
淨值
/存款
4.68 5.08 5.40 5.47 5.44 5.16 6.15 6.10 5.94 5.76 6.03
逾放
比率
5.07 8.24 10.68 13.10 16.03 17.91 19.37 18.62 17.57 14.51 10.92
資料來源:研究者整理。
就資本適足性之分析,淨值/放款、淨值/存款二項指標均呈現 成長趨勢,可以說是逐年提高其資本適足率;惟一步與表 2-1 對照分 析,發現本項資本適足率提高的主要原因為放款額大幅萎縮,由民國 84 年 8,995 億元,逐年遞減至民國 94 年為 5,297 億元,其中民國 92 年甚至僅有 4,620 億元;放款市占率從民國 84 年的 8.17%,至民國
94 年降為 3.08%;存款雖未嚴重衰退,亦無成長,存款市占率亦由 民國 84 年的 9.57%,至民國 94 年降為 5.72%。以上是全體農漁會 信用部分析前二項資本率應附帶注意的警訊。此外,代表授信資產品 質的逾放比率,近 10 年來明顯惡化,其中以民國 90 年高達 19.37%
最為嚴重,民國 94 年底雖已降為 10.92%,仍高於 84 年底 5.07%一 倍以上,與全體金融逾放比相較,高達 5 倍;顯示農漁會信用部對於 資產品質管理仍待加強。
3.收益性分析-依表 2-1 資料,以資產報酬率(稅前盈餘/資產)、
淨值報酬率(稅前盈餘/淨值)分析之。如表 2-4 所示:
表 2-4 臺灣地區農漁會信用部近十年資產報酬率及淨值報酬率統計表 單位:%
民國
項目 84 年 85 年 86 年 87 年 88 年 89 年 90 年 91 年 92 年 93 年 資產報
酬率 0.68 0.74 0.62 0.45 0.24 0.05 0.01 -0.11 0.00 0.14 淨值報
酬率 16.52 16.84 13.07 9.35 4.82 1.24 0.20 -2.25 0.01 2.79 資料來源:研究者整理。註:94 年尚無稅前盈餘統計資計。
以表 2-4 分析顯示,近十年農漁會信用部之資產報酬率及淨值報 酬率均大幅衰退,民國 91 年甚至為負值,民國 92 年則趨近於 0,整 體收益性並不佳。
綜合以上分析,臺灣地區農漁會信用部近十年來在流動性逐年提 高,安全性之資本適足率亦提高,收益性則嚴重下滑;與「銀行資產 獲利性與流動性之間通常呈反方向的取拾關係(trade-off
relationship),銀行資金之獲利性與安全性之間常呈反方向之伴隨關係
(concomitant relationship)。」之論述相符。
(三)最近十年農漁會信用部發生重大經營事件
從民國 84 年到民國 86 年間,我國農會體系已經發生三十九件之 危機,產生擠兌及不穩定現象,歸納其主要原因為:派系選舉因素,
產生擠兌風波;授信不當,引發擠兌;遭有心人士造謠中傷;主要負 責人遭檢調單位約談...等等,這些與理事長、總幹事操守有關(少
數與信用部主任有關),也與理事派系等之關連性極大,而內部貸款 作業程序、內部控制制度之不實等,均發生直接之因果關係。詳如表 2-5 中所示:
表 2-5 農會信用部 84 年~86 年危機單位及原因分析表 危機擠兌原因說明
危機擠兌農 會信用部單
位數
佔總危機擠兌 單位比率%
彰化四信及國票事件之流彈波及產生 擠兌效應
1 2.56
遭有心人士造謠中傷 6 15.38
遭檢調單位約談(收押)致存款戶信心 動搖
5 12.82
挪用公款 2 5.13
受擠兌風波影響,產生骨牌效應 2 5.13
逾放比率過高,引起擠兌 4 10.25
內部不合,造成擠兌危機風波 2 5.13
派系選舉因素,產生擠兌風波 8 20.52
授信不當,引發擠兌 8 20.52
經營者私人財務問題,引起擠兌 1 2.56
合計 39 100.00
資料來源:謝憲昭,基層金融業務管理理論與實務,2001。
綜合本節,農漁會信用部主任面對的內部制度,有選任人員會員 代表、理事會、監事會的監督,總幹事的指揮與信任及對於下屬的領 導;業務經營則有收益性不足、資產品質欠佳的現況,對外則有近年 發生重大事件,影響整體經營形象,在金融市場上競爭則有存放款市 占率嚴重下滑的趨勢;加上管理之主管機關(由財政單位調整至農政 單位)、輔導單位(由合作金庫調整至農業金庫)自民國 93 年度起調 整;農漁會信用部主任負責綜理信用部業務,如何在本身專業養成未 如一般銀行高級主管、面對市占率逐漸下滑的現況戰、外在環境的變 化及同業激烈競爭中,工作與身心間取得平衡,確實是一門大學問。
第二節 壓力與工作壓力意涵
一、壓力的定義
「壓力」一詞,概念源自於物理及工程學,就物理學的說法,壓 力是物體承外來的力道;而工程學上的應力就是壓力,是指金屬受重 力負荷的內在承受力量。金屬能承受多大的應力是以破壞點來計算,
一旦承受力量超出物質所能負荷的承受量,即破壞點,則物質形體必 產生變化。如以人體來看,壓力造成心跳加快、血壓升高、呼吸急促、
血糖上升、瞳孔放大、糖皮質素增加等生理變化。晚近生理學家、心 理學者、社會學家、內科醫生藉以應用在人身上,說明人內心的波動 狀態及生理的反應(尤金淳,2003:37)
應用於心理學及個人適應方面,最初由 Cannon 於 1935 年提出,
並由他的學生 Hans Selye 將其發揚光大,引進社會科學領域上,將其 界定為;「身體對任何要求改變之需求,所作出之非特定反應。」其後 的學者雖有廣泛的研究及討論,但對「壓力」一詞的定義各不相同,
茲將國內外學者對「壓力」所下的定義整理如表 2-6:
表 2-6 國內外學者對壓力定義一覽表
研究者 年代 壓 力 的 定 義
Selye 1956 身體對任何要求改變之需求,所作出之非特定反應。
Mechain 1962 壓力是對有機體施力要求的刺激及有機體理它的能力之 間的差距。
Invancevich 1975 壓力是個人為了適應週遭環境變化的一種反應。
Cooper & Marshall
1976 壓力是表示環境因子衝擊於個人的直接影響及個人對壓 力源的反應等現象。
Cox 1978 壓力是存在於個體所知覺的環境需求與所知覺的反應能 力之間的不平衡。
Burke & Weir 1980 壓力是一種發生在個體身上的內外在刺激。
Ivancevich & Matteson
1980 壓力是個人為適應週遭環境變化的一種反應,而此種反 應是以人格特質和心理歷程為中心。
Blau 1981 壓力是個人與環境之間的一種關係,係個人能力與環境 要求之間不能配合的結果。
Martin & Schermerhorn
1983 壓力是個對人與環境配合中的要求、限制及機會所生的 主觀和知覺而發生的正向或負向的反應狀態。
表 2-6 國內外學者對壓力定義一覽表(續)
研究者 年代 壓 力 的 定 義 Kaplan &
Stein 1984 壓力是有個體知覺環境的要求具有威脅性,而引發生理 以及心理緊張的狀態,即個體被迫去處理任何情況。
Lutton 1988 壓力是指個人面對刺激時,重新恢復正常狀態所做的反 應。
Brown &
CampeII 1994 壓力是指因外在因素加註於個人身上所產生的不舒適 感,且此不舒適的感覺會因個人本身的特質,而有不同 程度心理或生理的反應。
Weiten &
Lloyd 1997 任何威脅或是被知覺威脅到個人的身心,並增加個人因 應力負擔的任何情況。
林純文 1995 壓力是個體面對外界的要求或特定事件的刺激時所做 的身心適應的反應;而此種反應是個人過去的經驗、人 格特質或心理認知歷程為媒介。
黃富順 1995 壓力係泛指不愉快或有威脅性的刺激產生的生理與心 理的反應。
程一民 1997 壓力是指個體面對刺激事件時,個人評估此一關係對他 造成負荷或對資源無法應付且危及個人福祉及身心健 康的反應。
林立曼 2000 壓力是工作或環境呈現的要求超過個人能力與可使用 資源之刺激。其過程是一種適應性的反應,其結果因人 而異,可導致個人心理與生理正向或負向改變之狀態。
藍采風 2000 壓力係指在某種情境下,使個人覺得像受到某種程度或 種類的威脅。
林昭男 2001 壓力是指個體在面對刺激情境時,因為一時無法消除威 脅、脫離困境而產生的一種被壓迫的感受或緊張的狀 態。
田蘊祥 2002 壓力是指當個人對於生活情境中的某些事物,產生不適 的反應,當個人無法及時地調適因應,會對身心產生影 響的一種狀態。
資料來源:1.林立曼(2000); 2.張淑雲(2002); 3.許仁宗(2004);
4.董敏珍(2005); 5.研究者整理。
由於研究壓力的演進歷程與重點不同,各學者對於壓力的定義亦 不一致。Ivancevich & Matteson(1980)將之歸納為三類:第一類 為「刺激型定義」;第二類為「反應型定義」;第三類為「互動型」定 義。茲將此三類定義,分別說明如下:
(一)「刺激型」的壓力定義
此派觀點把壓力視為環境的刺激,它強調社會與外在環境的變化 對個人所造成的影響。因此,視功力為自變項,而生理上的反應 為依變項。如圖 2-2 所示:
外界環境
應 變
反 應
圖 2-2 壓力的刺激型定義
資料來源:Ivancevich ,J.M. & Matteson,M.T.(1980).Stress and Work:A Managerial Perspective. New York:Scott,Foreman,p6.
依表 2-5 所列國內外學者對於壓力的定義屬「刺激型」定義者如:
最早的 Mechain(1962)即將壓力定義為:「壓力是對有機體施力要求 的刺激及有機體理它的能力之間的差距。」;其後如 Burke & Weir
(1980)、Weiten &Lloyd(1997)、林純文(1995)、藍采風(2000)、
林昭男(2001)。由此可知,將壓力視是一種刺激的學者,就是所謂「壓 力源」(steressor)概念的運用,其意思係指面對刺激情境時,可能 造成的生理、心理反應。
(二)「反應型」的壓力定義
此派學者觀點認為壓力是人對於外在環境變化的一種反應,
意謂著是對壓力源的反應。因此,將壓力視為依變項。如圖 2-3 所示:
外界環境 個 人
圖 2-3 壓力的反應型定義
資料來源:Ivancevich ,J.M. & Matteson,M.T.(1980).Stress and Work:A Managerial Perspective. New York:Scott,Foreman,p7.
壓 力 刺 激
壓 力 源
刺 激
刺 激 反 應
從壓力研究者先驅 Selye 對壓力定義為:「身體對任何要求改變之 需求,所作出之非特定反應。」即屬壓力的「反應型」定義。再歸納 表 2-5 所列國內外學者對壓力的定義,從 Invancevich(1975)、Cooper
& Marshall(1976)、Cox(1978)...Brown &CampeII(1994)、 程一民(1997)等,均泛屬將壓力定義為:個體面對外在環境時,所 產生的生理與心理的反應。這類以反應觀來解釋壓力的學者,就是所 謂「壓力反應」(stress-response)概念的運用。
(三)「互動型」的壓力定義
此派學者將壓力視為中介變項,認為壓力是指個人與環境之 間動態交流的一部分,當個人把事件認定為非自己能力所及,並 危及自己的完好性時,壓力就會呈現出來。如圖 2-4 所示:
外 界 環 境 個 人
壓 力
圖 2-4 壓力的互動型定義
資料來源:Ivancevich ,J.M. & Matteson,M.T.(1980).Stress and Work:A Managerial Perspective. New York:Scott,Foreman,p8.
互動型定義整合了刺激型定義與反應型定義的概念,提供了完整的 藍圖,並且反映出對所處環境的了解、個人特殊反應與因應壓力的重 要性,最被認同。Blau(1981)將壓力定義為:「壓力是個人與環境之 間的一種關係,係個人能力與環境要求之間不能配合的結果。」;林立 曼(2000)將壓力定義為:「壓力是工作或環境呈現的要求超過個人能 力與可使用資源之刺激。其過程是一種適應性的反應,其結果因人而 異,可導致個人心理與生理正向或負向改變之狀態。」;田蘊祥(2002)
將壓力定義為:「壓力是指當個人對於生活情境中的某些事物,產生不 適的反應,當個人無法及時地調適因應,會對身心產生影響的一種狀 態。」均是認為壓力是環境刺激與個人反應彼此間互動的結果,亦即 壓力的互動型定義。而 Greeberg(1995)將壓力定義為:「壓力泛指四
刺 激 個 人 差 異 反 應
類:1.刺激;2.反應;3.所有的互動因子:壓力是環境或內在的要求,
兩者的結合超過個體組織或系統的適應資源所導致的狀態;4.壓力源 及壓力反應的互動及組合。」即涵蓋了以上三種壓力類型的定義。
上述各專家學者看法,均將壓力視為「刺激-反應」、及交互互動 類型,因此,綜合壓力的定義如下:壓力是受到外在刺激,個體感受 到超過其負荷或威脅的情況,可導致個人在心理或生理上產生改變,
經適應結果產生正向或負向的狀態;因此,壓力的反應往往因人而異。
二、壓力的特徵
依劉玉惠(1991:16-17)認為壓力特徵如下:因人而異、累積效 果、具雙面效果性,茲說明如下:
(一)壓力因人而異
壓力是無所不在,且是生活中不可避免的。但是對於壓力的 感受則因人而異,同一壓力因素加諸於不同個體,其產生之反應 方向不一、強弱不同。根據研究顯示,此係基於個人對情境認知 不同所致,而情境認知的決定因素是多元性的,與個人人格特質
(A 型或 B 型)、遺傳因素、基本需要與期望、社會文化背景、過 去經驗等均息息相關。
(二)壓力具有累積效果
壓力具有長、短期之別。長期壓力是一種持續性、未能間斷 的受壓狀態,人的身心一直處於緊張情勢,缺乏恢復至基線水準 之機會。每個人都有一定的壓力承受度,過大的壓力或是長期累 積太多壓力逹到個人所能承受之極限時,任何一件與壓力有關聯 之事物都可能成為導火線。
(三)壓力具雙面效果性
研究壓力的權烕 Selye 將壓力分為優壓(eustress)及劣壓
(distress),健康的或愉快的壓力稱為優壓,反之稱劣壓。優壓 表示其為一種個體樂於承受的壓力,壓力只要適度,即在個體能 夠順利適應的範圍內,反而可幫個體成長與跨越障礙。
國內學者藍采風(2003)亦認同好的壓力是一種力量的泉源,
可提高工作效率,進而加速達成目標;但亦強調人所能承受的壓
力有其限度,一旦超過了限度,即使是好的壓力也會帶來反作用。
茲以圖 2-5 說明兩者之間的相關性:
圖 2-5 壓力程度與效率的相關性 資料來源:藍采風,全方位壓力管理,2003。
三、工作壓力之定義
工作壓力有些是工作本身的特質,有些是員工在組織中的角色,
有些是生涯發展上的問題,有些則涉及工作中的人際關係以及組織的 結構和工作氣氛。因此,隨著不同的學者、不同的研究,對於「工作 壓力」各有不同的定義,茲將國內外學者對「工作壓力」所下的定義 整理如表 2-7:
壓力恰到好處 表
現 或 效
率 低壓力 高壓力 壓力程度
表 2-7 國內外學者對工作壓力定義一覽表
研究者 年代 工 作 壓 力 的 定 義 Cooper &
Mashall
1976 是環境因素對個人直接的衝擊和影響,及對壓力源產生行 為的反應。
Caplan 1976 是工作環境的特性,對個人造成脅迫而產生的現象。
Beer & Newman 1978 是工作有關的因素和員工交互作用之下,改變員工正常心 理與生理的狀態。
MacNeil 1981 是工作情境中許多內外在變項與個人人格特質交互作用下 所產生的現象,若個人察覺到工作情境中發生某種狀況,
以致於威脅其心理的平衡,此種現象即為工作壓力。
Parker & Decotiis
1983 是描述一個人在工作場所中遭遇與工作結果有關的機會、
限制及需求時,被要求脫離常態或是與自我願望不符合時 之感覺。
Steer 1988 個體在工作情境中遇到某些工作特性的威脅所引起的反 應。
Jamal 1990 是個人對於可能威脅其本身之工作環境的反應。
Warie &Shirley 1994 個人面臨競爭或組織變革時,由不確定性或組織特性所造 成的壓力反應。
繆敏志 1993 是一種在與工作有關之因素及工作者交互作用下,改變個 體心理與生理狀態的結果。
楊國展 1995 凡因工作關的因素而引起的壓力,均稱為工作壓力。
鄭文俊 1995 工作者在工作情境中,受到工作特性的影響,所引起的生 理或心理的反應程度。
陳聖芳 1999 是指在工作環境中,超過個人負荷量的要求,進而造成威 脅感,產生緊張、焦慮、挫折、壓迫、急迫或苦惱的反應,
改變個人身心狀況,引發消極與無助感,造成工作壓力。
郭峯偉 2000 是個體和工作環境互動時所產生的結果,此結果若是具威 脅性的,則會使人一種被壓迫、緊張甚或不舒服的狀態。
林立曼 2000 是個體於工作場所和工作環境互動時所產生的結果,此結 果若是具威脅性的,則會使人一種被壓迫、緊張甚或不舒 服的狀態。內外所遭遇與工作結果有關之優勢、劣勢、機 會、威脅,而形成個人生理及心理之調適狀態,其結果可 能是正面或負面的。
陳村河 2001 是指個體在組織中工作,當工作者與工作相關之因素交互 影響之下,使工作者在生理上或心理上產生不良反應之現 象。
田蘊祥 2002 是指個人在職場中,所遭逢與工作有關的種種內外在事 件,使個人在身心上感到不適,希望能夠藉由己身的力量 或外界的協助,恢復原先的平靜狀態。
劉雪貞 2003 個體面對本身能力與工作需求無法契合或環境無法提供足 夠的資源,滿足個人需求時,心理感受到威脅感的情形。
資料來源:1.林立曼(2000);2.張定富(2002); 3.許仁宗(2004); 4.研究者 整理。