1.1 研究背景與動機
台灣地狹人稠，都市之高密度發展為甚，因此需加強大眾運輸系 統之發展。在過去，交通運輸建設一向以公路為主，而軌道運輸系統 在近年來才開始逐漸受到重視。
行政院經建會在每年度皆根據該年度之政府公共建設計畫依公 路、觀光、軌道運輸、航空及港埠等次類別邀請專家學者進行討論，
除檢討當年度各次類別內之計畫執行情形外，亦對於該年度各先期作 業做出優先順序及經費調整之建議。
而在進行此類別之計畫討論時，評選委員可掌握之資訊僅為各部 門所提出之計畫名稱，各計畫之實際內容僅為簡略之說明。要在如此 之背景下對各部門所提出之計畫做一優先順序之排序，僅以各委員對 該地區之認知，輔以計畫本身所提供之初步資料，實在難以進行有把 握之判斷。
本研究即在於利用一般可取得之社經指標，輔以各計畫路線及預 估經費等之初步資料，建立出一評選各都市軌道運輸系統優先性之指 標，以提供專家學者在對各計畫進行優先性評估時一判別工具。
1.2 研究目的
本研究之主要目的在於進行都市軌道運輸系統建設計畫優先性 指標之擬定。在此目的之下，本研究將進行之課題如下：
1.探討都市軌道系統建設計畫之評估項目
2.探討都市軌道系統建設計畫各評估項目之影響因素 3.探討能表達評估項目影響因素之指標
4.藉由專家學者之意見調查，校核指標之權重與型式。
1.3 研究範圍
本研究考量之對象為各主管機關所辦理之都市軌道建設計畫，依 據民國九十三年行政院所擬定之「新十大建設」五年五千億之計畫中 之「北中南捷運」部分，扣除已實質動工之計畫，以以下之六項計畫 為校核或比較之對象：
（1）台北都會區大眾捷運系統後續路網信義線建設計畫
（2）台北都會區大眾捷運系統後續路網松山線建設計畫
（3）民間參與台北捷運系統環狀線建設計畫（BOT 第一階段）
（4）中正國際機場聯外捷運系統建設計畫
（5）台中捷運優先路線（綠線）計畫
（6）高雄臨港輕軌系統 BOT 建設計畫
1.4 研究架構
本研究之研究架構，主要乃藉由對都市軌道運輸建設計畫內涵之 了解與文獻回顧了解都市軌道運輸建設計畫可行性分析與計畫核定 之考量項目與影響因素，進而構建計畫優先性指標；再利用專家學者 對各項考量因素權重之意見，及研究案例優先順序之認定，進行指標 權重與型式之校核，最後完成本論文之研究。
研究架構如圖 1-1 所示：
都市軌道運輸系統建設計畫
都市軌道運輸系統
計畫內涵 文獻回顧 專家學者
意見調查
可行性分析及計畫核定 考量項目與影響因素
計畫本身 可行性考量項目
與影響因素
各項目代表性影 響因素之選擇
指標構建
校核評估指標之權重與型式
圖 1-1 研究架構圖
1.5 研究方法與流程
本研究首先以都市軌道運輸系統建設計畫可行性分析及計畫核 定之考量因素推論表達計畫優先性之因素及其相互關係，並建構指標 之可能型式；再利用專家學者對各影響因素權重及研究案例優先性之 排序進行指標型式之校核，求出以專家學者權重及案例優先一致性最 高者作為最適當之指標型式。研究流程如圖 1-2 所示。
確定背景及動機
回顧有關優先性評估之文獻並 決定研究途徑
確定目的與課題
資料收集:
目前各都市軌道運輸建設計畫 評估準則之相關文獻
計畫可行性分析與 計畫核定考量因素之探討
推論表達各考量因素之 變數及其相互關係
指標型式之建構
以專家學者之意見 進行指標之校核
結論與建議