美國國家職業資訊網

本節將針對美國國家職業資訊網 O*NET 歷史背景與沿革、美國國 家職業資訊網，茲分別說明如下：

一、美國國家職業資訊網歷史背景與沿革

美國職業能力標準的建置主要由勞工部就業與訓練局（Employment and Training Administration [ETA]）負責推動，其推出職業資訊網、國家 技能標準委員會（National Skills Standards Board [NSSB]）、產業職能模 型（Industry competency model）等三大機制，彼此無隸屬或上下層級關 係（行政員勞工委員會職業訓練局，2012）。

而美國勞工部就業訓練局（ETA）推動的職能模型（Buliding blocks model）其區分成三大類九層職能中也包含專業職能，其中第一至三層 為基礎職能，第四至五層為產業相關職能，第六至九層為職業專門技能，

如圖 2-3。

基礎職能 Foundational 產業相關職能 Industry Related

職業專門技術領域 職業專門資格 要 求

職業相關職能 Occupation Related

圖 2-3 美國勞工部就業訓練局職能模型

資料來源：Careeronestop. Retrieved from https://www.careeronestop.org/CompetencyModel/

該系統最新一次修訂是在 2010 年，其職業分布目前包含 1110 種職 業以上的職業資料，可用於商業、教育、求職、人力資源專業人士以及 官方勞動力投資系統，以幫助求職人員或求才單位提供職位所需的知識、

技巧、能力、學歷和經驗以及工作風格等資訊，作為求職者分類與媒合 決策、就業服務機構所需職業資訊，以及求職者尋找工作之參考（O*NET OnLine, 2013）。目前的職業名稱及編碼是依據 2010 年版標準職業分類

（Standard Occupational Classification [SOC]）為基礎，延伸至 8 位碼，

已涵蓋 1100 種以上的職業資料（行政員勞工委員會職業訓練局，2012），

年修訂版，並計畫每 10 年更新修訂（U.S Bureau of Labor Statistics, 2015）。

職能模型不僅可以幫助企業或產業用來進行員工教育訓練，也可以 挑選適合的員工、接班人計劃以及因應人才斷層與人力需求問題。近年 來，美國勞工部就業與訓練局為確定職能模型可以符合雇主與技術工人 的需求，已將職能模型的重點技能的蒐集和評鑑（Ennis, 2008）。ETA 持續和產業夥伴合作，陸續發展和維護重要產業和部門基礎與技術職能 的動態模式，其目的在促進對具全球競爭力人才之教育與訓練所需注重 職能的瞭解與溝通，這種職能模式旨在作為下列活動所需的資源：判認 特定雇主的能力需求，發展職能本位課程和訓練模式，發展特定產業績 效指標、職能標準和檢定要求，發展職涯試探和輔導資源（CareerOneStop, 2010a）。職能模型是數個職能的組合，在三大類九層職能中，使用者每 當往上層移動時，職能在特定產業中的差異化也會產生，越往上層的層 次越高該職業所需要的職能會越具體。我國也採用美國勞工部就業訓練 局的職能模型架構，2007 年李隆盛教授提出職能模型，可謂我國建立能 力標準之依據，其架構內涵如下：

(一) 基礎職能－第一層「個人效能職能」

位於金字塔最底層，此區塊的能力對於各種生活角色都是必備 的，常被稱為「軟性能力」，是個人在家庭或社會學習而得的個人 能力，在經過學校教育和職場磨練而更強化。其中個人的人格特質，

為較難教導或改正，亦即是核心關鍵能力，而個人效能是習慣亦是 教養。

(二) 基礎職能－第二層「學術職能」

指在學校習得之關鍵職能，這些能力主要是在學術場所習得的 重要能力和認知功能與思考風格，適用於所有組織。

(三) 基礎職能－第三層「職場職能」

代表個人動機和特質，以及處理人際關係和自我管理的方式。

這些職能可用於多種類型的職業與產業職場職能，使個人在各種組 織場所所需發揮的功能。

(四) 產業相關職能－第四層「整體產業技術職能」

代表產業所需之一般性的知識與技能，這些知識與技能廣泛的 應用於產業的次領域。這些技術能力是建立在較低的職能層級之上，

但專業要求度較高，而產業通用技術職能指單一產業內所又職業所 需的能力。

(五) 產業相關職能－第五層「產業次領域技術職能」

代表僅適用於特定次產業的技術職能，指產業專門技術能力/

單一產業部門（如尖端製造產業的化學製造部門）內所有職業所需 的能力。

(六) 職業相關職能－第六層「職業專門知識領域」

指對應特定職業的知識體，如行銷與管理、生物、建築與營造 等。這種知識體通常可自現有資源（如學校課程）習得。

(七) 職業相關職能－第七層「職業專門技術領域」

指由職業專門知識領域分化的特定技術能力，常因職業和組織 而異。這種知識體通常可自現有資源（如學校課程）習得。

(八) 職業相關職能－第八層「職業專門資格要求」

指證照和專精學位的要求或體能與訓練需求，常因職業和組織 而異。這種知識體通常可自現有資源（如學校課程）習得。

(九) 職業相關職能－第九層「管理職能」

指監督和管理職業的能力包括人員調派、知會、代表、建網絡、

監督工作、創業精神、支持他人、激勵與鼓舞、發展和教導、策略 規劃/行動、準備與評估預算、釐清角色與目標、管理衝突與建立團 隊、發展組織願景、監督和控制資源。

二、美國國家職業資訊網職能內涵

美國國家職業資訊網，主要由勞工部就業訓練局（ETA）所負責，

藉以取代已使用 70年的的職業分類典（Dictionary of Occupation [DOT]）， 於 1991 年委託國家職業資訊網協會建置 O*NET，此資料庫由不同行業 累積的工作資料所組成，藉以提供各種職業的職業資訊以及各種職業的 技能標準。O*NET 在過去 60 年來累積了不同行業 1100 種以上的職業資 訊，包括勝任該職業所需的知識、技能、能力、經驗等。透過 O*NET 內容模型，主要從四大項觀點呈現，為反映工作者導向（Worker-oriented）、

工作導向（Job-oriented）以及在工作、部門或行業的跨職業

（Cross-occupational）、職業特定（Occupational-specific）所被應用的 職業訊息，這四大訊息又分為六個架構，分別指定工作者和職業的關鍵 屬性和特性的信息區域，資料庫中上千種的職議資訊，對美國政府管理 與求職者甚至臺灣目前許多職業職能內涵參考很重要的平台（U.S.

Department of Labor, 2015 ; 勞動部勞動力發展署，2015）。O*NET 內容 模型如下圖 2-4 所示。

職業 特定 跨職業

圖 2-4 O*NET 內容模型

資料來源：泛太平洋地區國家職能標準制度簡介，勞動部勞動力發展署，取自 http://icap.wda.gov.tw/download/ch02_%E7%BE%8E%E5%9C%8B.pdf

本研究參考自太平洋地區國家職能標準制度簡介，O*NET 的六個架 構，包含:

(一) 工作者特性（Worker characteristics）

說明從事特定職業時，所需具備的能力、職業興趣、工作價值、

工作型態。

(二) 工作者需要（Worker requirements）

說明從事特定職業時，需透過經驗或教育所發展或獲得與工作 有關的專業知識與技術。

(三) 經驗要求（Experience requirements）

說明從事特定職業時，需具備的工作經驗或證明，尤其是明確

(四) 勞動力特性（Workforce characteristics）

提供與該職業有關的職業訊息描述及勞動市場統計資料，如薪 資水準、未來的人力需求發展預測及產業規模資訊等。

(五) 職業條件訊息（Occupation-specific information）

描述特定職業的工作任務，除包含從事該職業所需的工作相關 知識、技術及作業外，還有從事該職業所需使用的機器設備、儀器、

工具軟體，及各種可能使用到的工作相關訊息。

(六) 職業要求（Occupational requirements）

描述從事特定職業所進行的活動，還描述影響從事該工作表現

（Meeting, convention, and event planners）

職業代碼 13-1121.00

表 2-8 會議、大會及活動規劃人員職業資訊（續）

職業名稱 會議、大會及活動規劃人員

（Meeting, convention, and event planners）

職業代碼 13-1121.00

表 2-8 會議、大會及活動規劃人員職業資訊（續）

職業名稱 會議、大會及活動規劃人員

（Meeting, convention, and event planners）

職業代碼 13-1121.00

資料來源：” Meeting, convention, and event planners “, Retrieved from http://www.onetonline.org/link/summary/13-1121.00

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