第四章 非典型婚姻居間之特殊類型－跨國婚姻居間
第二節 美國對於跨國婚姻居間之管制
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1 萬 1000 人到 1 萬 6500 人）是透過國際婚姻仲介得以到美國與她的丈 夫碰面139。
然而，在 2003 年，一份由非政府組織塔希莉法律服務中心(Tahirih Justice Center）所作成的全國性調查報告則指出：「他們協助中的受 虐移民婦女，外國未婚妻超過 1/2 的比例是透過國際婚姻仲介
（International Marriage Brokers，IMBs）而遇到他們的施暴者」140。 因此，由國際婚姻仲介所促成的婚姻，外國配偶有相當高的比例會遭遇 其丈夫為暴力行為。
兩件發生在華盛頓州的郵購新娘遭受謀殺而引起公眾關注。一件是 在 1995 年，一位因為從菲律賓到美國的郵購新娘 Susanna Blackwell，，
她在華盛頓州的法院大樓被已經分居但沒有離婚的丈夫殺害。另一件則 是發生在 2000 年，一位 20 歲從吉爾吉斯來的郵購新娘，被她的丈夫射 殺。這些悲劇使得華盛頓州、夏威夷州及德州修法要求婚姻仲介必須提 供男性委託人的犯罪及婚姻紀錄給他的新配偶141。後來，在 2005 年第 108 屆會議，華盛頓州參議員 Maria Cantwell，在美國國會提起「國際 婚姻仲介規章法」（International Marriage Broker Regulation Act ,IMBRA)議案142，該法案於 2006 年 1 月經第 109 屆議會通過编纂於 美國法典（United States Code, U.S.C.）第 1375a（d）處，如【附件 7】所示。
SOC. POLY 61 ,68（2009）
139 Frequently Asked Questions: International Marriage Broker Regulation Act of 2005 (IMBRA), Tahirih Justice Center.
http://www.tahirih.org/wp-content/uploads/2015/06/IMBRA-Frequently-Asked-Questions.pdf (最後瀏覽日：2016 年 9 月 5 日)
140 See id.
141 Erin K. Pleasant, The International Marriage Broker Regulation Act: Protecting Foreign Women Or Punishing American Men?, 29 CAMPBELL L. REV. 311, 315 (2007).
142 依據美國國務院網站上，所提供關於外籍婚姻移民的權利保護資料－Rights and Protections for Foreign-Citizen Fiancé(e)s and Spouses of U.S.，該網站提供各種不同語言的翻譯版本，其中簡體中 文版的內容將「IMBRA」翻譯為「國際婚姻經紀人規章法」。然而，在臺灣，婚姻媒合的中間人 俗稱為「婚姻仲介」，故本文將「IMBRA」稱為「國際婚姻仲介規章法」。
https://travel.state.gov/content/visas/en/general/IMBRA.html (最後瀏覽日：2016 年 9 月 5 日)
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法人組織，它收取費用而提供交友、婚姻介紹、媒合服務或是 在美國公民、國民或合法取得美國永久居留權的外國人與外國 客戶之間以提供個人聯絡資料的方式做社交引薦，或者促進人 與人之間的通訊」。
然而，依據美國法典 1375a.（e）（4）（B）除外條款規定，
若為「宗教文化的非營利組織」或是「提供的交友服務，其主 要業務並不是在美國公民或是美國居民與外國人間提供一個實 體的交友服務，且不論個人的性別或是國家，它收取的費用及 提供的服務是相當的」，則非該法所規範的國際婚姻仲介。
第二款 國際婚姻仲介之管制內容 一、禁止仲介小孩
美國法典 1375a.（d）（1）規定，國際婚姻仲介不得提供 未滿 18 歲的人，關於其個人或是實體的聯絡資訊、照片或是一 般背景等資訊。
二、國際婚姻仲介強制調查身家背景資訊
美國法典 1375a.（d）（2）規定，國際婚姻仲介應該為「性 犯罪公開登記」的搜尋，並對於以下訊息得到美國委託人的簽 名保證：
（一）任何對美國委託人暫時或是永久性的民事保護命令或是限 制命令發布。
（二）任何美國委託人有關於「一級謀殺，謀殺，過失殺人，襲 擊，毆打，家庭暴力，強姦，性侵犯，虐待性接觸，性剝 削，血親性交，虐待或忽視兒童，酷刑，販運，勞務償債，
持有人質，非自願奴役，人口販賣，綁架，妨害自由，非 法監禁，或不法跟蹤。」的任何聯邦、州或是地區的逮捕 或是有罪判決。
（三）美國委託人有「單獨、主要、部分參與賣淫，直接或間接 仲介賣淫，獲得全部或是部分賣淫所得」任何聯邦、州或 是地區的逮捕或是有罪判決。
（四）關於被物質或是酒精控制的罪刑。
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國
立 政 治 大 學
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l Ch engchi University
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（五）美國委託人的婚姻史，包括委託人現實是否已婚、先前是 否結婚、結婚次數、前段婚姻如何終止、委託人是否之前 贊助一個外國人，而這外國人是委託人所訂婚或結婚的外 國人。
（六）美國委託人有 18 歲以下的孩子。
（七）委託人 18 歲以後所居住過美國的州和城市。
三、國際婚姻仲介的告知同意義務
美國法典 1375a.（d）（3）規定，國際婚姻仲介應該蒐集 前揭所述的美國委託人資訊並告知外國委託人，且應翻譯為外 國委託人所使用語言。經過外國委託人簽名及書面同意後，國 際婚姻仲介才能將外國委託人的聯繫方式給美國委託人。
四、訊息揭露限制
美國法典 1375a.（d）（4）規定，國際婚姻仲介除了美國 委託人，不應該提供外國委託人個人聯絡訊息給任何人或是實 體。這些資訊不應該揭露給潛在的美國委託人或用來吸引美國 的委託人或代理人。
第三款 對 IMBRA 的質疑
IMBRA 雖能預防家庭暴力及販賣人口的問題，但有學者對於 IMBRA 只規範了美國的委託人的揭露義務，卻沒有同等地要求 外國委託人揭露他的身家背景資料，認為 IMBRA 的規範對美國 男性似有不公143。
再者，IMBRA 也不能解決美國委託人提供不正確及不完整資 料的問題。縱使 IMBRA 的規範都遵守了，亦即外籍新娘知道了 他潛在的丈夫有暴力紀錄，但在消費導向的國際婚姻仲介產業 裡而產生的固有權利不平等，根本性的削弱了外籍新娘的告知 同意可能性。換言之，IMBRA 雖然保護了婚姻移民者避免成為 家庭暴力的受害者，但忽略了他們同時也是在擁有巨大力量而
143 See Erin K. Pleasant, supra note 141, at 326.
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144 Olga Grosh, Foreign Wives, Domestic Violence: U.S. Law Stigmatizes And Fails To Protect
“Mail-Order Brides, 22 HASTINGS WOMEN’S L.J. 81, 107（2011）
145 同註 32。
147 資料來源：http://gcis.nat.gov.tw/cod/history/920411.html（最後瀏覽日：2016 年 9 月 6 日）
148 王翊涵，〈「公益化」之後：在台非營利跨國婚姻媒合者之運作情形初探〉，2011 年臺灣社會