群聚特性的整合

針對群聚的議題，筆者歸納出以下五點的特性，以輔助本研究之進行。

壹、群聚是一種經濟地理現象：其實亞洲地區就是典型的低成本地區，在 Dieter Ernst 全球生產網絡的定義中，便載明亞洲地區屬於低成本的地理群聚位置，¹⁷故 請見以下的分別舉例說明與定義：

一、群聚可以看作是經濟地理現象，指一組在地理上靠近的相互聯繫的公司和關 係的機構，他們同處或相關於一個特定產業領域，由於具有共性和互補性而聯性 在一起。¹⁸ 也有同質性的產業被定義為一些相關性較強的產業，被政府政策影 響或是優惠吸引，而坐落在鄰近的區域中，¹⁹以便集中管理或是共享優惠。

如新竹科學園區內的企業就具有這樣特質，以明泰和緯創言之，明泰公司主 要專攻網通產品、緯創主要是在製造伺服器產品，目前兩家公司策略聯盟合作開 發雲端技術。然此二企業彼此有自己專司的領域，但透過雙方技術合作開發，降 低了研發成本，達到互補的效果，創造彼此最大利益。此外，技術合作在汽車工 業中也有馬自達(Mazda)與福特(Ford)兩家企業共同開發共用引擎的案例可循，足 以證明共同開發節省成本是一項可跨領域的作為。

二、相關企業和機構等行為主體在地理上的靠近和產業聯繫是集群兩個重要特 徵。近距離相互聯繫著企業和相關機構基於共同屬性和互補性而構成集群，通過 縱橫交織的產業聯繫、企業分工合作以獲得競爭優勢。其中的產業聯繫包括垂直

17 Ernst Dieter and Kim Linsu, 2001, “Global Production Networks, Knowledge Diffusion, and Local Capability Formation a Conceptual Frameworks”, Nelson & Winter Conference, p. 8

18 同註 15，61。

19 Baptista Rui, Swann Peter, 1998, “Do Firms in Clusters Innovation More?”, Research Policy, Vol. 27, p.525

的（投入產出）或水平的（產品和服務互補，使用相似的專門投入和技術），以 及有利於這些企業的社會關係網絡。基於區域內部企業之間的聯繫所形成的本地 化網絡，是集群快速發展重要原因。然而，基於創新的群聚（主要存在於已開發 國家）相比，其快速發展的內部機制是不同的。基於創新式的群聚主要存在於已 開發國家，快速發展的內部機制是不同於一般製造工廠。²⁰如我們使用電腦 IC 晶片，便可從研發端設計，將不同晶片功能結合成為一個晶片，除了可以省錢外，

還可以合併產品功能，這就是研發創新。

如同前述的經濟地理現象所說明，性質相近或是技術層次較接近的產業，易 於同一區域或地點形成合作關係，除了這個原因外，通常是因為投資地點對特定 產業的優惠而產生這樣的現象，如廣州中山在 2007 年成立了一個皮革專業加工 區，除了針對皮革加工有優惠外，在此工業區的污染物質可受到統一的管理，並 且可以共享該工業區的廢棄物處理設備，企業不但有優惠可享，還可享受該工業 區特別的共同基礎建設，降低成本支出，提升產業競爭力。諸如此類的案例，不 勝枚舉。再者，廣州地區集結了許多皮革下游的相關行業－製鞋業，東莞在 1990 年代有著「鞋巢」的稱號，這些組裝廠的外圍便包含了許多相關的衛星工廠，形 成了加深彼此交互合作的關係。

三、產業群聚是在某特定領域中，一群在地理上鄰近、有交互關聯的企業和相關 法人機構，並以彼此共通性和互補性相連結經濟地理產業群聚的規模，可以從單 一城市、整個州、一個國家、甚至到一些鄰國聯繫成的網絡。產業群聚舉有許多 不同形式，端視其縱深程度和複雜性而定。不過，絕大多數產業群聚包含最終產 品或服務廠商，專業元件、零組件、機器設備以及服務供應商、金融機構，及其 他相關產業的廠商。產業群聚也包含下游產業成員（如通路、顧客），互補性產

20 Rui Baptista, Swann Peter, 1998, “Do Firms in Clusters Innovation More?”, Research Policy, Vol. 27, pp.529.

品製造商專業化基本架構供應商，政府與其它提供專業化訓練、教育、資訊、研 究和技術支援機構（如大學、智庫、訓練機構），以及制定標準的機關。對產業 群具有重大影響力政府機關，也可以視為它的一部份。最後產業群聚包括同業公 會，和其他支持產業群聚成員的民間團體。要找出產業群聚的組成要素，從大企 業或類似廠商集中情形開始，然後觀察企業和法人機構在縱向連結關係的上下 游。下一步是水平觀察那些透過共同通路，或生產互補性產品和服務產業。要界 定產業的其他水平連結，必須根據使用類似的專業元件或技術，或以其他供應面 相連結。界定出一個產業群聚的產業與廠商後，再下一步是找出提供專業化技 能、技術、資訊、資金或基礎建設的機構，與其他包含產業成員集合體。最後一 步才是，尋找會對產業群聚成員產生重大影響的政府或其他制定規範機構。²¹

透過區域間不同的產學合作、智庫與技術單位的專業配合，不斷提升相關產 業的競爭力：如台中、彰化地區在 1980-1990 年代是製鞋業等傳產的重鎮，逢甲 大學便有成立相關的科系與產學合作計畫，使該區域的企業不乏人才可用，在台 中工業區更有半政府機關的鞋技中心，提供業界技術交流，提昇產業競爭力。在 新竹地區更是明顯：新竹科學園區除了與鄰近的清大、交大有產學合作外，工業 技術研究院也分別坐落於新竹科學園區的兩側，提供更多人力與技術的資源給該 園區使用。

貳、區位選取的決定，構成市場導向趨勢的群聚現象：

一、區位適宜性：就群聚效益而言，廠商因地理之鄰近可有效將外部成本內部化 而有成本優勢，藉由研發能量之資源共享擁有創新優勢，加以透過大型專業貿易 商集中接單及分工生產而形成企業明顯擴張優勢。²²

21 同註 1，頁 17。

22 劉信宏、曹以強，2008，〈台南地區汽車零組件產業群聚區位及效益分析〉，《中興工程季

刊》99期，頁57。

此類群聚以系統廠為中心，將相關的上下游廠商進行串聯，除了可以發揮速 度與彈性之外，還可加快生產的速度與效率。在企業選擇投資地點時，鄰近的地 緣關係變成了區位選取最主要的原因，因有助於便利性而帶來迅速。

二、投資區位選取的因素，各城市指標性產業的特點吸引投資者青睞：以各個城 市的特色(例如：美國休士頓是石油中心、米蘭是時裝界的中心、東京是金融中 心等)為區位選擇因素，投資者透過對投資地點的定位，對於他們的企業可獲得 的好處做為判斷的基準，該區域特色或投資目標會是相當明顯的指標性產業，透 過當地熱門的投資取向獲取該產業的認同與利益。因此，區域認同的發展影響投 資者觀察結果，和他們的投資區位選取有相當的關連性。²³

對於投資地點的考量，投資者選擇風險較低的產業時，便會以城市特性作為 投資的考量。如上述的城市中，都有其獨特性，休士頓是石油的產地、米蘭是眾 多國際時裝展覽的重鎮，也因為有這些特性，形成了相關產業成立的需求，造就 了相關產業群聚的成因。

参、創新紛圍

一、創新氛圍對產業群聚具有正向影響：當群聚區域內廠商愈能夠營造創新環 境，氛圍的特性愈顯著，則對產業群聚的形成與效應愈有助益。由多元迴歸分析 中得知，廠商在創新活動與知識移轉過程中，對於財務資源、基礎設施與高素質 人力資源的獲取，是具有正向影響；也就是說，高科技廠商能有效專注在技術、

市場與創新策略的發展，以及降低不確定因素（技術軌跡、市場規則性、企業創 新策略）的衝擊，愈具有成效時，將有助於獲得穩定的外部融資投入，增進基礎

23 Elaine Romanelli, Khessina M. Olga, 2005, “Regional Industrial Identity: Cluster Configurations and Economic Development, ”Regional Industrial Identity Organization Science, Vol.16, No.4, p.346

設施的完善以及吸引高素質人力參與。²⁴

25 John Cantwell, Janne Odile, 1999, “Technological globalization and innovative centers: the role of corporate technological leadership and locational hierarchy,” Research Policy, No. 28, p. 120

26 Stefano Breschi, Malerba Franco, 2007, Clusters, Networks, and Innovation: Research Results and New Directions, (Oxford University Press),p. 3

27 同註 16。

術研發(就是先行者)，為的就是取得商品提早進入市場的機會，唯有取得此先

28 Stanley F. Slater and Mohr Jakki, 2006, “Successful Development and Commercialization of Technological Innovation: Insight Based on Strategy Type”, Product Innovation Management, Vol.23, p. 31

29 Günter Clar, 2008,”Creating a Joint Research Agenda for Promoting IT-innovation in Creative Industries across Europe”, Support Action, Grant Agreement No.201485.p.18

30 Linda Domingue 著，曹嬿恆譯，2006，《跟著廉價資源走》，台北：美商麥格羅‧希爾國際股 份有限公司 台灣分公司，頁 48。

31 王振寰，2007，〈從科技追趕到創新的經濟轉型：南韓、台灣與中國〉，《台灣社會研究季刊》

68 期，頁 119。

了生產與交易成本，並且帶動產業升級，使整體競爭力提升。³²

以上兩點正說明了現階段許多台灣的企業，都是漸漸地把台灣轉變為研發中 心保留關鍵技術，生產基地外移到勞動成本較低的開發中國家。目前科技業的生 產基地主要在教育程度較高的中國大陸，其餘勞力密集型的產業，只能將生產基 地不斷地往有開發中國家出口優惠的地點前進，如印度、非洲等地。綜合前數中 小企業搭配合作的特性，不但技術可成長與保留，還可以最佳的時效研發出優良 的產品，以達到高價值的研發搭配快速低廉生產製造的目標。

三、專業化的影響：政府政策資助群聚的中小企業增長和發展，是基於地方和國 家的積極支持政府和社區發展為依歸。但是，大部分援助的目的是針對這類型的 行業，不特定支持專門的企業。儘管一些特定行業專家預測發生進一步變化，與 該地區佔主導地位的企業數量較少。因此，大部分人認為規模較大的公司較具實 力。然而中小型的企業僅能夠不斷提高自己特定領域的專業才有生存的機會。在

三、專業化的影響：政府政策資助群聚的中小企業增長和發展，是基於地方和國 家的積極支持政府和社區發展為依歸。但是，大部分援助的目的是針對這類型的 行業，不特定支持專門的企業。儘管一些特定行業專家預測發生進一步變化，與 該地區佔主導地位的企業數量較少。因此，大部分人認為規模較大的公司較具實 力。然而中小型的企業僅能夠不斷提高自己特定領域的專業才有生存的機會。在