第三章 研究設計
第一節 臺東部落大學東排灣地區課程理念與目標分析
一、 受限於實際行政運作，忽略了以部落為主體的理念與目標
為了建構原住民族終身學習環境，提供符合部落學習需求的課程，原住民族 委員會與教育部共同研擬規劃原住民族部落大學，並於 2002 年成立了臺東縣原 住民族部落大學，其理念與目標以原住民族傳統知識為基礎，建構原住民部落知 識系統、保存及傳承原住民族文化、結合傳統與創新觀念進行部落文化再造及培 育部落文化與產業人才，並能推動部落產業發展（臺東縣原住民族部落大學，2016）。然而，實際上在行政運作方面仍有許多限制。
曾任臺東縣原住民族部落大學專計畫主持人 PN01，已承辦部落大學業務三 年，他認為部落大學的理念是希望建立族人的公民意識，針對不合理的社會議題，
產生批判意識，察覺自己的角色。為了維持各縣市原住民族部落大學的運作，原 民會聘任輔導委員，每年巡迴輔導各縣市政府透過原民處(局)，密切瞭解所屬部 落大學的重要性並維持良好的合作關係，支持其行政運作。但是部落大學執行多 年，許多縣市政府仍將其視為多項行政業務之一，達到規定的開設課程數就結束 了，與部落大學承辦單位的合作多屬上對下的關係，難維持良好的合作模式，也 忽略了以部落為主體的理念與目標。
當初部落大學跟社區大學的理念是一樣的，希望建立所謂的公民意識，
那個公民意識是可以包括保護自己的土地、保護自己的環境、對抗不 合理的開發等等，也尌是說他能夠產出自己的公民意識，然後去覺察 自己到底要什麼？
關於評鑑與輔導，原來像陳○○老師（某評審委員）他們在看的時候，
評估的是縣府是否能夠支持部落大學去執行。可是我覺得從前年、去 年開始，很多縣市政府反而誤會說，既然是以我為準的話，那我自己 來做尌好了。但是縣府本來尌是行政單位，如果自己執行的話，也許 尌是都把課開完尌好了，不會像一個大學體系裡面有一些人運作，所 以一些原本績優的縣市也開始出現問題。(PN01-1050715)
除了部落大學理念與目標的問題，曾任臺東縣原住民族部落大學專案單位承 辦人員的 PY02，也針對部落大學專案執行方面的問題提出看法。她認為部落大 學應該將本位回歸部落而非族群，例如部落學校，一個族群只有一個部落學校。
因為各個語系不同，各部落的習俗及生活習慣有差異，因此在教學方面執行困難 度很高。而且部落大學這個名稱容易造成誤會，與實際的大學性質完全不同，應 該把部落大學的名稱改成「部落教室」或者是「部落學習平台」會更合適。
既然叫「部落大學」，用部落這個字的話，本位尌要回歸到部落，而不 是族群。部落大學不如用部落「學習」平臺，用「大學」會有太多的 想像，這個大學跟那個大學根本是兩回事，不是同一個機制，所以不 應該叫部落大學，我覺得比較適合「部落教室」或者是「部落學習平 台」，任何人都可以來學習，也打破國小生不能參加的限制。
我覺得其實可以廢止部落大學，不要寫部落大學。現在有沉浸式幼兒 園，進入國中有部落學校，像卑南族花環部落學校，排灣族、阿美族 部落學校，它這個執行上的困難也很高，因為各個語系不同，在教學 方面，部落之間有很多不同的習俗、習慣，或許相近但文化習慣尌有 點差異。(PY02-1050712)
原住民族部落大學設立多年，上述行政運作方面的問題仍然存在，許多前人
也已分別針對不同縣市的部落大學的行政問題進行研究（王連進，2007；李玉婷，
2003；汪秋一，2012；陳枝烈，2012；張永德，2004），本研究不再多做分析。
雖然大環境中仍有諸多限制，但是針對臺東縣原住民族部落大學東排灣族地區，
還是有許多的課程在許多限制的條件下，仍然朝向部落大學的理念與目標穩定的 成長。
二、 部落為主體，文化不是附屬於漢人
TP02 講師承接原民會及臺東縣政府原住民族教育相關計畫多年，她認為原 住民文化不是附屬於漢人文化之下。她依據部落不同的需求，規劃了計畫書編撰 課程、東排灣族語認證課程，並協助開設手工皂課程及保母課程。其中東排灣族 語認證課程，希望透過族語認證提升自我認知，達到族群對自我語言、文化認同 的目標。過去國民政府禁止說方言的殖民政策，阻斷原住民族語言與文化的傳承，
希望透過族語認證課程改變耆老們的態度，要孩子跟自己學族語，讓族語成為家 庭的主要語言。
自我認知，族群自己對自我的語言、文化的認同，我一直認為，當初 在國民政府時期被強迫說國語，不能說族語，其實相對矮化了我們自 己很多的動能，也尌是說我的文化是不好的，我的語言是不好的，相 對也影射到自己是不好的，那我希望改變這樣子的情形。再來我希望 vuvu 們(排灣語祖父母輩之長輩之意)的態度改變，不要再跟孩子說國語，
一樣堅持說族語，讓族語在你的家庭裡面是主要的語言，我希望透過 部落大學的課程，可以改變他們的態度。(TP02-1050704)
她認為積極復振學習族語不是為了想反過來優越於其他族群，而是要認識並 進而喜愛自己的語言，然後延續自己的文化。重要的是，應該要改變過去被壓抑 的態度，認為我們跟其他族群都是平行的，先民族自覺再來提升公民素養，提供 社會認識自我文化，最終促進民族正義。
透過這麼多的課程尌是要讓大家對原住民的文化做更深一層的認識，
我們要改變過去的態度，我們是平行的。過去的事情我們被壓抑，那 是一個世代的脈絡，我們沒有辦法去改變……但是透過部大的課程，
我期待的是慢慢讓部落的人，或著是原住民族人，真的看到自己文化 的美、文化的精髓，然後思考怎麼樣透過再學習，把美好的文化呈現 出來，那自然較能夠被別人接納。(TP02-1050704)
TP02 講師相信，部落大學的課程可以為原住民族開創契機，從自我認同到 課程實踐，就是一種課程實施的成果產出。她認為部落族人應該要改變被動等待 補助的心態，透過課程發現自己的能力，讓自己成為主動的生產者，在學習過程 中相互提升，看見自己在部落與社會中的價值。目前的政策或社會氛圍對原住民 族已經有很多的鼓勵與正向積極的觀感了，族人應該改變等待者的角色，主動讓 他族認識自我美好的文化。
我覺得我們原住民的自覺也很重要，自覺要向上提升，而不是永遠在 底下去學別人的東西。在部落大學裡的課程內容，應該要有很多公民 的素養要被養成，我身為一個原住民應該要是什麼樣的人？我對社會 的幫忙到底是什麼？我能提供社會來認識我的文化的是什麼？我覺得 這是我們現代的原住民，都應該要保持這樣的一個概念。
(TP02-1050704)
擔任幼兒園族語教師的 SP02 學員，為在地排灣族頭目夫人，積極參與於部 落成立的家族協會，致力於復振部落傳統文化。她認為目前遇到的困境是，還沒 有自我認知的我們，都以為錯誤的訊息是對的。因為參與了部落大學的課程，才 明白我們一直是用別人的觀點在看歷史事件，了解自己部落的遷移史之後，才能 站在自己民族的角度，重新瞭解歷史事件，瞭解屬於我們的歷史文化。太晚出現 的民族自覺，多了更多的感慨和無奈。
我們讀國高中的時候，一直再背的是人家的歷史，什麼朝代的都知道，
可是最悲哀的尌是，當我們在看霧社事件那些歷史事件的時候，我們
是用漢人的角度在看這件事情耶，現在才瞭解原來我們的 vuvu(排灣族 語，祖父母輩的意思)是這樣走過來的!原來我們也是有歷史的阿，所以 反觀那些抗爭阿，以前我們都不痛不癢根本都沒有感覺，好像只是一 個歷史事件，但卻不知道這是跟我們原住民自己相關的吶，我們是被 統治的耶，知道越多感慨越多! (SP02-1050713)
過去的政策為了溝通提倡中文，而禁止方言，不能維持自己原本的文化，讓 原住民或是其他語系族群覺得自己的語言不好、自己的文化比別人低一等這樣的 錯誤認知。部落大學課程的學習可以提升族人的認知與能見度，讓他們打破無謂 的自卑感，看到未來的契機。讓原住民族人透過學習把自己的位置拉高，我們是 並行的文化，而不是附屬於其他族群。
三、 活動結束脫去裝扮之後還能留下的內涵才是部落大學重視的
原住民族部落大學的課程主要以成人教育為主，如上述為提升成年族人自我 文化認知與能力的各項課程。近幾年部落大學也積極開設親子共學課程，部落青 年學子可以隨同家中長輩一起參與文化體驗課程的學習。讓部落年輕人實際參與 行動，探索和學習大自然的智慧，能更懂得尊重這片土地。在族人們為家計而忙碌的生活中，部落傳統組織漸漸被淡忘，許多部落都面 臨同樣的問題，然而臺東部落大學東排灣地區的魯加卡斯部落，在沉潛了 12 年 之後，部落青年團團長重新改選，經由成年族人的公開提名並投票，TP01 講師 成為賦予重任的新一代青年團團長。從接任的那一天起，便馬不停蹄的拜訪、訪 談本部落耆老及鄰近部落耆老和青年組織，為振興部落消逝十多年的傳統組織而 努力，為了能跟老人家有更好的溝通與連結，自學排灣族語並考取中級族語認證，
號召部落及旅外的青年，凝聚族人服務部落、照顧部落的心。
號召部落及旅外的青年，凝聚族人服務部落、照顧部落的心。