臺灣廠商的企業社會責任發展與社會參與

根據第一節「企業社會責任」的定義可知，臺灣企業社會責任的相關研究直至 1990 年代左右才開始萌芽，接著在邁入 21 世紀之後企業社會責任的定義和利害關 係人的輪廓都更趨於明確，從過去較被動地回應經濟責任和法律責任，到2018 年 已有不少大企業長期深耕履行道德責任和公益慈善責任（胡憲倫、許家偉、蒲彥穎，

2006），然而學術圈對「企業社會責任」和「企業公民」兩概念的區別很模糊，且 相關研究所使用的詞彙尚以「企業社會責任」為主，顯然臺灣的企業社會責任無論 在商管領域或學術領域都與歐美國家處於不同發展階段。

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其實，臺灣的企業社會責任發展一直到了 2010 年左右才真正開始大幅成長，

這是導因於食安事件和汙染事件頻繁發生，致使政府不得不積極行動、彌平民怨。

暨2008 年發生毒奶粉事件後，從 2011 年開始食安危機接力爆發，包含 2011 年衛 生署食藥局發現有廠商在食品中違法使用塑化劑、2012 年的瘦肉精議題，以及 2013 年 5 月的毒醬油與毒澱粉事件，還有同年爆出日月光半導體公司排放廢水污染後 勁溪的案件；上述議題不只牽涉到企業行為實際造成的影響，而且還推動了臺灣公 司治理品的發展。

公司治理被視為是企業發展的核心，無論是董事會的組成、結構和對於公司整 體發展的態度都是公司治理品質的變項，與企業能否除弊興利、做一位好的「企業 公民」息息相關（曾俊堯、林俊儀，2011；林英星等人，2012）。通常公司治理較 佳的企業，也比較可能如實揭露營運狀況（柯承恩、陳耀宗、吳姍穎，2010；林英 星等人，2012）。另外，姚蕙芸和黃銘圭（2009）主張大型企業應去權力中心化或 使股權分散，促使股東可以獲得充足的公司資訊以及股東會投票權等參與公司未 來發展的機會來保護自身利益免於蒙受濫權所造成的損失；企業也能藉此鞏固投 資人的信心，降低委託人與代理人之間因期待的目標不一致，而產生利益衝突所造 成的財務風險，此情況稱之為「代理問題（Agency Problem）」（張允文等人，2008；

ElKelish，2018）。

更重要的是，公司治理機制與公司經營績效息息相關（李馨蘋、莊宗憲，2007；

方俊儒、李秀英、龍春伶，2008；蘇文斌、栗志中、李建成，2010；林翠蓉、張力、

侯啟娉、曾韻如、許雅棠，2011；闕廷諭、洪嘉仁，2014），也理所當然會牽動企 業社會責任的發展（劉美纓、丁碧慧、朱奐聿，2014；池祥萱、繆文娟、莊瀅臻，

2014）。

所以，前述議題事件發生後，政府相關單位就會透過訂定法律規範加強監管企 業的公司治理品質。臺灣證券交易所及櫃買中心於2010 年發布「上市上櫃公司企

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業社會責任實務守則」及「上市上櫃公司誠信經營守則」，推動企業社會責任的重 要性，但這些規範並不具法律拘束力。自2014 年臺灣證券暨期貨基金會開始推行

「第一屆公司治理評鑑」，評鑑指標包含維護股東權益、平等對待股東、強化董事 會結構與運作、提升資訊透明度及落實企業社會責任等面向，強制要求上市上櫃公 司參與評鑑。同年，則陸續修訂上市櫃公司編製與申報企業社會責任報告書作業辦 法，截至2019 年為止要求實收資本額達新台幣 50 億元以上、金融業、化學工業及 食品工業與最近年度餐飲收入占其全部營業收入比重達 50%以上之上市櫃等特定 公司⁸，應出具企業社會責任報告書。

而從媒體報導企業社會責任相關議題的數量來看，報章雜誌的報導數量有逐 年攀升趨勢，顯見媒體對於企業在社會上的角色日益重視；另外，若媒體能有效扮 演中介角色，主動報導符合具公益性的社會責任行為，將有刺激公眾對議題的投入 的效果（楊意菁，2010、2017）。

再從企業出具企業社會責任報告書的成長來看，2014 年共有 151 本企業社會 責任報告書，首次出版企業社會責任報告書的企業僅有65 家；但因為法律規範的 壓力使然，到了2015 年首次出版的企業爆發性成長超過百分之二百五十、高達 168 家，當年共有384 本企業社會責任報告書，且數量逐年上升，2016 年共 458 本，

2017 年共 515 本，2018 年則共有 528 本。

因此本文認為 2010 年至 2015 年係臺灣企業社會責任發展躍進的六年，亦凸 顯公民力量、政府強制力都是敦促企業轉型的關鍵因素（曾憲立、朱斌妤、吳濟華，

2015），而媒體則是扮演教育大眾新觀念、傳播重大訊息之中介角色。

8 王奐敏（2019）。落實報告書編製 資訊更透明。經濟日報，2019 年 12 月 06 日，取自 https://money.udn.com/money/story/11074/4208551

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但在實踐過程中，企業仍因不同產業、類型、規模大小等差異而著重在不同的 議題，用不同態度和作法來實踐社會責任（楊意菁，2017），因此對於何謂好的「企 業公民」也應根據不同的產業生態而有不同的評判標準。但本文認為，無論企業屬 於哪個產業，企業都必須同時兼顧商業目的和社會需求。因此，不少企業不同於過 去以捐贈或以弱勢族群為主的公益形式，而轉以具持續性和創新性的公益計畫來 實踐社會參與，而因此成為企業社會責任獎項的常勝軍。此外，不同的產業生態可 能致使企業專注在不同議題上；在擴大社會參與的過程中，不但有助於解決社會問 題，亦能凸顯出企業經營的特色。根據以上論述，本文發展出以下研究問題：

研究問題四：臺灣廠商的社會參與發展歷程有何差異？

根據以上文獻回顧的結果，本文從中歸納出四項研究問題：

研究問題一：臺灣廠商認為社會參與的重要性為何？

研究問題二：隨著時空環境的變化，臺灣廠商對於規畫社會公益活動的動機和 型態有何轉變？

研究問題三：隨著時空環境的變化，臺灣廠商如何階段性發展社會參與？

研究問題四：臺灣廠商的社會參與發展歷程有何差異？

現有文獻對企業的社會參與在時間軸上的發展討論仍較少，且實務上表現較 好的企業尚集中於特定幾個產業，例如電子製造業等，再加上電子製造業為支持台 灣經濟發展的重要產業之一。因此，本研究前面先是透過國內外文獻釐清企業社會 責任與社會參與兩大概念的發展之後，為了回答四項研究問題，第三章研究方法將 進一步地說明本文將如何透過蒐集次級資料、進行深度訪談，來探討臺灣電子製造 業的社會參與的非線性發展及其重要變數為何。

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