本節茲以臺灣旅館產業發展歷程、旅館業的特性及分類分述如下：
一、臺灣旅館業發展歷程
不論我國或歐美國家，在早期均無「旅館」這個名詞，經過時代的變遷及社會上的 需要，各式各樣的住宿型態順勢而生。
我國政府自 1956 年開始發展觀光事業，由於政府的積極鼓勵與推動，歷經不同時 期的經營，才帶動國際觀光旅館投資興建熱潮，當時臺灣省觀光事業委員會、省 (市) 衛 生處、警察局共同訂定，客房數在 20 間以上就可稱為「觀光旅館」。
本研究參考施瑞峰 (2010) 「旅館競爭定位指標建構之研究」、張益倉 (2011) 「旅 館產業經濟效益之評估分析」、陳世昌 (1993) 「臺灣旅館事業的演變與發展」與詹益政 (2002) 「旅館管理實務」等分類方式，將其發展歷程分為下列階段說明之。
(一) 傳統式旅社時期 (1945 年至 1955 年)
臺灣於 1945 年光復，國家處境極為艱困，百廢待舉，無瑕顧及觀光事業，當時多 為傳統旅社及客棧，設備簡陋，全省旅社僅約 483 家。圓山飯店可視為當時現代旅館之 先鋒。
(二) 觀光旅館發軔時期 (1956 年至 1963 年)
由民間與政府為觀光事業所組成之半官方組織「臺灣觀光協會」於 1956 年 11 月正 式成立。臺灣第一家在客房內有衛生設備的旅館「紐約飯店」於 1956 年 4 月開幕。接 著陸續有 26 家旅館相繼營運。自此觀光事業逐漸受到重視，政府並將 1961 年為中華民
國觀光年，實施 72 小時免簽證制度。
(三) 國際觀光旅館時期 (1964 年至 1976 年)
1964 年邁入我國旅館經營國際化之新紀元，同年臺灣首家代表性國際觀光旅館國賓 及統一大飯店相繼開幕。同時於 1965 年成立中華民國旅館事業協會，1964 年因日本開 放觀光等利多因素，促使民間投資觀光旅館浪潮興起。至 1976 年全省共有 101 家觀光 旅館，此時期為我國旅館業的黃金時代。
(四) 大型化國際觀光旅館時期 (1977 年至 1989 年)
1973 年發生能源危機，政府實施禁止新建建築物法，造成旅館業發展停滯，沒有新 旅館的新建。直到 1976 年後，經濟復甦，來臺觀光客突破 100 萬人次大關，進而發生 嚴重的旅館荒。1977 年公佈「都市住宅區內興建國際觀光旅館處理原則」及「興建國際 觀光旅館申請貸款要點」解決建築基地難求，及資金不足兩大問題，因而刺激民間興建 旅館的興趣，相繼投入旅館的開發。
大型觀光旅館如雨後春筍般，相繼林立，六年共建 45 家；然而好景不常，1980 年 來臺旅客成長緩慢，迫使老舊旅館紛紛停業、轉讓，此時期共有 20 家結束營業。
(五) 重視餐飲時期 (1984 年至 1989 年)
國際觀光旅館面對市場競爭壓力大，經營成本增加，例如稅捐支出、人員薪資費用 等，再加上來臺旅客成長緩慢，故開始改變原本以客房為主、餐飲為輔之收入比例。為 爭取國民餐飲市場，而使得餐飲收入開始慢慢超過客房收入之比率，例如兄弟、來來、
老爺、福華等旅館，皆有不錯之餐飲收入。
(六) 國際性旅館連鎖時期 (1990 年至 1993 年)
1990 年代我國經濟成長快速、國民所得提升，促使國內需求和消費水準雙雙提高。
西華、長榮桂冠、晶華、凱悅、遠東、漢來等旅館相繼開幕，使臺灣的旅館經營邁入國 際化的連鎖時期，也帶來對本土化的旅館及中小型的旅館相當大的衝擊，而此期本土化 的旅館也發展連鎖體系至今。
(七) 休閒旅館時期 (1993 年至 2000 年)
隨著臺灣經濟的成長，國民所得提升，國人愈加重視休閒生活，1986 年墾丁凱撒大
飯店的經營成功，原設定以國外客源為主的收入卻反變成以國人為主。到了 1993 年知 本老爺經營成功，使休閒旅館更受重視、其投資資本少，平均房價高、投資回收快，而 掀起投資風潮，相繼成立有天祥晶華、花蓮美崙、溪頭米堤、墾丁福華等。
(八) 多型態發展時期 (2000 年~迄今)
1999 年交通部觀光局推動溫泉觀光年，輔導、獎勵及補助一般旅館轉型更新計劃，
以及農委會推廣農村改造，進而帶動全國開發及整建熱潮，為休閒及商務旅館帶來全新 的風貌，每間旅館都有不同的素求，整理如下表 2-1。
表 2-1
休閒與商務旅館主題及功能訴求表
主題 功能訴求說明 代表性旅館
溫泉泡湯旅館 提供自然的溫泉泡湯設施，提高休閒度假價值。 北投春天酒店 精品設計旅館 以超越五星級之時尚設計美感的住宿功能，減化餐飲
及娛樂設施，收費低於五星級旅館。
台北商旅 闊旅館 汽車旅館 強調時尚多樣主題設計，隱密寬敞、豪華休憩空間，
以鐘點休息銷售之情愛式旅館。 薇閣汽車旅館
經濟型旅館 提供簡易早餐，裝潢時尚之小坪數客房，並以平價收 費吸引商務及背包客族群。
台北旅店集團 福泰連鎖飯店
本土連鎖旅館 以平價旅遊連鎖發展之本土型旅館。 富野飯店集團
立德旅館集團 休閒農場 以農業為主軸，發展自然人文、田園景觀兼具住宿功
能之休閒農場。
飛牛牧場 兆豐休閒農場 民宿 以田園農村無限的風光，並強調主人款待、熱情的小
型規模民宿。 清境農場地區
日租公寓 交通部觀光局以行政命令，認定日租套房是旅館的一
種，但相關法令仍未明朗。 京站時尚會館
資料來源：本研究整理
綜合以上敘述，臺灣旅館發展歷程，臺灣經濟的發展、政府法令政策的推動、來臺 旅客的成長等，乃至於近幾年國內旅客的成長，都隨之帶動旅館相關住宿產業的投資與 發展。其供給量的增加已進入戰國時代，而多元型態的發展造成多元競爭，使市場結構 已進入百家爭鳴的時期。
二、旅館的分類
有關旅館的分類，吳勉勤 (1998) 指出若依住宿設施的類型共計有 11 種，包括有 Bed & Breakfast, Hotel, Camp, Motel, Health SPA, Inn, Parador , Private House Time Share and Resort Condominium , Youth Hostel,，本研究主要為探討經濟型旅館，故就旅館部份 進行各類型比較；表 2-2 就各旅館依地點、功能、住宿對象及經營方式進行分類比較。
Conference Center
以會議場所為主 Resort hotel
位於風景區之休
鄭建瑋 (2004) 提出還可以依照價格來區分旅館的等級，如表 2-3 就是一些國際著
Limited Ramada Inn Ramada Ramada Ramada Suites Sheraton Inn Sheraton Inn
Four Points Sheraton Sheraton Grande
Sheraton Suites Holiday Inn
Express Holiday Inn Holiday Inn Crown Plaza Fairfield Inn
Courtyard Ritz Carlton
Marriot Suites
Comfort Inn Quality Inn Clarion Hotels
Quality Suites Comfort
Suites Thrift Lodge Travelodge
Hotels
Travelodge
Hotels Forte Hotels Forte Hotels Sixpence Inn La Quinta
E-Z-8 Red Roof Inn Best Western
Hampton Inn Embassy
Suites
表 2-4
近年來臺旅客人數不斷增加，兩岸三通與開放大陸客來臺自由行觀光愈趨成熟，大 陸旅客龐大的住房商機，促使臺北市熱門景點周邊的經濟型旅館供不應求，除政府積極 活化國有土地外，同時也帶動了企業財團投資興建中小型商務旅館熱潮，以 OT、BOT 或自有建物改裝的方式，活化資產，以便捷舒適的定位與 NT$2,000 至 NT$3,000 的年平 均房價搶攻經濟型旅館商機。