藝文界為何參與反國光石化運動

本節以社會資本規範層級論的角度，針對藝文界為何參與反國光石化運動，

藝文界參與反國光石化運動的角色，以及藝文界為何能串聯數百位藝文工作者的 認同，並有這麼多的藝文工作者願意參與進一步行動，一起發表藝文創作表態支 持，一起站出來上街頭呼籲社會關注反國光石化的議題等現象提出分析，分別以 藝文界參與反國光運動的契機與角色；以及凝聚理念認同與號召行動兩部分加以 探討。

壹、 藝文界參與反國光石化運動的契機與角色 一、 人們看待公共事務「事不關已」的社會氛圍

剛開始人們普遍看待公共議題的態度，還是習慣於「事不關己」。而國 光石化開發案打從一開始，便是高舉著政府與民間共同投資的旗號，政府部 門傾力推廣開發案對於地方經濟發展的利益，一面倒地助長散播國光石化開 發案對社會發展的好處。何思瑩（2013）指出，彰化縣長卓伯源為了吸引國 光石化的進駐，就曾表示大城鄉公所民調有 98%的民眾支持設立工業區。因 為大城為濱海鄉鎮，不識字的高齡者比例偏高，且當地使用潮間帶的漁民較 少，較無直接的利害關係，在這樣的社會條件下，親財團的地方領頭人很容 易動員民眾支持開發，彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示:「支持國光石 化的都是既得利益者，而反對者常會覺得政府要開發，擋也擋不了，就像活 在白色恐怖中，很消極的不去面對。」（管中祥，2013）。

剛開始反國光石化運動的在地力量並沒有很大。為什麼呢？台灣社會的 體質是很弱的，我們經過日本時期及國民黨時期的教育，我要很坦白說，台 灣社會的品質是很差的，所謂品質很差是指，第一、我們的社會是比較無知、

沒有知識。為什麼沒有知識？因為我們的社會不重視公眾、不重視大環境，

台灣社會大部分人是屬於這樣的態度，可由從前中國人「自掃門前雪」的舊

以及一點受誘騙的利益。為什麼要怕？這也可以深入討論，怕什麼？怕得罪 人，對自己不利，得不到一點小利。而最讓我感到痛心的就是，六輕的例子 就在眼前，人們還是不知死活。還是有很多的村長、鄉長、代表因為一點點 小利而盲目支持，剛開始還做了一份假民調，表示98%的在地居民同意支持 國光石化，98%啊？嚇死人，那個就是亂來嘛。可是為什麼他能夠做這樣的 假民調呢？願意站出來反對的只有2%。因為大家都是沉默不表態，而不表 態就被視為同意（R2-2-B-5）。

幸而，國光石化預定地由大城鄉北移到芳苑鄉，因為芳苑的養殖產業及 觀光產業發達，而國光石化開發案直接影響了大多在地居民的生計，更多在 地居民開始關切國光石化正方與反方的訊息。

以前沒有直接的介入，很早就很關心了(環境議題)。直到國光石化時，

才有直接的以行動介入，直接參與反國光石化的活動。以前只是書中論劍，

愛跟人家講一講。關心以前就關心，反國光石化有改變我開始去介入。因為 他要蓋在我們家旁邊，政府欺騙人民太多，什麼98%的同意，騙人太多。如 果不是環保署說，預定地要往北移，我們也反對不到，所以往北移200 公尺，

救了我們。不然，當初預定地只到大城，沒有到芳苑，而且當時大城的人都 同意，我們芳苑鄉沒有辦法反對（R5-18-E-3）。

我們發現，國光石化支持者講的話，無法回應反對者的論述，結果我們 一直看不到支持者的強力論述是什麼。針對反對者提出的疑問，譬如：水資 源問題，揚塵的問題，空氣污染，也得不到支持者提出確切的讓人信服的回 應（R4-1-D-9）。

像國光石化說明書，它說對土地、對農業沒有損害，竟然都沒有列入損 失，看了「火就起來」、「就毋甘願」，怎麼可能農業沒有損失，因為在六輕時 候，我們家是「養拉仔(蜆)」當時每年 1 收或 2 收，至從六輕之後，1 年都不 一定可以收成，因為西南風，六輕會影響到這裡。會有落塵，連續三個月不 下雨後的第一次下雨，那次的蔬菜都不能收成，因為是酸雨，蔬菜會爛掉、

壞掉、死掉（R5-6-E-2）。

另外就是那些官員，告訴我們的訊息，都是騙人的。他說：會繁榮地方、

土地會漲價、子孫可以回鄉就業孝敬父母，但實際上，它需要的是高科技的 技師，彰化人有幾個孩子可以去做這款工作。早期的人，為了工作方便會在 附近買房，但現在大家開車，現在的人會選擇居住在生活機能更便利的彰化 市或台中，又免受汙染，所以員工不會選擇在當地居住，這裡就不會繁榮，

土地也就不會漲價，所以政府說的那一套，我感覺都是騙人的（R5-7-E-3）。

所有的運動在地人的立場是很重要的，所以我初投入反國光石化運動時 就提議，因為村長不敢辦，或是一直在杯葛，但是我們一定要趕快去辦說明 會，一村一村的辦，讓越來越多的在地居民站出來反對。另外一點，幸而，

國光石化預定地北移到芳苑鄉，芳苑鄉養殖產業較發達、有美食街，國光石 化直接衝擊以美食街與養殖業為生的居民，這也讓芳苑鄉成為反國光石化在 地力量的主力（R2-2-B-21）。

國光石化開發案於 2008 年轉戰到彰化縣大城溼地設廠，環保團體的抗 爭行動也隨著朝跨區域、跨團體屬性聯盟的方向推展。反對力量在彰化經歷 了一年多的動員，終於漸漸集結了雲林及彰化的在地力量，但仍舊無法將反 國光石化議題擴散出去，引發更多的社會關注。而媒體對國光石化議題報導 的觀點，開始多是偏頗於支持國光石化的論點。在地居民Ｄ受訪時亦曾談及：

當所有商業媒體都一昧倒向國光石化時，或片斷的支持國光石化時，只 有公視在推動(R5-10-D-7)。

何月瑩（2013）也指出，當時，不少反對者會利用夾報的方式，將對國 光石化的質疑悄悄傳遞，然而，仍不敵當地新聞台猖狂的置入性行銷來得有 影響力(管中祥，2013)。中央與地方政府更透過媒體報導，強調國光石化開發

副總統蕭萬長日前邀宴國光石化投資股東，強調國光石化投資案是國家 政策，非做不可。…根據與會的石化業者轉述，蕭萬長在晚宴中強調，國光 石化投資案是件很好的投資計畫，而且非做不可。蕭萬長並指出，以往政府 作業常被評估是「慢吞吞」，因此，這次由他出面協調國光石化投資案，以利 此案能快速且有效推動(聯合報，2008/8/18)。

國光石化董事會昨（24）日決定將努力多年的雲林離島工業區建廠計 畫，轉向彰化縣大城鄉，但要求政府保證民國104 年能如期投產，否則，股 東將撤資。…經濟部長尹啟銘昨天得知此訊息後，表示尊重國光石化董事會 決議，並全力協助國光石化排除投資障礙，且協助國光石化爭取列入重大投 資案；彰化縣政府也表示歡迎，並將全力協助國光石化在彰化建廠(聯合報，

2008/6/25)。

然而，面對著國光石化開發案瀰漫著將強力通行的壓力，讓主導反國光 石化的在地力量及環保團體更是焦急，該如何引發更多反對力量的投入，將 議題擴散出去。

二、 公民意識的展現：關鍵人物先站出來

在地的力量開始起來了，但這個運動一直無法往外擴散，關心的人還不 夠多。（R2-3-B-3）我覺得如果不是Ｂ，整個運動可能做不起來。應該說他（B）

是讓這個運動更具影響力的關鍵人物，而且他非常地積極，可以說是，卯足 了勁地投入這場運動，他好像每天都在打電話，每天都在聯絡這些事情，我 很少看到一個作家會真的丟下他自己的創作，然後整個投入。就是在拼命啦！

（R3-9-C-2）

2010 年初春受訪者Ｂ因緣際會跟著台大研究生一起去大城溼地踏察。實 地走訪國光石化預定地芳苑及大城鄉海岸，B 從早期 1981 年開始就常發表文 學創作，抒發自己對台灣環境西海岸發展的關懷。那次在溼地現場聽著現場 導覽解說後，心裡的擔憂更是急切，於是開始醞釀想要寫一首詩，來表達國 光石化開發對西海岸環境迫害的擔憂。

我決定投入反國光石化時，有兩個機緣巧合。當時k 在我們那裡公所上 班，他與臺大的教授與學生要一起去溼地踏察。我們聊天時，我向他提起國 光石化，他邀請我和台大研究生一起去大城溼地踏查，我說：好，我去當學 員。去到大城溼地由他們來導覽，那時反國光石化議題才開始，投入的人還 沒有那麼多，我也藉著那次機會深入了解。對於西海岸的環境發展，我從90 年代就開始關心，也因為離家不遠，常會去走走。那次看完後，心裡的擔憂 更是急切了，想說：「再給他搞個國光石化，那還得了。」，所以我就開始醞 釀要寫一首詩來抗爭，對我來說，實在是因為累積了太多的悲傷（R2-5-B-4）。

剛完成這首詩的初稿寫作，巧合地在 2010 年 6 月接獲周刊編輯邀稿，

希望能請Ｂ寫一首有關國光石化議題的詩，同時也接到投身於反國光石化議 題環保團體 Sun 來電，邀請Ｂ一同出席反國光石化記者會，希望能借由 B 的 號召，讓反國光石化運動能打破當時處於地方性議題的侷限，擴展出去。Ｂ 回憶當時情形，提到自己開始醞釀寫一首詩來抗爭時，並沒有預想這首詩會 讓反國光石化議題引起各方的關注，但當時決定投入反國光石化時，就是抱 著「要盡全力」的決心。

這首詩的初稿差不多在5、6 月時完成，也在這時候接到周刊編輯(w) 的邀稿，他們想要報導有關六輕與八輕的專輯，希望我能寫一首詩，我說：「你 們怎麼知道我正在寫一首詩」，周刊的編輯(w)說：「不知道老師正在寫，想說

這首詩的初稿差不多在5、6 月時完成，也在這時候接到周刊編輯(w) 的邀稿，他們想要報導有關六輕與八輕的專輯，希望我能寫一首詩，我說：「你 們怎麼知道我正在寫一首詩」，周刊的編輯(w)說：「不知道老師正在寫，想說