第四章 案例二：以色列
第一節 蘇聯對以色列政策
三、 蘇聯對以色列的態度
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了不少土地，而參戰各國則出現為數眾多的難民，至今難解。而在這次 戰爭中所奪得之土地更成了第四次中東戰爭的導火線。
事實上，第三次中東戰爭中雖然以色列奪得了不少土地，但聯合國 安理會相當重視此次事件。安理會 242 號決議案中，要求以色列歸還第 三次中東戰爭佔領的土地，也要求阿拉伯國家對以色列的存在與以承認 並尊重其安全，但是以色列不斷擴大猶太屯墾區且並未歸還土地的行為 使得以、阿衝突難以解決。93
隨著埃及的領導者由納瑟（Gamal Abdel Nasser）更替為沙達特
（Muhammad Anwar el-Sadat），埃及對於以色列的不滿再度翻湧而起。
第三次中東戰爭中的慘敗致使埃及士氣大挫之外，更讓以色列沾沾自 喜，在遲未歸還的占領土地上建築各項軍事設施。沙達特上臺後，為了 西奈半島，再次向以色列宣戰。這次的戰爭以色列不再輕鬆應戰，雙方 僵持不下的後果就是簽署停火協議來結束戰爭。第四次中東戰爭讓阿拉 伯國家認知到以色列無法被消滅，和談是唯一的解決之道。中東和平談 判終於開始有了發展。
第五次中東戰爭雖然還是以色列和巴勒斯坦阿拉伯人的衝突，但其 實際的導火線並不是發生在以色列境內。最初的起因是以色列駐英大使 在英國倫敦遭到巴勒斯坦籍槍手槍擊重傷。以色列遂藉口事件為黎巴嫩 境內巴勒斯坦人所為而出兵黎巴嫩。事件最終由聯合國介入，甚至出動 了部隊進駐戰爭地區。事件最後雖然得以解決，但是以色列與敘利亞和 黎巴嫩至今仍有衝突存在。
三、 蘇聯對以色列的態度
在羅馬帝國統治了巴勒斯坦地區之後，猶太人自巴勒斯坦地區被驅 逐達 1310 年之久。猶太人流亡世界各地，而俄羅斯境內自然也少不了猶
93 1982 年為求埃及承認其為主權國家，以色列歸還西奈半島。
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太人居住。在以色列獨立問題上，1947 年，聯合國投票解決巴勒斯坦地 區問題之時，美、蘇兩國在表決中一直都扮演著非常重要的角色。
事實上，蘇聯一開始並不支持以色列獨立。至少，在第二次世界大 戰結束之前，蘇聯對於以色列的獨立一直都抱持著極度反對的態度。文 獻中曾經提及，1946 年時，蘇聯的報紙上仍然表示「猶太復國主義是帝 國主義的工具，違反廣大猶太人的利益」。94其中，1946 年，莫斯科出版 的「巴勒斯坦問題」一書中，即有此語：「帝國主義的辦法不能解決巴勒 斯坦問。絕大多數巴勒斯坦人認為這是一個阿拉伯國家，他們認為猶太 人是獨立和民主的阿拉伯巴勒斯坦的公民」。95而新時代雜誌更引用了 本 古里安（Ben-Gurion）96於 1938 年的演講，來舉證以色列的復國目 的實為延長英國於巴勒斯坦地區的統治。
學者表示，蘇聯反對以色列的復國原因有意識形態和其國家策略兩 個。意識形態上，蘇聯堅信猶太復國理論是資本主義的產物。因為西方 各國的排猶運動和因排猶運動而出現的反猶理論皆來自於資本主義。因 此唯有推翻資本主義並推行社會主義，才有可能讓歧視和排擠猶太人的 理論和行為消失。這如同前文中所提到的，蘇聯認為社會主義國家是一 個大家庭，在這個理論之下不會有任何的歧視，自然不會產生任何的民 族衝突。蘇聯的理論中，猶太復國主義「把猶太勞動群眾和知識分子的 注意力和巨大的革命潛力，從階級鬥爭轉移開，而去追逐一個虛幻的唯 心主義夢想」。97
蘇聯反對猶太復國主義的另外一個理由和其國家立場也有關係。事 實上，猶太復國主義運動得到了英國相當大的支持。在猶太復國主義興
94 鳳凰資訊，前蘇聯在以色列建國前後態度為何大轉彎？2008 年 12 月 30 日 http://news.ifeng.com/history/1/jishi/200812/1230_2663_947078.shtml
95 同前註。
96 戴維 本 古里安，以色列第一任總理，也是猶太復國運動的重要人物。
97 同前註。
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起初期，英國的貝爾福宣言（Balfour Declaration）便成了猶太復國運 動的支持證據之一。宣言中表明支持猶太人在巴勒斯坦地區建立猶太之 家，使得這份文件後來被認為是以色列建國的基礎。除此之外，俄羅斯 境內其實有大批的猶太人居住著，反對猶太復國運動對於其國內的狀況 穩定有其益處。
但在 1947 年聯合國討論巴勒斯坦問題時，蘇聯卻又轉而支持以色列 的立國。探究其因有幾個。首先，第二次世界大戰中，猶太人遭到納粹 德國的嚴重迫害。在戰爭中同樣受到納粹德軍摧殘的蘇聯視同受迫害的 猶太人為類似於盟友的地位因而轉變態度。另，1939 年因為國際情勢開 始向阿拉伯人靠攏，英國見勢便同時拉攏阿拉伯人，引起了猶太人的不 滿。蘇聯便趁勢拉攏猶太人來打擊英國。
除了以上原因，事實上蘇聯對於巴勒斯坦情勢的看法是，猶太人建 國是無法避免的，與其不斷抗拒施壓，不如接受猶太人立國一事，多得 一個中東地區的盟友和防線。而緊臨地中海和西奈半島的巴勒斯坦地區 正好也是海運的要道。如若蘇聯和以色列的關係不佳，其將失去一個重 要的航道。
1948 年，以色列一宣布建國，阿拉伯國家聯軍就像以色列宣戰，開 始了第一次中東戰爭。事實上，第一次中東戰爭中，以色列多數的武器 都是由蘇聯所提供 並非直接來自蘇聯本身，而是自東歐國家進入以色 列。據文獻指出，1948 年的戰爭中，美國是禁止向中東地區販運武器 的，因此以色列多半都依靠著自東歐地區買來的軍火作戰。98
但是第一次中東戰爭後，俄羅斯又從原先支持以色列，一改態度支 持阿拉伯國家。最主要的原因是以色列的親美行為最終使得蘇聯轉向，
以阿拉伯國家和以色列等親美方的國家抗衡。另外，在第二次世界大戰
98 鳳凰資訊，前蘇聯在以色列建國前後態度為何大轉彎？2008 年 12 月 30 日 http://news.ifeng.com/history/1/jishi/200812/1230_2663_947078.shtml
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時，蘇聯即有暗喻社會主義國家內的猶太人不需要獨立建國，而資本主 義國家內的需要，只因資本主義國家內部的猶太人得不到安全保障。99在 以色列建國之後，蘇聯雖然隨著情勢改變對於以色列的態度，但其實際 上對於猶太復國主義的態度一如既往地反對。蘇聯對於以色列的做為只 是為了自己國家的利益還有國家內部民族問題的穩定，並非真正地支持 以色列這個國家。在英國無力處理巴勒斯坦問題後，接手處理的美國更 是讓蘇聯大為忌憚，和以色列漸行漸遠。
而在蘇聯和埃及關係改善之後，蘇聯對於以色列態度的轉變更為明 顯。埃及在脫離英國的殖民控制之後，基於想成為阿拉伯國家的領導者 而四處尋求機會。面對到國家並非富庶之地，埃及需要尋找可靠的盟友 以鞏固自己的地位。曾受西方殖民地埃及自是無法選擇向西方陣營靠 攏，因此蘇聯便成了其唯一的選項。第二次中東戰爭就給了埃及這樣的 機會。當以色列單方面受英、法兩國支持進軍西奈半島時，埃及便號召 阿拉伯國家抵抗之。雖然西奈一役埃及並未獲勝，但從此之後，第三次 和第四次中東戰爭皆是由其所發起。
蘇聯在第二次中東戰爭之後對於阿拉伯國家的支持越來越明顯。第 二次中東戰爭時，蘇聯正因匈牙利事件100一事而受到撻伐。為求國際目 光轉向，蘇聯向英、法表示，如若兩國堅持繼續支持以色列的行動，蘇 聯會不惜使用核子武器。101
第三次和第四次中東戰爭中，蘇聯對阿拉伯國家多實施軍援，而美 國軍援地對象自是以色列。蘇聯和以色列的關係在幾次的中東戰爭下來 已經逐漸轉變為類似於代理人戰爭的形式。美、蘇兩個大國透過對以、
99 同前註。
100 匈牙利事件，又稱匈牙利十月事件。原為學生運動，為表達對匈牙利人民共和國政府不滿而 起。最後卻遭蘇聯軍隊和匈牙利國家安全局暴力鎮壓而收場。
101 Michael B. Oren, The Second War of Independence, 2007,
https://web.archive.org/web/20070110234732/http://www.azure.org.il/magazine/magazin e.asp?id=355
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阿戰爭雙方各自的支持，在冷戰的舞台上較量。中東的衝突間接地成為 了美國和蘇聯離岸平衡的展現。
在布里茲涅夫去世之後，1985 年蘇聯迎來了最後一任的領導人 戈 巴契夫。戈巴契夫在上臺之後提出了「新思維」的外交政策，使得蘇聯 對於以色列的態度趨緩。戈巴契夫所強調的安全與合作甚至讓蘇聯對於 巴勒斯坦解放組織所使用的侵略性或恐怖主義手段表示不支持。蘇聯和 美國雙方合作與和平談判的行為甚至讓阿拉伯人多有不滿，但是蘇、美 關係的趨緩，多少也意味著中東地區，尤其是以色列，能夠暫時不再因 為大國的控制而爆發大型的衝突。而戈巴契夫時期也達成了蘇聯中東外 交上最大的成就 和以色列建交。