行政院國家資訊通信發展推動小組的簡介

行政院NICI 小組設立推動委員會作政策協調與決策，置總召集人 1 人，協同總召集人 2 人，委員 25 人至 30 人，執行秘書 1 人，副執行秘書 3 到 5 人，並依工作性質設置：「基 礎建設組」、「電子化政府組」、「產業電子化組」、「網路社會組」、「數位機會組」、「國際合 作暨標準組」及「策略規劃組」等七組。另外，為了強化公私部門間的合作，在該組織內 設有「民間諮詢委員會」，由產業界之領導人士及學者、專家擔任，提供政府政策之建言及 參考。其任務性職包括創造數位機會及基本建設等國家資訊通信發展工作，包括政策之研 究、規劃、審議及有關機關之配合、協調與督導事宜。組織架構圖請參見圖【3-1】，而該 組織任務的發展情形如下表(參表【3-1】)所示：

表【3-1】：行政院資訊通信發展推動小組成立沿革表

年份 里程及重大事件

民國90 年 4 月 行政院將「國家資訊通信基本建設專案推動小組」、「資訊發展 推動小組」及「產業自動化及電子化推動小組」合併為「行政 院國家資訊通信發展推動小組」，簡稱行政院NICI 小組，設有 網路建設、電子化政府、產業電子化、人才培育、法制規劃、

推廣服務及綜合業務7 個工作小組，推動國家資訊通信基礎建 設、電子化政府、產業電子化及網路化社會。

民國90 年 10 月 為推動國內智慧運輸系統及擴大國際合作等事宜，簽奉行政院 院長核定行政院NICI 小組新增智慧運輸組及國際合作組，共 計9 個工作組。

民國91 年 12 月 行政院 NICI 小組第 7 次委員會議，討論通過增設「技術標準 組」，共計網路建設、電子化政府、產業電子化、智慧運輸、

人才培育、法制規劃、推廣服務、國際合作、技術標準及綜合 業務等10 個工作組。

民國93 年 10 月 行政院 NICI 小組第 12 次委員會議通過新設置要點，整併原 10 個工作小組及五個指導小組成為基礎建設組、電子化政府、產 業電子化、網路化社會、數位機會、國合既標準及策略規劃組 等七個工作組。

資料來源：「行政院國家資訊通信發展推動小組簡介」，行政院科技顧問組

NICI 為促進我國資訊通信、電子商務及相關產業升級，以提高政府機關行政效率與便 民服務及網路普及應用，並以達成建立高效能政府，提昇產業競爭力，構建e 台灣資訊化 優質社會等發展方向，朝向提昇國家整體國際競爭力之目標邁進。行政院NICI 小組重點工 作包括：一、加速國家資訊通信基本建設，如健全法規整備與相關技術標準，加強資訊教 育、人才培育與國際合作，建構網路安全及寬頻服務環境；二、推動電子化政府，如充分 運用資訊與通信科技，一方面提升行政效能，創新政府的服務，另一方面提升便民服務品 質，支援政府再造，邁向全民智慧型政府；三、推動產業電子化，如協助產業運用電子化 技術，發展台灣成為全球高附加價值產品製造及服務中心；四、推動網路化社會，如豐富 多元文化，提供數位學習環境，國民均能經由資訊網路，取得所需資訊與服務；五、配合 挑戰2008，如國家發展重點計畫，推動「數位台灣計畫」，運用資訊通信科技，建立高效 能政府，提升產業競爭力，構建資訊化的優質社會。使任何人都能夠不受教育、經濟、區 域、身心等因素限制，在任何時間、任何地點，都可以透過多種管道享受經濟、方便、安 全及貼心的優質e 化服務(NICI¹，2006)

1 參考資料來源: http://www.nici.nat.gov.tw/group/application/nici/index.php

圖【3-1】行政院資訊通信發展推動小組組織圖

資料來源：http.//www.nici.nat.gov.tw/group/application/nici/index.php

貳、NICI 小組下之任務編組(註：資料來源：http.//www.nici.nat.gov.tw/)

因應政府組織精減，93 年 10 月行政院 NICI 小組第 12 次委員會議修訂 NICI 小組設置 要點及調整該組組織架構，由原來10 個工作組及 6 個指導小組，調整為 7 個工作組；為執 行任務，其中「基礎建設組」責由交通部召集，協調推動資訊通信及智慧運輸基礎建設。

基礎建設組的主要任務在加速寬頻網路建設、健全資訊通信安全與法制環境、發展資訊通 信技術研究、推動智慧型運輸基礎建設及培育國家資訊通信人才等事項。七大具體行動包 括：健全資訊通信法制環境、推動寬頻網路建設、推動網路協定IPv6 普及應用、推動資訊 通信技術研發、建置安全的資訊通信應用環境、加速資訊通信人才培育以及推動智慧型運 輸基礎建設。基礎建設組由交通部召集，七大具體行動分別由經建會、交通部、經濟部、

教育部及國家資通安全會報等相關部會推動，以建置完善的資訊通信基礎建設。

圖【3-2】基礎建設組之組織圖

二、電子化政府組

資訊通信科技的普及應用帶動政府改造的契機，歐美日等主要國家均積極建構電子化 政府，作為提升國家競爭力的主要策略。93 年 10 月行政院 NICI 小組第 12 次委員會議通 過NICI 小組設置要點，明訂電子化政府組任務為規劃、推動、協調政府資訊通信科技應用 整合事項，以提供便利服務，落實資訊公開，促進公民參與。全面普及政府資通信基礎設 施，確保資訊安全。其重點工作有下列四項

(1)深化行政資訊應用，提供便利創新服務。(2)推動政府資訊流通整合應用，落實書證謄本 減量，提高政府決策應變效能。(3)充實政府網路服務，促進資訊公開與民眾參與。(4)行銷 推廣政府資訊服務，使民眾及企業享受到電子化政府的便利。而本小組由行政院研考會召 集，協調各機關辦理電子化政府工作，並透過計畫審議及管考作業落實推動。其推動成效：

(1)基礎環境建置：行政機關已全部上網，政府憑證管理體系提供安全的網路申辦環境；建 立政府網路安全防護及防毒機制，強化各機關網路安全管理及應變能力；推廣政府機關視 訊聯網服務，提升各機關溝通效率。

(2)行政資訊應用：行政院所屬一級機關及各縣市政府均已應用電子表單處理差勤、總務等 線上簽核系統；推動公文電子交換，行政院所屬一級機關電子發文比率達78﹪，部會所屬 機關達55﹪，縣市政府達 65﹪，有效提升政府與各界的溝通效率；完成電子採購政府招標 資訊公告系統、電子法規、施政計畫管理、國庫電子支付、電子政府出版等系統，增進行 政管理效能。

(3)政府資訊流通：提供跨機關資訊流通機制，便利民眾跨轄區申辦服務，機關地籍謄本減 量達83.26﹪；啟用ｅ政府服務平台，提供跨機關資訊整合流通機制，使各機關在共通的資 料格式及規範下開發建置相關系統；完成36 項創新ｅ化服務規劃，提供跨機關流程一貫的 便民服務，提供「交通速派服務」，完成「公司資料登記變更服務」建置。

(4)政府服務上網應用：推動網路報稅，93 年度綜合所得稅結算網路申報計 171 萬餘件，占 總申報件數34.59﹪，營所稅網路申報率 92.42﹪；截致 2005 年 12 月，電子化政府入口網 提供資訊查詢、論壇、及線上申辦之整合服務，每月瀏覽數已逾600 萬次，提供 8﹐988 項 申辦表單下載及2﹐550 項網路申辦服務。完成「無障礙網頁開發規範」及無障礙全網站檢

測系統，推動各機關通過全網站無障礙檢測。

三、產業電子化組

行政院於民國八十八年六月通過「產業自動化及電子化推動方案」，依據該方案，經濟 部已由技術處研提「推動資訊業電子化計畫」，推動資訊業供應鏈電子化做為標竿計畫；工 業局研提「製造業自動化及電子化推動計畫」，推動紡織、石化、車輛等共八大產業之電子 化；商業司研提「商業自動化及電子化推動計畫」，推動3C 產品流通及食品日用品流通等 六項行業之之電子化。另配合產業電子化之推動，積極建構電子化環境，採行的措施包括 應用指標、產業經濟模式、法規、趨勢、技術等之研究，以及人才培訓、標準制定及維護、

租稅獎勵、優惠融資等。產業電子化組由經濟部召集，工作內容所涵蓋\產業領域之相關主 管機關有行政院農委會、內政部營建署、經濟部工業局、經濟部中小企業處、經濟部商業 司、經濟部技術處等；並於經濟部下成立一產業電子化專案辦公室負責「產業電子化組」

相關之政策研究、計畫推動及協調整合工作，並擔任行政院「挑戰2008－國家發展重點計 畫」中「營運總部-產業全球運籌電子化計畫」與「數位台灣-e 化商務計畫」兩項子計畫之 CIO 辦公室幕僚工作。其組織任務為：督導推動產業電子化計畫之執行情形、配合行政院 政策推動(包括 e-Taiwan 計劃子項之 CIO 辦公室及營運總部計劃子項之 CIO 辦公室)、協助 產業電子化之策略規劃及方向、協調整合跨部會推動電子化計畫、彙整與維護電子化計劃 之推動進度以及維護產業電子化組網站。其主要目標為：(1)健全產業自動化及電子化應手 環境。(2)建構高效率供應鏈管理網路，達成最佳化供需機制。(3)協助企業佈建全球運籌營 運體系，提昇產業競爭力。其推動策略為：(1)研訂電子化標準與平台，建構產業電子化優 質發展環境。(2)建置重點產業電子化示範系統，帶動產業學習效應。(3)整合產、官、學、

研之輔導機制，強化電子化供給能量。(4)提供獎勵，引導產業電子化。(5)建置人才培育機 制，協助培育各產業之電子化人才。

主要的推動成效有：

(1)農委會：建置完成具有文件管理、智慧搜尋引擎、分眾導覽與系統評量四大機制之 農業知識管理資訊平台。設立稻米、茶葉、水果及花卉等共四十五項產業核心知識庫及產 業專業網。舉辦十五場次全國說明會與北、中、南共四場教育訓練約有2,000 人次參加。

(2)營建署：完成 20 個體系中心廠及 500 家協力廠導入營建企業體系電子化應用；中心 廠與協力廠間訊息交換約20 項。建置「營建企業體系測試區」平台，連結資訊服務廠商三 家資訊平台及10 家中心廠及 2500 家協力廠。建立標準訂定機制及組織，完成並公佈 13 項

(2)營建署：完成 20 個體系中心廠及 500 家協力廠導入營建企業體系電子化應用；中心 廠與協力廠間訊息交換約20 項。建置「營建企業體系測試區」平台，連結資訊服務廠商三 家資訊平台及10 家中心廠及 2500 家協力廠。建立標準訂定機制及組織，完成並公佈 13 項