第二章 文獻探討
第五節 補救教學基本學習內容
教育是國家經濟社會發展的重要投資，更是讓國民擁有美好生活的
關鍵，也是達成國家成長及繁榮最長期的解決策略，教育的目的在於發 現學生的天分，讓學生充分發揮其潛能，培養學生與人際互動互助的能 力、具備良好的心理和正確價值觀,進一步能保持終身學習的熱情。為加 強扶助弱勢家庭之低成就學生,弭平學習落差，辦理補救教學計畫，所謂 補救教學基本學習內容,係指無論課程綱要或課程標準如何改變或教材 如何重編,學生在該年級之工具學科中必須習得之最基本內容。
(蔣偉寧，2012)。
少子化時代的來臨對臺灣社會所帶來的影響正逐步發酵中，不論是 教育當局、學校、家長,甚至是每一位國民，此時都應該深刻體悟到，我 們如今所身處環境已不容許我們僅將「把每個學生都帶上來」當成一句 政策性的口號相反的，必須積極且真切地去執行(洪有情，2012)。
由於 12 年國民教育即將實施，國中學生是否每人之基本學養都能 銜接上，下一階段學程的基礎能力，為補救弱勢學生與疑是學習障礙生 教育部特頒「國民小學及國民中學補救教學實施方案」，其目的:(一)篩 選學習低成就學生,施以補救教學. (二)提高學生學力,確保教育品質 (三)落實教育機會均等理想,實現社會公平正義(教育部，2015)。這是本 案實施之基本精神，也是必須貫徹始終的教育政策。其內容摘述如下：
一、 數學科補救教學內容(教育部彙編，試行板，2012)
國中數學學習領域基本學習內容主要包括三部分,其功能與用 如下:
(1)第一部分羅列學生應學習的重要「基本學習內容」及針對這 些內容應達到的「基本學習表現」。部分指標也涵蓋學習中應檢視的基 本 學習表現,以達到診斷及形成性評量的功能。
(2)第二部分為「說明」部分,針對基本學習內容與學習表現的
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範 疇 、 教 學 、 評 量 相 關 事 項 加 以 說 明 。 有 些 內 容 複 雜 度 過 高 、 範疇過廣，不利於弱勢學生之學習，應加強說說明使之瞭解後再實施之。
(3)第三部分為「範例」部分,針對各基本學習內容命題方面提供 範例。
本教材內容盡量以(1)適合學生個別學習; (2)適合在教師協助下個 別學習; (3)適合學生小組學習; (4)適合在教師協助下學生小組學習;
(5) 適合親子學習的方式為原則。
二、 國文科補救教學內容(教育部彙編，試行板，2012) (一) 目的
1.藉以發展對應之補救教學教材,針對學習落後之學生，進 行補救教學,以提升國中學生國語文能力。2.建構標準化 測驗之參考，以檢核學生基本國語文知能、篩選需進行 補救教學之學生。3.落實國民中學國語文教育,減低學生 國語文程度落差問題，以奠定國人國語文能力的基礎。
(二)定義
以學生「前一年級」應習得之國語文能力為底標，凡無法通 過依據基本學習容所建置之檢測標準者,應參與補救教學。
(三)原則: 1.以學九年一貫國語文課程綱要內容,將能力指標 分年級予以簡化、淺化,訂出各年級必須學會的基本學習內容。2.基本學 習內容分為字詞、句段、篇章及語文常識四大項目,標舉聽、說、讀、寫、
作等學生適應未來生活必需具備的語文能力,各年級條目之深淺以序階 化呈現。3.各年級條目之編寫雖部分參酌各版本教科書之教材內容但整 體而言,以能力導向為原則,而非知識導向。4.考量國語文之學習,除生活 應用之工具性外,亦應包含人文素養及文化傳承等知識性內涵,故增「語 文常識」項目。5.編寫架構延續「國民小學國語文基本學習內容」之分 項與用語以便與國小對照銜接。
國文科的基本目標要能讀、說、寫、作，涵養傳承固有文化之基礎，
弱勢學生其因家庭及經濟因素，無法大量閱讀書報或有效學習，故要奠
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定其國文基礎能力，國文科依此內容規畫實施，當可達「事半功倍」之 績效。
三、 英文科補救教學內容(教育部彙編，試行板，2012)
(一) 目的： 1.藉以發展對應之補救教學教材,針對學習落後之 學生進 行補救教學，以提升國中學生英語能力。2.作為建構標準化 測驗之參考，以檢核學生基本英語知能、篩選需進行補救教學之學 生。3.落實國民中學英語教育，減低學生英語程度落差問題，以奠 定國人英語能力的基礎。
(二) 定義：所謂英語基本學習內容係指無論課程標準或課程綱 要如何改變成教材如何重編，學生在該年級必須習得之最基本英語知能。
凡無法通過依據基本學習內容所建置之檢測標準者，應參與補救教學。
(三) 原則：參考九年一貫英語課程綱要之課程目標和能力指標, 加以減量、淺化,考量英語在我國語言之地位為外語,以及低學習成就學 生之學習速度較為緩慢而設定.其前提在提供學習落後學生適量的英語 語言基礎知識,培養基本英語溝通知能,以提升其英語學力。
補救教學基本學習內容所列字詞、常用語、以及文法句型屬各階段 學習最低門檻,因應學生學習進步狀況,教師應適時、適量增加其他學習 內容，亦可適量增加字詞、常用語、及文法句型充實其學習內容，增長 英文基本能力。
綜合上述補救教學國、英、數三科之目的、定義、原則，其內容是 國中階段學生必須具備之基礎能力，也是銜接高中(職)先備之起點能力，
國中、國小上下學程必須連貫緊密連結，欲理解數學內容、解題、必須 有國文之基礎能力，方有理解題意及破解文意之能力，因之，無國文基 礎能力者，數學即無法作答，不能理解題意，又能如何解題尋求正確答 案？國文知識與能力除了傳承延續文化之外，也是其學習必備之要件，
兩者相輔相成；教育部歷推動之「閱讀盤石獎」，其目的是：為鼓勵全國 國民中小學重視學生閱讀知能，藉由表彰閱讀推動績優學校、協助學校 推動閱讀之團體及個個學科之人，以形塑閱讀風氣，深耕閱讀教育(教育
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部，2016)。閱讀是建立國文基礎之必然學程，其除了培養讀書風潮外，
也間接建立了各學科必備之基礎能力。英文已然是世界之共通語言，欲 走進世界村的領域，英文基礎之讀、說、寫是必備之基本條件，國民教 育是培育我國公民能參與世界各國之文化、經濟交流，延續國小英文學 程，國中階段是極重要關鍵
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第六節 補救教學之班級經營及教學評量
教學績效之呈現要件，在於如何營造班級及學習氣氛，補救教學亦 如是，課程學習後所欲達成之教學目標是否達成？評量是事後驗證之指 標，以下依此分述之：
一、班級經營
一位師生關係良好的老師要能「樂在其中」，泰戈爾云︰「唯有學 習不已的老師，才能認真的教；唯有燃燒自己的燈，才能照亮他人的燈」，
(黃政傑，1997)。進入 21 世紀，教師的地位必須接受時事潮流的考驗，
昔時教師有優越的文化經驗到權威學生單向的服從，傳統的教學特色。
以教師為中心，教科書為主體，以知識傳授為唯一目的教學目標，只有 知識的灌輸與記憶，忽略了品格陶冶及思想啟發，學生只有被動的學習，
缺乏主動學習發問的機會，今日班級經營，應轉為以學生為主的教學模 式與方向，教師應瞭解掌握學生的起點能力與經驗，開發適性教材法，
激勵學生潛能。
班級經營中，教師最感棘手的問題歸納如下；(吳曜明，2004) (一)學生的偏差行為
此是十一位教師提到最感困擾之事,而且也是教室裡最常發生的 事.如:上學遲到、忘記帶課本及學用品、上課不專心、學習效果不、交 頭接耳、說謊不誠實、愛打小報告等.
(二)師生間的戰爭
剛開始初任教職時都滿懷理想與抱負,但曾幾何時,一位具有愛心 與人文導向的教師轉變為訴諸權威管理的嚴峻教師. 有不得已的苦衷。
(三)班級秩序不佳
特別是在級任導師不在教室時,教室的秩序較不容易控制。
(四)適性教學的困惑:
面對來自不同家庭、社經地位、環境、個性的學生,很難用同一
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套的規定去規範所有學生,自然衍生出行為、態度、觀念與學習上諸多困 擾。
(五)體罰所帶來的困擾
有的老師認為,就嚇阻的功效而言,體罰有其必要性,就維持秩序 來說,體罰更有其「效力」。但大部分的老師還是怕因不當體罰而引發被 家長告的負面作用。
(六)學生學習效果不佳
教師對班級教學,因教材內容太多,在趕進度情況下,無暇對學習 效果不良的學生給予太多的時間進行補救教學,以致使學生長久處於挫 折情境,遂養成不良之學習態度與產生其他偏差行為。
(七)教師工作繁重
課程教學進度太趕、行政工作又多,有時抽不出時間做教室行為 管理.。
(八)缺乏溝通能力與輔導技巧
以大人訓斥語氣指使學生,消極壓抑,言教多於身教,缺乏適當技 巧、態度行為,往往訴諸於打罵。
以上八大項是今日教師最為棘手的問題，有經驗的資深教師還是無 法避免類似問題，尤其學生之偏差行為，認知上已社會化，校規無從規 範，因學生個別差異大，處罰雖能即時見效，但也因而激化為師生對立，
「溝通」與「輔導」是師生間最佳之因應策略，再頑固鐵石，也能規範。
教學歷程中無適性之教材教法，為了課程進度無法兼顧學業落後學生之 困境，致使弱勢學生之課業認知落差越來越大，終至放棄學習。因之，
教育部推動弱勢學生之補救教學方案措施，即要補救學業上之缺失，使 其在各學年段結束前具有該學年之基本能力，循序漸進，達成預期之教 育目標。
陳木金(1999)認為一位有效率的教師，且能營造師生良好關係，其 提出下列六項策略如下︰
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(一)安排教室環境策略 (二)建立和諧溝通策略 (三)監督學生活動 策略 (四)建立教室規則策略 (五)用獎懲增強策略 (六)處理不良行為
(一)安排教室環境策略 (二)建立和諧溝通策略 (三)監督學生活動 策略 (四)建立教室規則策略 (五)用獎懲增強策略 (六)處理不良行為