南投縣國中教師對低成就學生實施補救教學方案現況之研究

全文

(1)國立臺灣師範大學特殊教育學系特殊教育行政碩士論文. 南投縣國中教師對低成就學生實施補救教學方案現況之研究 The Research of the Remedial Teaching Program Implementation Status for Low-Achieving Students In Nantou County Junior High School Teachers. 指導教授：杞昭安教授研究生：李芳章撰. 中華民國一百零五年八月.

(2) 致謝詞回顧來時路，眨眼間在台灣師大進修已逾五載，當我萬般掙扎準備辦理離退時，承蒙杞教授答應擔任指導教授，及潘裕豐教授的激勵協助, 重建信心，重啟心斐的夢想；彰師大賀夏梅教授答應這位陌生的老學生擔任口試委員，猶如天降甘霖般，可惜天妒英才，賀教授卻駕鶴西歸，無緣再接受他的指導，正當徬徨無助之際，張昇鵬教授答應接續當我口試委員，不勝感激，回想昔時求學之路坎坎坷坷，可是一路上總有貴人相助，關關難過關關過。杞教授幽默風趣的處事風格，使得每位同學孺慕春風般的氛圍下，逐步完成論文的步驟，如今將再接受學程最後考驗時，心中再次顯現焦躁與不安，還好有內人玉珍小女玨萱的協助與生活照料，始能專心課業，一路相隨，誠心感激。如今離開職場已逾數年，學位對我而言，雖無助於職場，但可謂對自己的肯定，無欲則剛，無求，則無負擔，但是、感念求學之困境，想到昔時求學的難處，至今猶存在學校，選擇補救教學方案為探究主題，探討低成就學生求學困境與解決之藥方，這條路來時慢慢，去時長長，猶如一條不歸路，如今教育政策是戲碼，教學是演戲，演完了!散場了!徒留一些回憶!教育是文化命脈的傳承，學生承襲文化教育的傳承者，一個都不能少，「補救教學」是彌補正規教育之不足，把每一都帶上來，是教育工作者應有的職志也是天職!感謝天!也感地!感謝所有幫助過我的師長!朋友!同學!謹此。. 李芳章謹誌. i. 2015 年 6 月.

(3) 中文摘要本研究旨在瞭解南投縣國中教師對低成就學生實施補救教學方案現況之研究，是以南投縣屬公立 31 所國民中學參與補救教學教師為調查對象，以自編之「南投縣國中教師對低成就學生實施補救教學方案現況之研究」為問卷工具，回收率 89%，以次數分配、百分比、平均數統計數據為分析內容。研究結果概述如下：一、師資背景與學校概況師資以女性教師居多，40 歲以下為教學主力，學歷 40%以上為研究所畢業，以職務而言，擔任行政教師居多，師資學經歷豐富。學生安置以 5-10 人居多，以每上課時間以週一至週五下午第八節為主，特殊學生以資源班增加節數為主，另開專班為輔，教材以自編為主。二、補救教學目的與現況教師對於補救教學目的、原則、清楚了解，能掌握低成就學生學習狀況，落實個別化，多元化之教學與評量。三、補救教學困境教師面臨學生不同起點能力、偏差行為、教材蒐集編製不易、學習動機不足等困境，平均有 42%的教師對此有點困擾，38%的教師沒有困擾。低成就學生學業上差異甚大，如何編製適才，適性之教材與規劃，對教師是一大考驗。四、困境因應方式面臨教學困境教師如何處置？自行處置有 50.26%，尋求協助有 44% 自行處置，其是參加研習、蒐集資料找出解決方法，尋求協助是教師向專學者家或資深教師請益。共有 94.26%的教師自行處置或尋求協助，由此可知，教師依職責自行解決所面臨的困境。以上四點為研究結論焦點，以為推行補救教學方案之參考。關鍵字：低成就、補救教學、學習障礙、偏遠國中、教育機會均等 ii.

(4) The Research of the Remedial Teaching Program Implementation Status for Low-Achieving Students In Nantou County Junior High School Teachers Lee, Fang-Jang Abstract This study aims to understand current status of Nantou County’s junior high school teachers’ remedial teaching program for low-achieving students. This research is based on the survey of remedial education teachers in 31 public junior high schools in Nantou county using a standard questionnaire. With a response rate of 89%, the analyses focus on frequency distribution, percentage, average statistics. The results are summarized as follows: 1. Background of teachers and schools Most teachers are female, under the age of 40, and 40% of them have graduate degrees. Primarily these are teachers with administrative duties with extensive teaching experiences. Students are mostly in groups of 5 to 10 persons. The class is usually held in the eighth section in the afternoon from Monday to Friday. Students with special needs attend additional resource classes or bespoke designed classes if required. Lesson materials are mostly self-designed. 2. The purpose and status of remedial teaching Remedial teachers have clear understanding of teaching purposes & principles. Teachers have clear understanding of the learning status of low-achieving students. Teachers are able to implement of diverse and individualized teaching method and assessment. iii.

(5) 3. The dilemma of remedial teaching Common issues teachers face include: the uneven initial abilities, deviant behaviors, difficulties in material collection and preparation, and lack of motivation from students and so on. 42% of teachers agree they face the above issues. 38% of them do not have such worries. How to prepare the suitable teaching material for those low-achieving students is one of the biggest challenges. 4. The solution of the current dilemma How do teachers deal with those dilemma ? 50.26% look for solution by themselves through getting advice from specialist and experienced teachers. 44% of them will look to the outside through attending seminars, and collecting related material. Combined, it means a total of 94.26% of the teachers look for solution via the above two main channels. Therefore, teachers need to solve these difficulties without external support system.. Those four points are the main findings in this research which could serve as a reference point for implementation of the remedial teaching program.. keywords：Remedial Teaching, Rural junior high school, Equality of Educational Opportunity. iv.

(6) 目. 錄. 中文摘要··············································································· i 英文摘要·············································································· ii 第一章緒論········································································ 1 第一節研究背景與動機················································ 1 第二節研究目的與待答問題·········································· 4 第三節名詞解釋························································· 5 第四節研究限制與範圍················································ 9 第二章文獻探討································································· 11 第一節補救教學緣起·················································· 11 第二節低成就學生的定義與輔導··································· 22 第三節補救教學的實施與現況······································ 29 第四節補救教學實施歷程············································ 33 第五節補救教學基本學習內容······································ 46 第六節補救教學之班級班級經營及教學評量 ···················· 50 第三章研究方法································································· 57 第一節研究架構························································ 57 第二節研究對象························································ 59 第三節研究工具························································ 60 第四節研究流程························································ 72 第五節正是問卷實施與資料處理··································· 75 第四章結果分析與討論 ······················································ 125 第一節背景資料分析················································ 125 第二節研究目的與待答問題解析································· 130 第五章結論與建議 ···························································· 147 第一節結論···························································· 147 第二節建議···························································· 153 v.

(7) 參考文獻··········································································· 157 壹. 中文部分························································· 157. 貳. 英文部分························································· 161. 附錄一專家效度·································································· 163 附錄二預試問卷·································································· 184 附錄三正式問卷·································································· 194 附錄四學要概況·································································· 204 附錄五學校規模·································································· 206 附錄六 103 學年度新移民子女就讀國中學生數按鄉鎮市別 ····················· 208 附錄七 103 學年度結案率(進步率) ··············································· 209 附錄七 104 學年度 6 月補救教學測驗進步率 ···································· 211 附錄七 105 學年度 2 月補救教學進步率·········································· 212 附錄八國民中學國英數會考近三年人數比率····································· 213. vi.

(8) 表目錄表 2-4-1 104 學年度南投縣國中階段安置班別學生數統計(身障)········ 34 表 2-4-2 南投縣原住民國民中學學生比率高前五名學校 ·················· 36 表 2-4-3 南投縣國中新移民就讀國中統計表 ································· 38 表 3-3-1 性別—教師基本資料與學校概況 ···································· 61 表 3-3-2 教師年齡—教師基本資料與學校概況 ······························ 61 表 3-3-3 學歷—教師基本資料與學校概況 ···································· 62 表 3-3-4 教師身分—教師基本資料與學校概況 ······························ 62 表 3-3-5 任教年資—教師基本資料與學校概況 ······························ 63 表 3-3-6 擔任職務—教師基本資料與學校概況 ······························ 63 表 3-3-7 任教科目—教師基本資料與學校概況 ······························ 64 表 3-3-8 參加期間—教師基本資料與學校概況 ······························ 64 表 3-3-9 地理位置—教師基本資料與學校概況 ······························ 64 表 3-3-10 學校輔導類別—教師基本資料與學校概況 ······················ 65 表 3-3-11 受教學生人數—教師基本資料與學校概況 ······················ 65 表 3-3-12 編班方式—教師基本資料與學校概況 ···························· 66 表 3-3-13 現況了解—教師參與補救教學現況 ······························· 66 表 3-3-14 現況了解—教師參與補救教學現況 ······························· 67 表 3-3-15 學生學習情況一教師參與補救教學面臨困境 ··················· 67 表 3-3-16 教師專業的能力一教師參與補救面臨困境境 ··················· 68 表 3-3-17 課程安排與教材選用一教師參與補救教學面臨困境 ·········· 68 表 3-3-18 學習評量方式一教師參與補救教學面臨困境 ··················· 68 表 3-3-19 營造班級學習氣氛與管理一教師參與補救教學面臨困境 ···· 69 表 3-3-20 學校行政支援一教師參與補救教學面臨困境 ··················· 69 表 3-3-21 學生學習情況一教師困境處理方式 ······························· 69 表 3-3-22 教師應變處理方式一教師困境處理方式 ························· 70 表 3-3-23 課程安排與教材選用一教師困境處理方式 ······················ 70 vii.

(9) 表 3-3-24 學習評量方式一教師困境處理方式 ······························· 70 表 3-3-25 班級學習氣氛與經營管理一教師困境處理方式 ················ 71 表 3-3-26 行政人員教學措施一教師困境處理方式 ························· 71 表 3-5-1 性別一教師基本資料與學校概況 ···································· 75 表 3-5-2 年齡一教師基本資料與學校概況 ···································· 75 表 3-5-3 學歷一教師基本資料與學校概況 ···································· 76 表 3-5-4 身分別一教師基本資料與學校概況 ································· 76 表 3-5-5 任教年資一教師基本資料與學校概況 ······························ 77 表 3-5-6 擔任職務一教師基本資料與學校概況 ······························ 77 表 3-5-7 任教科目一教師基本資料與學校概況 ······························ 78 表 3-5-8 參加時間心教師基本資料與學校概沉 ······························ 79 表 3-5-9 學生安置規模一教師基本資料與學校概況 ························ 81 表 3-5-10 學生編班方式一教師基本資料與學校概況 ······················ 81 表 3-5-11 每週授課節數一教師基本資料與學校概況 ······················ 82 表 3-5-12 授課時間一教師基本資料與學校概況 ···························· 82 表 3-5-13 特殊學生如何安置一教師基本資料與學校概況 ················ 83 表 3-5-14 特殊學生 IEP 設計由誰規劃設計一教師基本資料與學校概況 ······································································ 83 表一 16A 課程進行方式(複選題)一教師基本資料與學校概況 ··········· 84 表-17A 授課使用教材(複選題)一教師基本資料與學校概況 ·············· 85 表一 18A 補救教學方案最大特色(複選題)一教師基本資料與學校概況 ······································································ 86 表 3-5-15 目的現況 1 一本方案是將「攜手計畫一課後扶助」及「教育優先區一學習輔導」整合而成的 ························· 87 表 3-5-16 目的現況 5 一對於接受特殊教育之學習障礙生、低成就學生的瞭解 ·························································· 87 表 3-5-17 目的現況 6 一「什麼是 IEP 教育計畫」 ························· 88 viii.

(10) 表 3-5-18 目的現況 7 一如何規劃開班及招募教師 ························· 89 表 3-5-19 目的現況 8 一如何進行教學歷程與學生學習績效 ············· 89 表 3-5-20 目的現況 9 一補救教學資源平台的功能與教育署規劃 18 小時補救教學專業研習課程 ···································· 90 表 3-5-21 目的現況 10 一對於教育署從課綱萃取國中各年級國語文、英文、數學必須學會之基本內容 ···························· 91 表 3-5-22 目的現況 11 一補救教學後,每學年度進行 3 次電腦化測驗進行客觀診斷評量措施 ········································ 91 表 3-5-23 目的現況 2 一本方案目的是為發展經濟,落實教育機會均等、公平正義而擬定 ·············································· 92 表 3-5-24 目的現況 3 一本方案目的是為弱勢與低就學生實施免費補救教學 ····························································· 93 表 3-5-25 目的現況 4 一本方案目的是為國中生基本學力把關，確保學生學力品質,成就每一個孩子為最目的 ·················· 93 表 3-5-26 面臨困境 1 一關於學生程度參差不齊 ···························· 94 表 3-5-27 面臨困境 2 一關於學生學習態度不佳,壆習意願低落 ········· 95 表 3-5-28 面臨困境 3 一關於同儕間相處間產生的問題 ··················· 95 表 3-5-29 面臨困境 4 關於家長參與教學、配合度與支持度的問題 ···· 96 表 3-5-30 面臨困境 5—關於了解學生學習動機與態度 ···················· 97 表 3-5-31 面臨困境 6—關於補救教學而必須修改自己固有的模式 ····· 97 表 3-5-32 面臨困境 7—關於瞭解學生日前的學習起點能力與學習情況 ······································································ 98 表 3-5-33 面臨困境 8—關於所學教學方法與基礎理論在實際教學活動的落差深感無助 ················································· 99 表 3-5-34 面臨困境 9-關於教學資源與材料蒐集 ···························· 99 表 3-5-35 面臨困境 10—關於補救教學編選適性課程與教材··········· 100 表 3-5-36 面臨困境 11—於教學後缺乏學生學習評量標準·············· 101 ix.

(11) 表 3-5-37 面臨困境 12-關於預設學生學學習成效，與實際表現落差時 ································································· 101 表 3-5-38 面臨困境 13 一關於學生建置學生學習檔案資料與檔案保存 ································································· 102 表 3-5-39 面臨困境 14 一關於學生管教與輔導 ···························· 103 表 3-5-40 面臨困境 15-關於管理班級學習氣氛營造 ····················· 103 表 3-5-41 面臨困境 16-關於與學生家長連絡與溝通,暢通親師之間溝通管道 ··························································· 104 表 3-5-42 面臨困境 17-關於學校設備與資訊媒體支援 ·················· 104 表 3-5-43 面臨困境 18 一關於補救教學方案所安排學科目的適切性 ···································································· 105 表 3-5-44 面臨困境 19-關於補救教學方案執行前之說明會與檢討會決議事項的執行成效不明顯 ································ 105 表 3-5-45 面臨困境 20-關於參與補救教學相關研習與進修課程······· 106 表 3-5-46 面臨困境 21 一關於教學過程中遭遇困境,學校行政所提供的支援措施 ····················································· 107 表 3-5-47 困境處理 1-當您面對學生參差不齊的程度時,最常使用的處理方式 ······························································ 108 表 3-5-48 困境處理 2 一當您面對學生學習態度不佳,意願低落時，最常使用的處理方式 ··············································· 108 表 3-5-49 困境處理 3 一當您面對學生同儕間相處產生課業或行為問題時最常使用的處理方式 ······································ 109 表 3-5-50 困境處理 4 一當您面對家長參與教學事宜，配合度與支持度過高或過低時最常使用的處理方式 ······················· 110 表 3-5-51 困境處理 5-當您面對難以掌控的學生學習動機與態度時，最常使用的處理方式 ················································111 表 3-5-52 困境處理 6 一當您面對補救教學而必須修改自，己固有 x.

(12) 的教學模式時，最常使用的處理方式 ···························111 表 3-5-53 困境處理 7 一當您難以瞭解學生日前的舉習起點能力與學習情況時，最常使用的處理方式 ····························· 112 表 3-5-54 困境處理 8-當您面對所學的教學方法與基礎理論在實際教學活動中產生落差時，最常使用的處理方式 ·············· 113 表 3-5-55 困境處理 9 一當您面對教學資源匱乏與材料蒐集不易時，最常使用的處理方式 ··············································· 114 表 3-5-56 困境處理 10 一當您面對編選補救教學適性課程發現困難時，最常使用的處理方式 ········································· 114 3-5-57 困境處理 11-當您面對規劃適性教學活動與教學進度發生牴觸時，最常使用的處理方式 ······································ 115 表 3-5-58 困境處理 12 一當您面對教學後缺乏學生學習評量標準時，最常使用的處理方式 ··············································· 116 表 3-5-59 困境處理 13-當您面對多元化學習評量時，最常使用的處理方式 ································································· 116 表 3-5-60 困境處理 14-當您面對預設學生學後期望與學生實際表現有落差時，最常使用的處理方式 ································ 117 表 3-5-61 困境處理 15 一當您面對難以建置學生學習資料與檔案為形成評量之依據時，最常使用的處理方式 ···················· 118 表 3-5-62 困境處理 16 一當您面對學生難以管教或輔導時，最常使用的處方式 ··························································· 119 表 3-5-63 困境處理 17-當您面對無法提升班級學習氣氛時，最常使用的處理方式 ························································ 119 表 3-5-64 困境處理 18 一當您面對難以溝通的家長,親師之間溝通管道受阻時，最常使用的處理方式 ································ 120 表 3-5-65 困境處理 19 一當您訪視學生，發現學生家庭功能不彰時，最常使用的處理方式 ··············································· 121 xi.

(13) 表 3-5-66 困境處理 20-當您面對學校設備與資訊媒體的支援不足時，最常使用的處理方式 ··············································· 121 表 3-5-67 困境處理 21 一當您面對補救教學方案所安排學科非自己專長時，最常使用的處理方式 ··································· 122 表 3-5-68 困境處理 22-當您參加「補救教學實施方案」相關研習與進修課程，非您需求時,最常使用的處理方式 ················ 123 表 3-5-69 困境處理 23-當您面對教學過程中遭遇困境,難以獲得學校行政所提供的支援措施時，最常使用的處理方式 ··········· 123. xii.

(14) 圖目錄圖 3-1-1 ·············································································· 58 圖 3-4-1 ··············································································· 7. xiii.

(15) xiv.

(16) 第一章. 緒論. 潛觀今日教育蓬勃發展，全國公私立大學有 156 所，公私立高中計有：509 所，公私立國中計有：940 所，公私立國小計有︰ 2,670 所(教育部，2014)，台灣人口計有︰23,476,640 人（2015 年 10 月內政部），由基礎教育到高等教育如此普及，以人口比例而言，依此觀之，一定能使台灣新生代在優渥的環境下接受國民教育，提升國民素質，健全國民教育基礎，傳承固有文化及因應時代知識潮流，創建卓見新知，順應時勢開創新世代。「國民教育」是國家經濟與社會發展的重要投資，而如何縮短城鄉差距，落實教育，確保教育品質，實現教育機會均等的理想，是我國教育政策實施應深入思考的課題。. 第一節. 研究背景與動機. 壹、研究背景忝列教師三十年，其中國小八年，國中特教二十二年，國中階段曾擔任行政工作，經歷了學校行政各階層歷練，深切體會教育天職是「把每一位學生帶上來」，使之順利成長，適存於社會，不論其資質如何？上智或下愚，富裕或貧困，或社經地位之高低。教學生涯中，感觸最深刻的是學業上低成就的學生，其學業欠佳，肇因並非智力問題，主因是家庭因素、學校環境、教育設施、班級經營、師資、教材教法等因素，這些低成就學生在其求學生涯中學校所規劃之課程進度、課程學習、教學方式因無法跟上學程與預期之進度，新舊學程無法銜接，造成學習困擾與成績評量無法達成預設之學習目標；教師因課程進度因素，必須依進度時程完成教學課程，無法兼顧學習落後之 -1-.

(17) 學生，而一再延宕學習，學生甚至無學習之動機，無法專注課程之學習，致使學習成績差距日漸擴大，鑄成學業成績低落的原因。研究者以南投縣轄下 13 個行政區 31 所國中教師為研究對象，了解其對「低成就學生實施補救教學方案」實施現況做一普查，深入了解在實際教學歷程中實施，有否呈現績效或窒礙難行之處，全縣面積：4,106 平方公里，人口密度平均每平方公里 124 人，但是，仁愛鄉與信義鄉僅 12 人，人口平均密度較高者僅草屯鎮 949 人、南投市 1417 人(內政部戶政司 105 年 5 月) 由上述資料悉知，南投縣是一個地廣人稀，人口分布不均勻的縣份，城鄉差距甚大。南投縣是典型的農業縣，人口由 2010 年的 529,491 人至 2015 年下降至 509,490 人，人口負成長 3.2%(內政部戶政司 105 年 5 月)，依此，可知少子化現象及人口外移流動，更加速經濟與教育的退縮，因經濟因素造成人口向城市移動，因經濟問題無法解決，因生活困頓，必需離鄉背井外出謀生，而鑄成年輕人口外流，間接造成隔代教養，為接續傳統命脈，由大陸、東南亞地區引進外籍新娘，因文化、語言、生長背景與台灣相異，衍生外配母親為下一代的教養問題無法相續，而造成教育斷層，無法與台灣教育銜接，在國民教育階段新住民子女之教育問題已由隱藏而漸露出學習成績低落問題，新住民子女已漸漸由國小、國中、高中階段進入大學階段，學業上低成就學生智力並非主要因素，家庭教育無法與學校教育銜接是其主因。曾經在偏遠學校與一般地區學校服務的經歷，深深感觸到偏遠地區與一般地區學校之差距，無論學校設施或學生內在的差距，如：學生學習態度與動機、學校師資流動率、教學設施、社會資源等，因家長社經地位的差距、社會資源不足、同儕互動、文化刺激上之差異，鑄成不少社會事件，身處偏鄉，尤其國中階段正處青春叛逆期，間接、直接影響其社會行為、德育觀念、認知學習、學習動機與態度，故依此提出本研究。 -2-.

(18) 貳、研究動機動機一：切膚之痛西元 1973 年至 1982 年間，正值研究者國小及初中(國中)階段，因家庭因素影響學業無法跟上同儕，尤其數學、理化、英文，身處南投縣偏鄉聚落，對外交通不便，更遑論補習或課業輔導，學校亦無補救教學輔導等相關教育措施，因此，惶惶度日，隨波逐流。如以今日特教相關法規規範，應屬弱勢低成就學生或屬學習障礙學生，也是單親、隔代教養的典型的低成就學生，由此深感「切膚之痛」，經歷求學歷程之困境與期盼，身為偏鄉學子深深感觸偏鄉學生渴望求知的心境。. 動機二：了解補救教學實施現況績效與困境政府將全面推動十二年國民教育，未來九年級生可直升高中職或五專(教育部，2006)，縣境低成就學生是弱勢中的弱勢，是研究者關心的議題，期望上述學群在就學期間所培育之學力，能確實銜接下一階段之基本知識需求，因此，教育部為協助此弱勢學生能順利完成基礎學業，基於教育機會均等及社會公平正義之理想實施補救教學計畫，政府於 1996 年開始實施「教育優先區計畫—課後輔助」方案，於 2014 之「國民小學及國民中學補救教學實施方案」與本方案修訂要點(教育部，2011， 2014)，提供特殊學生與學習低落等弱勢學生於國中、小階段之補救教育政策，以補救教育功能之不足，提升弱勢學群基本學力與教學品質。研究者因限於人力、物力之因素，只能針對南投縣地區之國民中學階段，對於弱勢學群、低成就學生實施補救教學後之成效如何？或實施過程中遭遇何種困境，是研究者探究之主旨。. -3-.

(19) 動機三、提出補救教學遭受困境之因應策略與方向茲因少子化與經濟因素，鑄成年輕人口外流，造成城鄉差距日趨擴大，學校規模大小，師資、學生來源、班級經營與學習氣氛，課程規劃設計與實施，學校行政支援、社區及家長認同等種種困境，提出相對因應之策略與方向。上述三項動機，試想了解南投縣國民中學與教育部正在推動之「補救教學方案」實施現況，研究者欲探究南投縣國民中學實施本方案之現況及窒礙難行之處，尋求解決處方，是研究之探討主旨，如何落實國民基本教育之目標與翻轉南投縣教育，落實教育公平與正義之核心理念，以之提供學校行政與教學實務之參考。. 第二節. 研究目的與待答問題. 壹、研究目的本研究旨在了解南投縣屬國民中學低成就學生等弱勢學群，在教育部積極對低成就學生提倡補救教學措施，針對低成就學生施補救教學後，是否能提升其落後同儕之基本學力與能力，及在補救教學過程中可能遭遇教學與行政措施上之困境，以之謀求解決之道。其分述如下︰一、瞭解南投縣國中教師對於低成就學生實施「補救教學方案」目的與現況。二、瞭解南投縣國中教師對於低成就學生實施「補救教學方案」之困境。三、瞭解南投縣國中教師對於低成就學生實施「補救教學方案」面臨困境之因應策略。. -4-.

(20) 貳、待答問題 1-1 實施補救教學方案學校安置低成就學生與目的為何? 1-2 實施補救教學方案學校師資來源與行政支援為何？ 1-3 實施補救教學方案學校課程規劃與實施為何? 2-1 實施補救教學方案面臨學生之教學與課程設計之困境為何? 2-2 實施補救教學方案班級經營、行政支援之困境為何？ 3-1 實施補救教學方案面臨學生教學與課程設計之困境因應策略為何？ 3-2 實施補救教學方案面臨班級經營、行政支援之困境因應策略為何？. 第三節. 名詞解釋. 一、學習障礙( learning disbi1ity) 根據教育部(2012),修訂之身心障礙及資賦優異學生鑑定辦法，所謂「學習障礙」，統稱神經心理功能異常而顯現出注意、記憶、理解、知覺、知覺動作、推理感官、.智能、情緒等障礙因素或文化刺激不足教學不當等環境因素直接造成之結果。前項所定學習障礙，其鑑定基準依下列各款規定: (一)智力正常或在正常程度以上。 (二)個人內在能力有顯著差異。 (三)聽覺理解、口語表達、識字、閱讀理解、書寫、數學運算等學習表現有顯著困難，且經確定一般教育所提供之介入，仍難有效改善。本研究「學習障礙生」是指南投縣等所屬縣立國中之在學學生，經通過各縣市教育局所督導之特殊教育學生鑑定及就學輔導會鑑定通過並領有鑑定證明之七、八、九年級學習障礙學生。 -5-.

(21) 二、低成就學生(underachiever students) 本研究所稱之「低成就學生」是指「國民及學前教育署辦理補救教學作業要點修正規定」(教育部，2015)公布之實施對象，其為︰ 1.一般扶助學校條件如下： (1)身分弱勢條件 ①原住民學生。 ②身心障礙人士子女。 ③外籍、大陸及港澳配偶子女。 ④低受入、中低收入家庭學生及免納所得稅之農漁工子女。 ⑤隔代教養及失功能(包括單親)之家庭子女 ⑥身心障礙學生:經學校學習輔導小組認定受輔可提升學業成績者。 (2)五至九年級學生(國中教育階段): ①篩選測驗結果，國語文、數學或英語任一科目有不合格之情形者。 ②身心障礙學生經學校學習輔導小組認定接受輔導可提升學業成就者。 ③其他經學校學習輔導小組認定有需要補救教學之二至九年級生，以不超過總受輔人數之百分之三十五為原則。 2.特定扶助學校條件如下 (1)符合下列要件之一為特定學習扶助學校: . ①原住民學生合計占全校學生總人數之百分之四+以上者。 ②澎湖縣、金門縣、連江縣、屏東縣琉球鄉、臺東縣蘭嶼鄉及綠島等離島地區國民申小學。(非本研究範圍) -6-.

(22) ③偏遠地區學校，其住宿學生總人數占全校學生總人數之百分之三十以上者。 ④國中教育會考學校成績待提升之學校:國中教育會考國文、英語、數學三考科任兩科成績「待加強」等級人數 (含缺考)超過該「應考」人數百分之六十五以上之學校。 ⑤法務部矯正署所屬少年矯正學校及少年輔育院。 (非本研究範圍) (2)學生應符合一般扶助學校所列各年級之學習低成就條件。. (3)其他經學校學習輔導小組認定有需要補救教學之一至九年級學生，不超過總受輔人數之百分之三十五為原則。上述為本研究所謂國中階段「低成就學生」之資格與條件。. 三、攜手計畫「攜手計畫」係「攜手計畫—課後扶助方案」的簡稱，是 1996 年「教育優先區—學習扶助」計畫的延伸，攜手計畫整合了學習輔導與課後照顧服務等方案而開辦本計畫，主要目的為提供學習成就低落的國中小學生，適性分組學習及多元學習的機會，期望能縮短學習落差，彰顯教育公平與正義(教育部，2010)，「攜手計畫」的重點將放在弱勢低成就學生的身上，顯示政府對弱勢同學習輔導的重視。希望透過課後補救教學的實施，提升學習弱勢學的學習表現(教育部，2007)，讓所有的學生都有學習成功的機會，以達成教育公平性的目標(劉偉民，劉曼麗，2015)。. 四、補救教學(Remedial Teaching) 補救教學的目標是提升學習成效，把「每一個孩子帶上來」 (2006a )，補救教學是一種「教學—評量—教學—再教學—再評量」的循環歷程(洪清一，1933；張新仁，2001)，教學者根據診斷訊息，了解學習低成就者的學習困難，並採取教學活動以提升其學習成效。 -7-.

(23) (2014，田育昆、林志成) 教育部將實施十二年國民教育，國中畢業生可免試直接升上高中(職)或五專，為確保國民教育的品質與國民中小學學生之基本學力，教育部於 2012 年 1 月頒布「國民小學及國民中學補救教學實施方案」，予以具體實施補救教學方案，提升國民教育之品質與學力。綜合上述論述補救教學是一種診療式的教學模式，教師先行診斷學生學習的困難，再針對未達到學習目標的學生採取其他更有效的教學策略，幫助學生達成學習目標(鄭進斛，2014)。其實施之教學歷程即「補救教學」。. 五、偏遠國中(Rural junior high school) 「偏遠國中」是依據各縣市政府「偏遠或特殊地區學校校長暨教師資格標準」第 2 條及「師資培育法施行細則」第 8 條規定，由各直轄市、縣(市)政府秉著權責認定，各縣市政府常見以每年檢討調整一次為原則，視實際需要予以調整，從新核定列表後，層轉教育部核定備查，實務上，大部分縣(市)政府依學校之交通狀況、地理環境等條件，再於其中區分特偏地區學校。. 六、教育機會均等(Equality of Educational Opportunity) 憲法第 159 條「國民受教育之機會，一律平等」的教育宗旨，即接受教育機會均等的基本保障。《教育基本法》第 4 條規定：「人民無分性別、年齡、能力、地域、族群、宗教信仰、政冶理念、社經地位及其他條件，接受教育之機會一律平等」;此即說明對於原住民、身心障礙者及其他弱勢族群之教育，依法令應予以特別保障，並扶助其發展達到實質之教育機會均等的政策目標。一般對教育均等之概念分三個面向，即 1.起點：入學機會平等 -8-.

(24) 2.過程：教育內容的平等 3.結果:學習成就的平等(曾大千，葉盈君)。依此，對於每位接受國民教育之學生，必須是起點似的平等而非齊頭似的平等，學生雖然智育上有個別差異，但是，在教學過程中必須因材施教，教材、教法要適應每位資質不同的學生，而有差異性的設計與規劃，也即教育過程必須是立足點的平等；因有一套適材、適所、適用的課程規劃與教育歷程，其學習所得也即是學習成就結果平等。. 第四節. 研究限制與範圍. 限於人力與物力之因素，研究範圍有如下之限制。. 壹、研究範圍本研究以南投縣所屬國民中學為研究範圍，排除公立一所完全中學附屬國中部及二所私立國中；全縣公立國中一般地區國中 13 所，偏遠地區國中 18 所，共計 31 所國中參與補救教學之教師為研究樣本，採全面普查方式，調查對象以每所國中隨機取樣，一般地區國中每校 5 位，偏遠地區國中每校 3 位，填寫問卷以參與補救教學國、英、數學科教師為主要研究樣本，合計：119 位教師。. 貳、研究限制本研究範圍僅限南投縣境國民中學，不及於高雄市、台南市、台中市、桃園市，新北市及澎湖縣、金門縣、連江縣、綠島、蘭嶼等離島地區之公立國中。其次依教育部國民及學前教育署辦理補救教學作業要點之五、實施對象： (二)特定輔助學校之(5)項— 法務部矯正署所屬少年矯正學校及少年輔育院，亦不在本研究範圍之內。. -9-.

(25) - 10 -.

(26) 第二章. 文獻探討. 文獻探討本章分為：第一節補救教學緣起，第二節低成就學生的定義與輔導，第三節補救教學實施與現況，第四節補救教學實施歷程，第五節補救教學基本學習內容，第六節補救教學之班級經營及教學評量及師資培育等七節分述如下：. 第一節補救教學緣起壹、緣起南投縣是一個山地多於平地之農業縣份，偏遠地區學校如表 2-8，由於地域條件經濟、文化及學生來源有限等交錯性因素，偏鄉地區的學校能見度甚低，學校發展狀況也容易成為教育界的黑暗角落。基於效率、經費、品質的考量，許多偏鄉學校不斷面臨裁撤、併校的威脅。然而偏鄉學校數量與就學人口，迄今仍在許多國家之中占有一定比率，即使有偏鄉學校走入歷史，但這類學校仍將真實的存在。在保障教育機會，均衡地域發展的普世價值下偏鄉的未來發展，是值得關切的問題。因偏鄉謀生不易，導致人口外流嚴重，因較少工商業活動，經濟活力不足，謀生不易。國中生約 13 至 15 歲，正值童年轉性至青少年階段其可塑性大，也是人生過程中重要的轉折關鍵期，會影響到其未來的發展。一般地區學校如表 2-9，分布在南投市、埔里鎮、竹山鎮、草屯鎮，水里鄉等人口較集中，工商業較繁榮及交通便捷地區。偏遠地國中如表 2-9，其分部於仁愛鄉、信義鄉魚池鄉中寮鄉、仁愛鄉、信羲鄉等地。如南投市設有南崗工業區，工廠林立，就業機會多，草屯，埔里地區工商業、文創事業發達，引發不少商機與謀生機會，可由學生數與班級數悉知，「水往低處流，人往高處爬」，人口流動會隨著商機而流動，相對的會因缺乏商機與就業機會而流失，因而要平衡城鄉差距，偏鄉地區政府要創造商 - 11 -.