規劃理念說明

4-1-1 利用在地特色與資源，瞄準環熱帶圈永續生態研究領域 短短三小時內，從亞熱帶植物到暖溫帶植物到寒帶植物分布

台灣為於亞熱帶氣候，海島特性以及中央山脈貫穿全島，且位於東北、

西南季風交會之處，因此具有寒、溫、熱帶三種氣候。台灣生態變化可說 在一個蕞薾小島上產生巨大的生態環境變化，台灣生物約15 萬種，佔全球 1.5%，其中三成是台灣特有種；從植物生態的多樣性方面觀之，台灣的森 林型態幾乎涵蓋了本半球從赤道到北極圈所有的森林型態，三小時內可以 從亞熱帶植物到暖溫帶植物到寒帶植物。得天獨厚的條件造就台灣在生態 上的獨特性。

圖 4-1.1 台灣森林的垂直分帶圖

（資料來源: http://ngis.zo.ntu.edu.tw/index.htm）

台灣森林覆蓋率由 80%降至 58%，應盡速致力於台灣生態與生物多樣性的 保育、利用與研究

台灣在二十世紀初全島森林連綿，當時森林覆蓋率達80%；至光復初 期森林覆蓋率降至 64%，至二十一世紀初降至 58%。從許多研究資料皆顯 示森林的在環境功能上所創造的價值，遠遠超過森林提供產品的價值。同 時，生物多樣性是人類生存的重要基礎，自1992 年里約熱內盧的地球高峰 會中所簽署的「生物多樣性公約」中，生物多樣性的保育、利用與研究成 為全球大多數國家的重要施政項目。生物多樣性的目標有三：1.全球生物多 樣性的保育；2.促進生物多樣性的永續利用；3.生物多樣性衍生利益的公平 分享。

台灣近幾十年來的經濟發展、人口增加，對土地的需求與日俱增，土 地開發從平原、丘陵和中低海拔山地皆有，以致目前中、低海拔少有原生 林存在。因此對於台灣生態的議題，除了強化保育之外，在環境教育上、

學術研究上、以及台灣物種保存上可建立一統合的基地。一方面發揮台灣 與生俱來的生物多樣性優勢，一方面深化台灣在生態研究與環境教育的責 任。

圖 4-1.2 北迴歸線國家分布圖

（資料來源：本研究整理）

瞄準環熱帶高溫潮濕氣候的永續議題研究

台灣位於北迴歸線上，同樣緯度的地區有印度、非洲、中東、沙烏地 阿拉伯、印度與墨西哥北部，這些國家大部分為沙漠或半沙漠地區，只有 喜馬拉雅山以東至台灣之間擁有蓊鬱森林，為熱帶潮濕氣候。目前發展永 續產業較為成熟的國家以溫帶或寒帶國家為主，如英國、德國、日本、瑞 典等等；台灣屬於熱帶氣候，高溫潮濕的氣候特色與溫帶國家的低溫乾燥 相當不同，就以節約能源的發展方向就有顯著不同，溫帶國家注重冬季建 築保暖，而熱帶國家需要重視夏季降溫與通風。台灣可瞄準發展環熱帶圈 永續生態領域，與目前以溫帶氣候為主的永續議題研究作出區隔，建立具 有競爭力與獨特性的研究領域。

本案計畫範圍內主要為台糖公司經營的沙崙農場，台糖公司目前已有 精農事業、畜產事業、休閒遊憩事業、生物科技事業等營業組織，本案發 展可妥善利用台糖公司資源，並與台糖事業進行產業與研究合作事項。另 外，植物園的設置計畫中主要目的之一即為以復育與呈現台灣植物歷史；

本案可妥善利用在地資源與實力，共同發展台灣永續生態的領域。

4-1-2 成立亞洲第一個國家級永續生態學研園區

展望未來永續思潮的發展趨勢，同時永續政策的執行須從政策面主 導；台灣應儘速成立以政府學研單位為主的永續生態知識經濟園區。台灣 永續生態學研園區將以“永續“與“生態“為兩大研究主軸，作為環熱帶 永續生態研究的重鎮，引入國內政府相關在永續生態面向的研究機構。

利用後高鐵時代的匯集功能，發揮高鐵優勢，快速聯結各地學研資源 同時，台灣西部因高鐵而形成一日生活圈的後高鐵時代來臨，在高鐵 車站週邊將成為重要的匯集點所在；本案利用高鐵匯集的特性，設置國家 型園區，以達到可快速聯結全國各地的專業人士與國際人士的目的，創造 最大集中效益的學研園區，提升台灣競爭力。

以本園區為國內學研能量帶入新的里程，並帶動國內產業發展

在政府學研單位上，成為永續與生態議題的學研中心；在大學研發能 量上，利用高鐵優勢成為全國重要的跨校際研發中心；在國家典藏功能上，

成為國家重要的典藏核心。因此本園區為國家永續產業研究與發展的重要 基地，引進新的技術、設備與科技，帶動國內新產業發展。

本園區亦為 21 世紀重視永續生態的新生活方式

在整體環境方面，將以國家植物園為基底，引入國家植物園的建設計 畫，運用台灣生態的先天獨特性，建立國家級的植物園；而學研園區是建 設在國家植物園的基底上，為一個在植物園環境脈絡中的學研園區。因此，

本園區除了在學術研究上成為一個新型的試驗基地，在生活面向為一個新 的生活型態的實驗場，並在具有生活空間品質的條件下建立出永續生活的 模式與系統。

台灣永續生態學研園區的功能與研究架構如圖4-1.3，由於永續生態議 題的多樣特性，各面向交互影響，未來研究園區之研究單位將與行政院各 部門間密切相關。

圖 4-1.3 台灣永續生態學研園區研究單位設置架構

（資料來源：高鐵學研生態村發展規劃構想之研究，行政院經濟建設委員會）

1.國家典藏功能：

（1）國家圖書館新館：目前由經建會主導，協助國家圖書館、國家檔 案館二部門，進行預算規劃。

（2）總統文物館：目前並無此建設計劃執行。

（3）國家檔案館：已協同國家圖書館一併進行預算規劃。

（4）影像資料館：目前並無此建設計劃執行。

2.國家永續政策：

（1）面對京都議定書時代政策研究

（2）國土永續利用政策研究

（3）自然資源永續政策研究

（4）綠色運輸政策研究

（5）氣候變遷研究 3.永續產業發展：

（1）綠色能源相關研究：應先參考 2-4 章節說明微氣候環境條件，再依 實際基地氣象狀況進行可行的綠色能源執行與研究。

（2）環境工程相關研究

（3）綠色消費產品研究：基地內建構小型集村與農業發展，於基地內 發展綠色消費為可行的。

（4）物質循環相關研究：生態村的建構，原則上採取較高循環利用的 機制運作，因此此項研究為可行。

（5）生態旅遊相關研究：基地現況中，生態的環境條件較為薄弱，未 來可先執行環境復育，包括：水系、植栽、土壤、生物…等自然 條件，建構完成後再評估生態旅遊可行性。

4.國家植物園：如 2-6 章節生態條件分析中評估，依照現行基地內植栽生態 進行剖析，依照其氣候條件（日照、雨量、風速…）、水系統狀況與2-5 章節土壤鑽探分析其土壤組成、土壤含水…等狀況，進行適合物種評 估；或進行長期土壤改良，改造土壤再評估栽種物種。

5.生態研究：

（1）農業生態研究

（2）森林生態研究：基地內並無森林的建構條件，應為採用平地造林 方針執行，此項目執行性較低。

（3）都市生態研究：基地周邊台南高鐵站區屬都市計畫區範圍，可依 此區進行研究，並串連至學研生態村的共生範圍。

（4）河川生態研究：根據 2-6 章節說明，基地周遭水系為嚴重污染狀況，

因此淨化水的工作為重要的執行工作項目與研究項 目。

（5）海洋生態研究：基地並無海洋，此項執行性較低。

（6）濕地生態研究：需配合河川或人為污水執行濕地計劃，並評估濕 地面積、水量與位置。

（7）土壤生態研究：根據 2-5 章節說明，基地土壤以沈砂質土壤構成為 主，缺乏養分與水份保存，因此應以土壤改良為 主要執行與研究。

（8）生態環境教育：本學研生態村的規劃構想，即為積極整合生態開 發模式與建設步驟，其過程與成果亦為國際上首 次建設，整體環境教育的目標，應為本計畫後續 推動重點。

6.跨校際研發功能：跨不同研究型大學的能力，並有效針對學研生態村建構 上，自基地環境、生態建設、水利系統、農業發展、

再生能源、新數位科技等項目進行跨校際研發的可能 性。同步在此高鐵學研生態村中具體研究與實驗。

7.其他附屬功能：

（1）會議展覽中心：此部分為台南縣政府所規劃中。

（2）園區服務中心：此部分應確立本區是否為特定園區，並建議由中 央設置主導管理機關為佳。