本計劃依據行政院主計處行業分類標準(2007)將觀光休閒產業區分為觀光 服務業及運動休閒服務業，並依此細分為旅行業、旅館業、觀光遊樂業、會議展 覽業、文化運動及休閒服務業，合併為觀光休閒產業。投入觀光休閒產業的人力 依行政院主計處(2006)統計為 6 萬 9 千人，比 2005 年的 3 萬 2 千人多出了近 3 萬多人。由此可見人力需求有日漸增高趨勢。
(一)就業人數(行政院經建會，2007) 1.觀光產業
在就業人數方面，96 年旅行業 4.2 萬人，旅館業 4.6 萬人，觀光遊樂業 3,726
人，另會議展覽業扣除與旅行業、旅館業、觀光遊樂業重複部分則僅約500 人，
世界旅遊觀光委員會(World Travel & Tourism Council)，簡稱 WTTC：估計台 灣在2017 年時，觀光與旅遊需求為 2.3554 兆元，其成長幅度由 2007 年全球第
2.共有 176 個國家評比(最大、最高、最好為 1；最小、最低、最差為 176)。
3.單位：萬人。
資料來源：World Travel & Tourism Council(2007)
從上述數據可發現，台灣觀光產業在相對占比上排名都相對落後，尤其就業 機會成長率的趨弱，顯示國內觀光產業人力需求呈現下降態勢。雖是如此，但由 於政府近期積極推動「台灣海峽兩岸包機直航」、「開放大觀光客來台」等多項措 施，因此推估，觀光產業的人力市場未來需求仍然值得期待（聶建中，2008）。
三、運動休閒產業人力需求
相對於觀光產業因「發展觀光條例」之明文界定而有一明確的定義，運動休 閒產業在台灣乃一發展中的產業，其範疇迄今尚無一普遍接受的界定標準。以下 謹根據官方－行政院體委會於2004 年委託研究報告所採用的 91 年運動產業名錄
（林房儹，2003）及行政院主計處的 90 年工商及服務業普查結果（行政院主計 處，2001）將運動休閒服務業予以歸納為運動用品 / 器材批發及零售業、運動 場館業、運動及娛樂用品租賃業、運動表演業、運動休閒教育服務業、運動休閒 管理顧問業、運動傳播媒體業、職業運動業等八個類別（詳見表3-8）。其中「運 動場館業」近年來蓬勃發展（廠商數已擴及24.3%的總產業家數），尤其是隸屬 該分類中的休閒健身運動俱樂部（含健身運動教室、健康中心、俱樂部、健身房 等），自1990 年代以後，隨著台灣地區國民所得及生活品質的提高，民眾更加重 視壓力紓解與養生健康，對於休閒生活的需求也大幅增加，再加上外商搶進台灣 的健身運動市場（高俊雄，1996），迄 2005 年 1 月止，根據國際健康及運動俱樂 部協會(International Health, Racquet and Sports Club Association [IHRSA])統計，估 計台灣的休閒健身運俱樂部已有220 家，參加健身運動俱樂部民估計為 455,000 人，占台灣總人口比率為2%，總產值為 110,000,000 美元（約 36 億新台幣）(IHRSA, 2005)。又由於近年來政府實施產業發展的新政策，例如：行政院於「挑戰 2008
－國家發展重點計畫」提出觀光客倍增計畫並將運動休閒服務業列為「產業高值 化計畫」四大重點產業之一，隨後將觀光及運動休閒服務業列為「服務業發展綱 領及行動方案」之12 項服務範疇等政策利多的推波助瀾，台灣的休閒產業市場
根據民間估計一年約有2 千多億元的商機（工作大贏家，2005），自然也帶動相 關人力的需求。
根據行政院體委會委託研究所列的分類，健身運動俱樂部等運動健康產業之 人力需求可依其組織架構大致分為後勤支援系統及營業服務系統兩個，至其員工 職務別可分類為：1.櫃檯接待、2.會務銷售、3.體適能教練、4.個人專業指導員、
5.會員服務，及 6.營運服務人員（林建元、楊忠和、周慧瑜，2004）。其中負責 運動指導工作的體適能教練及個人專業指導員無可諱言乃是健身運動俱樂部服 務品質及事業競爭力的關鍵，自然也是此領域專業人才培養的主要觀察標的。
若就台灣健身運動指導人才的供應體系而言，主要藉由學校養成及民間自行培訓 兩個管道，若依現有人力培育規模推估，至2010 年，台灣休閒專業人力估將增 至3 萬人左右，屆時平均每位專業人力所服務人口數約為 767 人，相較於台灣地 區其他健康相關服務業，台灣休閒專業人力需求尚有持續成長空間（趙麗雲，
2005）。
表 3-8 台灣運動休閒產業家數
運動休閒產業分類 廠商數(家) 家數比例(%)
運動用品/器材批發及零售業 5,645 70.1%
運動場館業 1,954 24.3%
運動及娛樂用品租賃業 284 3.5%
運動表演業 85 1.1%
運動休閒教育服務業 70 0.9%
運動休閒管理顧問業 5 0.1%
運動傳播媒體業 7 0.1%
職業運動業 6 0.1%
合計 8,056 100%
資料來源：林房儹(2003)，91 年運動產業名錄
另外，本研究也參考了勞工局及人力銀行及職訓局資料，其中勞工局長 吳清賓表示，根據2008 年向經濟部登記成立新公司商行的數量觀察，高達五成 以上屬於「住宿／餐飲」、「批發／零售業」，這些都屬於觀光消費產業，需要很
多人力，而人力銀行行銷總監邱文仁指出，45.8%企業對直航後的消費市場很有 信心，顯示觀光消費業者對開放直航後的發展，抱持著期待的心理。超過七成以 上（75.5%）求職者表示，願意投入觀光消費相關產業，但僅有 5.3%的求職者已 搶先卡位。因應直航後的人力需求，有八成以上的企業表達有徵才需要；其中需 求量最大的職缺以基層的外場接待（59.8%）、房務（26.8%）及廚房人員（22.8%）
為大宗；其次是行銷業務（46.4%）及中高階核心管理幹部（29.7%）(168 人力 銀行網站)。
再者，行政院勞委會職業訓練局在2008 年 9 月的最新資料也顯示：觀光產 業之業務代表、餐飲服務人員、旅館清潔工、接待員及服務檯事務人員及廚師等 基層人員為全國就業工作機會前20 名職務，如下表 3-9 所示：
表3-9 全國就業服務機會前 20 名職業 總計
名次 職業名稱 人數
1 組裝體力工 10,659
2 商店售貨員及展售說明人員 4,691
3 工商服務業業務代表 4,555
4 電子設備組裝工 3,326
5 工業工程技術員 2,628
6 保全人員 2,521
7 餐飲服務人員 2,467
8 工具機操作工 2,401
9 現役軍人 2,350
10 辦公廳、旅館及其他場所傭工及清潔工 1,978
11 接待員及服務檯事務人員 1,886
12 電子設備裝修工 1,715
13 工讀生 1,705
14 其他非技術工及體力工 1,698
15 安全、衛生及品檢人員 1,679
16 企業業務監督人員 1,495
17 手工包裝及有關工作者 1,440
18 廚師 1,401
19 其他環境清潔維護工及有關體力工 1,331
20 教學及有關助理工作人員 1,105
資料來源：行政院勞委會職業訓練局，2008
四、台灣觀光休閒產業專業人力培育的現況與問題
觀光休閒專業人才培育可概分為學校教育體系及專業認證體系兩種管道（林 建元、楊忠和、周慧瑜，2004），以下謹就此兩種管道概述台灣觀光休閒產業專 業人力培育現況暨其問題。
(一) 學校教育體系-觀光休閒系所設立情形
台灣休閒相關系所，以體育科系設置的最早，是以培養體育師資及運動員為 最主要目標，至1968 年銘傳大學成立了第一個培養休閒人才的觀光事業科後，
陸續才有許多學校相繼成立觀光學系、餐飲與旅館管理等科系（劉秝榛，2004）。
至1993 年台灣體育學院則成立第一個有「休閒」名稱科系，當時 125 所大專院 校中設有休閒相關科系者僅20 校、37 科系（將不同學制分別累計），其中運動 相關科系有18 所（含體育、舞蹈、運動技術、運動保健、運動科學、休閒運動 等科系），觀光相關科系有19 所（僅含觀光事業科系）（教育部統計處，2007a），
此後陸續每年約有一至二所大專院校有休閒系所成立（劉秝榛，2004）。而迄2007 年163 所大專院校中設有休閒相關系所者高達 101 校、490 所（將不同學制分別 累計）（教育部統計處，2007），其中運動相關科系有 127 所（含體育、舞蹈、運 動技術、運動保健、運動科學、休閒運動、運動管理、運動健康與休閒、運動教 練、運動傷害防護、水域運動管理、運動休閒管理、運動競技、運動與休閒教育、
運動醫學、運動事業、運動資訊傳播等科系），觀光相關科系有363 所（含觀光 事業、觀光管理、觀光與餐飲旅館、觀光休閒事業管理、觀光休閒、休閒產業、
休閒事業管理、休閒與遊憩管理、休閒保健、旅運管理、餐旅管理、餐旅暨遊憩 管理、旅遊與旅館管理、西餐廚藝、西點烘焙、中餐廚藝、餐旅行銷、旅館事業 管理等科系）。
由1993 年及 2007 年台灣地區休閒相關系所設置的情形可見系所數量有大幅 成長並趨向多元的現象，且以觀光相關科系所占比例最高。
(二) 學校教育體系-觀光休閒相關系所學生數
在學生數方面，台灣地區休閒相關系所的學生數由1993 年的 9,083 人（占
當屆全國大專院校生689,185 人的 1.32%）大幅成長至 2007 年的 64,190 人（占 當屆全國大專院校生1,313,993 人的 4.89%）；畢業學生數則由 1993 年的 2,702 人（占當屆全國大專畢業生172,849 人的 1.56%）成長至 2006 年的 12,484 人（占 當屆全國大專院校畢業生325,106 人的 3.85%），可見學校教育體系休閒專業人力 的養成已有相當的規模(趙麗雲，2008)。
(三) 學校教育體系-學校培養人才的主要問題
由前述資料可見學校教育體系中休閒專業人力的養成已有相當的數量，但由 於：1.在課程規劃方面，因目前各個大專院校休閒相關科系所開設的合計近 1,000 門課程大抵類同，缺乏特色，且大都未切實諮詢業界人士意見針對未來健康產業 的主要目標市場設計專業能力本位課程（金敏玲，2004；謝立文，2005）；2.在 師資延攬方面，因台灣休閒科系係在極短暫期間內呈多元化發展，其領域涵蓋了 體育、運動、管理、休閒、觀光、餐飲及遊憩等差異性相當大的學術及實務領域，
在師資招募上也因而不容易面面俱到，教學成效自然尚有相當大的改善空間（謝 立文，2005），再加上學校體系聘用人員常受制於學位的要求而阻礙實務有經驗 師資的延攬，致使休閒系所培養的專業人力，其職能是否符應市場需求，仍相當 令人憂慮（趙麗雲，2005，2007）。
(四)專業認證體系-授證體系
目前台灣地區授予休閒專業相關證照的單位有1.政府機關：包括(1)考試院
－主辦的證照包括「導遊人員證」及「領隊人員證」，是由考選部辦理或委託交
－主辦的證照包括「導遊人員證」及「領隊人員證」，是由考選部辦理或委託交