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觀光夜市營業後各種垃圾遺留滿地(2017.04 拍攝)

第五章 結論與建議

照片 9 觀光夜市營業後各種垃圾遺留滿地(2017.04 拍攝)

「如果夜市能夠負責周邊環境清潔,回饋社區,會很願意接受」(d-3-X 1)

「同意,建議下水道加強清潔與消毒避免惡臭,較能提高接受度」(d-3 -Y2)

「建議增加活動垃圾桶,可參考北部各大夜市,垃圾桶隨處可見,並派 專人清理」(d-3-Y3)

另外值得注意的是人民公德心素養問題,管理單位雖然在夜市設置 多處垃圾桶提供遊客使用,但在夜市結束營業後還是能看見滿地的垃圾

(如照片 9),可見人民隨手丟棄垃圾的陋習仍存在,共同維持環境衛生

之素養仍顯不足,建議改善策略如下:

(1) 加強夜市營業垃圾管理與環境消毒

臺東縣臺東市觀光夜市營業時設立垃圾桶以供遊客方便丟置垃圾,

但遊客公德心素養不足,營業後地面垃圾量仍是多數,夜市管理單位 雖會派員清理並將垃圾集中於垃圾子母車堆置,惟夜市營業後已是凌 晨時段,臺東市公所清潔隊無法即時回收垃圾子母車,未來可加強垃 圾管理以及回收機制,如配置專人於垃圾桶前管理垃圾儲量,並派行 動清潔人員進行繞場清潔,清掃後之垃圾整理後應妥善至於垃圾子母 車並先進行第一次消毒,以避免環境髒亂;另夜市飲食攤販營業後對 於路面所產生之油漬,如未即時清理,隔日太陽曝曬後將產生異味,

並造成路面油滑影響用路人安全,未來應加強對於路面油滯之清理及 消毒作業,可考慮配置高壓清洗機並以清潔劑噴洗路面,以維持路面 整潔及用路安全。

(2) 加強管理及設置油煙及廢油水處理機制

臺東縣臺東市觀光夜市目前攤販皆未配置相關油煙處理機制,以 致營業產生油煙飄散將影響周邊居民,近年來環保意識抬頭,環保夜 市之潮流興起,如臺北市寧夏夜市、新北市樂華夜市即標榜零油煙排 放之環保夜市,另外新北市板橋湳雅夜市、汐止觀光夜市以及臺中市 水湳經貿文創觀光夜市也將朝向零油煙排放之目標前進,未來臺東縣 夜市管理單位可配合環保單位加強宣導或補助攤商裝置油煙處理機,

以降低營業油煙造成空氣汙染;另目前觀光夜市亦未設立廢油水處理 機制,攤販營業後之廢油水目前由夜市管理單位統一回收,但仍有部 分攤販為貪圖方便,即便宜行事將營業後之廢油水隨意傾倒放路旁排 水溝之情形,以致造成環境惡臭及排水堵塞,未來可規劃設置油水分 離(截流)設備及廚餘回收專區,並加強宣導及督導之管理,以維護 夜市周邊環境品質。

(二) 改善與增設公共設施有助於提升受衝擊者的被尊重感

從訪談結果可以得知,設立觀光夜市後周邊並沒有新增或改善任何 讓周邊住店家有感的公共設施,反而造成許多不便與不被重視的感覺,

給人一種只有壞處而沒有好處的感受,然而從訪談中亦可發現,周邊店 住家認為如果政府願意投入資源改善與增設公共設施而能有效改善許多 亂象的話,是能感受到被尊重與提升生活品質的感受。

「如果有增加公共設施,應該可以增加民眾的接受度,設立夜市帶來那 麼多人潮,本來公共設施政府就應該配合增加,一來可以方便來旅遊的 遊客,二來也提升地方居民的生活品質,像那麼多遊客來,很重要的就 是公共廁所與停車場,這兩樣解決了,相信可以減少很多亂象,降低這 附近居民的反對意見,也能讓社區居民感受到政府是有在為他們著想」

(d-2-X3)

「這個可以接受,希望把公共廁所改善,加強清潔,保持乾淨,並加強 宣導遊客使用的話,減少周遭隨地便溺的情況,另外附近暗巷也加裝一 下路燈跟監視器,這樣也能感受到有在政府有在尊重與維護這個社區,

不要只是壞處都我在吸收,卻沒增加我的生活品質」(d-2-X6)

「如果可以改善公共設施,相信較能提升居民接受度,建議重蓋一個公 共廁所,現在的太簡陋了,另外監視器也很重要,這附近很容易被亂丟 垃圾,如果多裝設監視器,調閱畫面也比較沒有爭議,另外停車場也很 重要,這附近沒甚麼停車場,導致遊客都亂停車影響出入」(d-2-Y1)

建議改善策略如下:

(1) 增設公共停車場

夜市場址周遭公共停車場不足,且無明確停車場導引標示,導致遊 客有違停情況產生,造成周邊住店家困擾及危害用路人安全,目前夜市 附近仍有許多閒置縣有地,在不影響未來政策發展的情況下,可先行規 劃設置臨時收費停車場,可以提供遊客更多停車場所,能增加縣庫收入 又能減少周邊居民困擾,屬於三贏政策,另附近有臺東市公所之市民廣 場,場地平整且寬廣,可以協調臺東市公所於夜市營業期間開放停車,

並酌以收費,亦是解決途徑之一,值得注意的是,增設停車場方案須配 合交通警力之嚴格取締,才能有效解決違停亂象。

(2) 改善周邊照明設備與監視錄影設備

暗巷往往是亂象的起源,觀光夜市營業時雖然燈火通明,但周邊巷 弄有照明不足的情況,因此可能產生竊案、破壞物品、隨意便溺之可能,

增設照明設備及監控設備,能有效降低周圍治安犯罪率之發生。

(3) 整修公共廁所並派專人負責清掃

當公共廁所簡陋時,會造成遊客因為觀感不佳而降低使用率,增加 隨意遊客便溺的情形,在現有觀光夜市的範圍內已無新建的場域,建議 將公共廁所進行全面性的整修,在有限的空間與預算下,以明亮、通風、

節能之設計理念結合無障礙設施統一規劃進行整修(如照片 10),提升 公共廁所使用效率及增加遊客滿意度。

照片 10 日本建築工作室 Future Studio 公園廁所設計案