V. 鳥安慢城居民深度訪談結果
3. 訪談內容
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3. 訪談內容
3.1 環境
鳥安面有超過 84%的地區為上水源保護區域，82%的地區為限制開發區域，
在區域中新建建築物、加(增)蓋、土地用途變更與土地分割等，都有嚴格的限制，
因此詢問受訪者過去鳥安成為慢城前後對於環境的印象，多數認為自然環境本身 的改變並不大，受訪者幾乎都展現出對於家鄉清淨環境的自豪。
鳥安成為慢城前就已經是個安靜、很純樸的地方，從我出生到現在都享受到 大自然的美，不管是雲吉山的茂綠，或是南北漢江清淨的江水，這也是我選擇一 直待在家鄉的原因。(受訪者 C)
鳥安就像名字「鳥都可以安樂居住」一樣，是個適合生活的地方，安靜但也 是充滿生命力的地方。(受訪者 D)
因為這裡是提供首爾圈食用水水源的地方，水質管理一直很嚴格，很久以前 這裡就減少使用農藥，自然保存的很好。(受訪者 E)
雖然離首爾很近，但因為上水源保護區真的讓山水都沒有經過太多破壞，是 非常值得慶幸的事。(受訪者 F)
原本會前往鳥安的觀光客群大多為登山、遊覽北漢江以及專門前往南楊州綜 合攝影所的觀光客，在鳥安成為慢城，提升鳥安地區知名度後，也帶來了更多的 觀光客，許多初次來訪的人不知道鳥安是上水源保護區，在環境維護上有諸多限 制，導致隨手亂丟垃圾或在江邊野餐後丟棄食物等情形發生，給當地居民帶來不 小的困擾。
因為外來人來太多，垃圾量變很多，原本很安靜的地方也可能會變的很吵，
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而且外來者來太多的話，有時候也會影響農作物的收成。(受訪者 B)
除了本來就會固定來的人之外，很多觀光客為了鳥安美麗的風景而來，在鳥 安與周邊其他幾個地區建立自行車網後，也有很多車友會來這裡騎車，我的咖啡 廳會開在這裡也是原因之一。有些人來這裡之後知道是慢城覺得很享受就會常來，
有些人是先知道鳥安是慢城後被吸引過來，但感覺他們對於慢城的概念其實不太 清楚，沿著北漢江散步或騎車途中，偶爾會發現他們隨手丟棄自己的垃圾，或是 倒剩的飲料、食物，他們也不是故意的，可能沒有看到告示牌，通常我們會主動 跟他們說這裡不能這樣，店裡也會盡量給客人方便讓他們丟垃圾，畢竟會來到這 裡就是因為環境好，就算沒有法令限制也不應該破壞環境。(受訪者 F)
因為觀光客的關係垃圾真的變得滿多，有時候會亂丟到河中，你看水的庭園 那裡因為是溼地，有時候丟下去垃圾卡在那裡很明顯！這裡的居民其實看到後也 會自發性的蒐集垃圾，第一次來的觀光客真的就會不珍惜這裡的環境，但也有像 你這樣我們很喜歡的外來客人，有時甚至比我們更愛惜我們的家鄉，就會讓我們 很感動。(受訪者 G)
由於鳥安在被認證為慢城以前，便是韓國有機農業的重點發展區，申請國際 慢城認證當時，也以有機農業為重點項目推動，藉由慢城的認證讓居民更重視環 境的保護，也為有機農業的發展帶來加乘效果。
以前農產品多少有噴農藥，山裡也會有違法亂砍樹的情況，甚至以前還有人 會在溪水旁煮東西。成為慢城前鳥安開始推動有機農業特區，加上成為慢城後大 家的使命感增加，居民就算在沒有立告示牌的地方或是人煙少的山中也不會在溪 水邊煮東西或丟垃圾、不再亂砍樹木，對於農藥的使用自我節制，當然可能還是 有偷偷噴灑農藥的人，但大部分農家都是使用有機農法耕作。(受訪者 A)
因為慢城這個東西還沒有多久，三四年左右，到現在對環境上來說還沒有太 大的變化，本來環境就不錯，乾淨又適合居住，就是按照原本的方式生活，我們 大多是以有機農業為主的農村，有了慢城認證後，因為對外宣傳上就是以環境與
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有機為主，現在大家更重視不能隨便噴灑農藥這個規定，也是一種使命感吧！(受 訪者 G)
3.2 經濟
由於鳥安為限制開發區域，在土地使用上有相當大的限制，在鳥安鮮少看到 連鎖商店，雜貨店多於便利商店，而唯一一間連鎖咖啡廳則位於有機農主題公園 內，因此在未成為慢城前，當地以農產品銷售以及觀光業為主，不少居民認為因 為這樣的限制，讓鳥安無法真正的發展，甚至也有人認為是阻礙鳥安的進步。
怎麼說呢…就是大部分都從事農業，親環境方向的農業，現在雖然有部分與 觀光有關的事業，但以前主要是農業為主，在八堂水庫蓋之前水不多，後來變成 上水源保護區，在那之前比較像遊樂區，大家都會來這裡玩水、釣魚、露營等，
真的很多人都會來這裡玩，沒有太多限制，搞不好如果沒有變成上水源保護區，
我們這裡的人就會因為觀光業變得很有錢了呢！(受訪者 G)
因為那些環境上限制，其實對本地的居民有很多不方便的地方，也可以說滿 多經濟上的損失吧！尤其不能隨意開業，不過也因為這些限制讓這裡成為保存自 然很完整的慢城，現在想想雖然也是好處，但對長久住在這的人來講，從以前看 到現在會覺得這些規定反而是損失，連蓋個房子都不能隨心所欲地蓋，有錢有無 法蓋。(受訪者 H)
相比之下，居民們普遍認為慢城認證後對當地經濟帶來良好的影響，最明顯 的就是提升居民所得，影響最大的為觀光農業，由於鳥安地區原本就是以點狀觀 光為主，主要是雲吉山、南楊州綜合攝影所以及茶山遺址，但藉由慢城的主題宣 導使用傳統方法種植農作物，透過多樣的農業體驗活動吸引不同觀光客群前往體 驗，進而帶動周邊其他景點的觀光。
以前生產農產品，都要拿到市場去賣，但現在開始為了觀光客運作很多體驗 活動，增加了些所得，不去賣農產品，因為這些體驗活動還可以幫助收穫，觀光
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農業的契機提升了地區的生產力，農家所得增加。(受訪者 B)
因為慢城讓這裡工作機會變得比較多，活化居民的經濟狀況，也有一些人利 用自家的建築物開店或是將農業變成觀光農業，整個地區的經濟狀況變得比以前 好很多，有更多人願意留在鳥安工作，像我就是一個例子。(受訪者 C)
經濟來講是真的好轉很多，觀光業變得更發達，也多了幾處觀光景點，團體 客也因為南楊州市 City Tour Bus 變得更多，也有滿多大學或社團的營隊會來到 這邊進行一日遊之類的活動，我們也知道這裡離首爾很近，所以比較適合發展一 日遊，就規劃了可能不會花太多時間的觀光農業體驗活動，像是草莓、桑葚等等，
結束後他們還可以到廢棄的陵內站那邊拍拍照，或是去茶山生態公園那邊走走。
(受訪者 G)
其實像我爸爸媽媽他們這一輩的人，只懂得種植好的農作物，卻不太會去行 銷，之前沒什麼人來教他們應該怎麼去宣傳或架網站之類的，鳥安面公所畢竟是 行政單位，要處理的事情也很多，沒辦法全面顧及到，但是成為慢城後，尤其是 有鳥安慢城協會，真的幫助這些老一輩的爺爺奶奶很多，包括觀光農業、體驗活 動怎麼規劃，還有協助架網站等等，當然我們也學到不少，如果說村莊會館是大 家聊天交流的地方，慢城文化館就有點像是一個可以幫助我們的單位，讓大家多 少也增加一些收入。(受訪者 H)
與其說慢城為鳥安地區帶來收益，倒不如說慢城為鳥安居民帶來開發限制解 套的方法，部分居民在受訪過程中多用無奈語氣談到鳥安發展受限的原因，在慢 城理念提出後，南楊州市政府也積極用官方的名義支持鳥安認證為慢城，居民從 不了解到積極參與，最大的因素也許就是認為慢城會是解決兼具自然環境、人文 保存以及地區發展的一大良藥。
鳥安雖然在首都圈，卻不得不變成大家眼中的鄉下地區，很重要的原因是北 漢江，這裡是上水源保護區，因為要供應首爾地區的生活用水有很多開發限制，
土地不能變更，房子不能隨心所欲的建設，但也多虧這樣鳥安就變成首爾地區唯
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一最有農村鄉下樣子的地方，因而成為鳥安被認證為慢城的契機，反而也有滿多 人認為成為慢城其實也不錯，想要呈現給世人幸福生活的樣貌，乾淨、美麗的農 村，現在大都市的人不是很喜歡說 Healing(心靈療癒)嗎？鳥安或許就可以成為 最適合首爾人 Healing 的地方。(受訪者 B)
如果問我希望以後鳥安會變怎樣的話，我會說希望可以賺很多錢，小孩可以 生活得很好，但現實因為限制太多了，好像不太能兼顧生活環境又賺很多錢，雖 然因為限制無法盡情發展，但還是希望可以往這個方向邁進。不能隨著我們的心 意開店、做事業真的讓人覺得很可惜，居民其實最後只希望可以好好地快樂地生 活，畢竟連房子都不能任意加蓋，限制規定實在太多了...在我們旁邊的瓦阜邑，
環境也很好，但很多地方不是限制開發區，所以很多有錢人就去那裡買地蓋了很 多別墅。(受訪者 G)
3.3 社會與文化
鳥安慢城不像新安曾島或長興有治在成為國際慢城後吸引許多外來投資客 的注意，由於開發限制區域的關係，即便外來投資客相中鳥安，也很難將土地用 途任意更改使用，因投資客改變當地的情況並不明顯。因鳥安慢城在本研究進行 訪談當年度即將進行重新認證的審核(2015 年 10 月)，鳥安慢城協會針對此積極 準備中，也舉辦不少講座或會議向居民加強慢城相關教育，因此鳥安當地居民們
鳥安慢城不像新安曾島或長興有治在成為國際慢城後吸引許多外來投資客 的注意，由於開發限制區域的關係，即便外來投資客相中鳥安，也很難將土地用 途任意更改使用，因投資客改變當地的情況並不明顯。因鳥安慢城在本研究進行 訪談當年度即將進行重新認證的審核(2015 年 10 月)，鳥安慢城協會針對此積極 準備中，也舉辦不少講座或會議向居民加強慢城相關教育，因此鳥安當地居民們