IV. 韓國慢城實例：南楊州鳥安 (남양주 조안면)
2. 鳥安的慢城指標檢視
(Environment Policies)
水、土壤品質管理 態標籤體系或 ISO 9001 質量體系、ISO 14000 環保驗證、SA8000 工作環境標準)
基礎設施政 策
(Infrastructure Policies)
遺址與文化財復原
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(Technologies and facilities for Urban Quality)
噪音區域之防噪音計畫 (Traditional Industry and Slow Food)
(Hospitality)
觀光資訊與接待觀光客相關研習計畫
城市的 Slow Tour 公車
改善商人與觀光事業相關者對於價格透明化之標價制的認 知與實踐
慢城意識 (Awareness)
慢的生活哲學
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發展，對於水質、土壤等都有嚴格的管理，也禁止區域內大型廢棄物或特殊廢棄 物的傾倒，保存良好的自然環境。
鳥安慢城也利用水質清淨這點，在北漢江南漢江交界處打造了水的庭園，位 於鎮中里的水的庭園連接靠近岸邊的荷花池與溼地，鴨群與水生動植物等穿梭其 中，形成生意盎然的景象，當地人稱此地是一個能夠淨化身心的空間，庭園也設 置了許多供人們散步時休憩的地方與裝置藝術等，在能夠看到最美的江邊景象的 位置設立一個相框裝置，成為附近最熱門的拍照景點。
在陵內里茶山丁若鏞先生故居附近，靠近南漢江邊處，鳥安慢城也規劃了一 區蓮花村與實學生態公園，這裡相當靠近八堂水壩，加上蓮花能夠淨化水質，是 水質豐沛且清淨的區域，與八堂水壩壯麗景觀不同，蓮花村處處都可以看到大型 蓮花池，呈現浪漫的氛圍，實學生態公園則是在北漢江旁的一片面積廣大的綠地，
在 2012 年竣工完成，占地 6,321 平方公尺，公園內種植竹、桑葚樹、覆盆子樹等 十八種樹木，鋪上碧綠的草地，另外也建造展望臺、休憩設施等，也包括生態濕 地、生態蓮花池、特色橋梁等，除了是可以親近大自然的休閒場所外，也是教育 人們生態與水質保存重要性的地方。
圖 37 水的庭園
資料來源：研究者拍攝
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圖 38 實學生態園區蓮花池
資料來源：韓國慢城組織官方網站
2.2 基礎設施政策指標
在基礎設施方面，由於鳥安地形屬於偏長型，從最北端到南端若只靠步行需 花上三十分鐘以上的時間，因此鳥安慢城內的大眾運輸工具主要以公車、汽車與 腳踏車為主，公車與腳踏車規劃路線皆有行經鳥安內的學校與公家機關。公車共 有七條路線在鳥安慢城內行駛，其中有四條屬於市外長程公車，可以直通首爾市 區。另外以鳥安附近的地鐵站為腳踏車租借點，規劃了連結京義中央線七個站德 沼、陶深、八堂、雲吉山、兩水、新院、菊秀與青春線大成里站共八個站的腳踏 車道，以德沼、雲吉山、菊秀、大成里為主要據點在假日提供免費的腳踏車租借 Green Square 計畫，平日在其他幾個站附近也有付費租借腳踏車的店家，鳥安慢 城則位於這個倒 T 字型腳踏車道的政中心，往北為北漢江腳踏車道，通往青春 線的大成里站，往東則至八堂、德沼站一帶，往西經過跨越北漢江的兩水大橋，
則離開南楊州市抵達楊平郡的兩水、菊秀站一帶，鳥安慢城可以說是附近城鎮腳 踏車網的中心，鳥安慢城內的腳踏車道路沿途經過許多鳥安著名景點，包括水的 庭園、實學生態公園、荷花村、鋼琴瀑布等，是許多腳踏車友熱門的騎乘地點，
即使是平日也吸引不少車友前往鳥安慢城。
鳥安以及八堂水壩所位於的瓦阜一帶雖為限制開發區域，但其東西南北四方
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的城鎮皆為非限制開發區，因此平時仍有不少往來附近城鎮的汽車會行經鳥安，
其東方的楊平郡也為首爾人周末時熱門出遊地點，每到假日位於鳥安南方茶山遺 址附近，連通楊平郡與首爾的快速道路便會因車潮造成塞車問題，連帶也會回堵 至鳥安主要道路國道 6 號，不僅影響一般汽車通行，更影響了公車的運行，假日 鳥安南面地區的交通問題有待尋求更好的方式改善。
圖 39 鳥安慢城雲吉山站腳踏車租借中心 資料來源：研究者拍攝
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圖 40 鳥安慢城一帶腳踏車網
資料來源：雲吉山站腳踏車租借中心、Korailnetwork.com、研究者再製
鳥安慢城對於區域內的文化遺址復原與保存相當重視，被列為文化財保護區 域的茶山遺址腹地共有 23,222 平方公尺，包含丁若鏞故居、廟宇、實學博物館等，
其中茶山丁若鏞故居在 1972 年被指定為京畿道紀念物第 7 號，鳥安在成為慢城 前便對茶山遺址做詳盡的規劃，讓丁若鏞與其兄丁若銓相關遺址、墓地至今仍保 存良好，其中的實學博物館以丁若鏞所屬一派為主軸，完整介紹了韓國實學發展，
收藏並展出許多珍貴文物，對於韓國實學傳承是相當重要的據點之一。另外位於 雲吉山上的水鐘寺為國家指定寶物第 1808 號，其八角五層石塔為最具代表性的 遺跡，水鐘寺在朝鮮世宗時期(1459 年)所建，已有五百多年的歷史，完整保存了 朝鮮初期石塔的模樣，站在水鐘寺可眺望到南北漢江與整個鳥安、兩水一帶，景 觀相當壯觀，也是許多喜愛登山的人們推薦景點之一，水鐘寺除了是歷史遺跡外，
更為當地信徒徒重要的精神所在，每月初一與十五都有舉辦祭祀儀式，會特別發 配專車上下山接送行動不便的信徒。
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圖 41 茶山丁若鏞先生故居 資料來源：研究者拍攝
圖 42 茶山丁若鏞先生紀念館 資料來源：研究者拍攝
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圖 43 水鐘寺八角五層石塔 資料來源：水鐘寺官方網站
2.3 提升城市品質之技術與設備指標
提升城市品質之技術與設備方面，由於限制開發規定，鳥安在興建建築與改 建上都需要經過嚴格的審查規定，房屋也都以低矮建築、不破壞自然為主。在都 市景觀與整體色彩上，由於主要以農業以及保護區為主，因此主要的美化工程大 多在北漢江邊的水的庭園以及南漢江邊的實學生態園區為主，除了設立如相框、
蓮花椅等的裝置藝術外，就是以慢城的蝸牛標誌所製作的各項告示牌與說明牌，
但值得一提的是由於當地的農家積極發展採收、製作等體驗活動，因此農家外都 會掛上各自製作的小型非霓虹燈看板，有些看板相當精緻，強調手作感，但大部 分的看板是印刷品，顯得單調且看板的統一性低，在綠油油的景象中略顯突兀。
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圖 44 利用慢城標誌蝸牛裝飾的告示牌 資料來源：研究者拍攝
獎勵在家工作部分，由於鳥安慢城以農業以及與其相關的加工為主，可推斷 中年層與老年層的居民以在家工作為主，由於鳥安內只有兩所小學與一所國中，
學生從高中開始都會離開鳥安就學，成年後因為鳥安地理位置離首爾近，許多人 會選擇前往首爾就業，詳細各年齡層留在鳥安就業以及在家工作情況礙於資料取 得不易，未能檢視實際情形。
2.4 地區傳統產業與 Slow Food 指標
1995 年金泳三政府將鳥安地區指定為有機農業特區，在當地農民的努力下，
成為韓國國內最大的有機農業區，2011 年 9 月第 17 屆世界有機農大會就在南楊 州舉辦，這是世界有機農大會首次在亞洲舉辦，吸引了七十六個國家參與，也寫 下歷屆最大規模的紀錄，這次大會透過與各國企業的交流，讓韓國的有機農業有 機會向外推廣，簽下多達七十餘條的合作案，帶動農產業本身與觀光的附加價值，
更讓鳥安成為韓國有機農業的中心，鳥安具代表性的農作物包括桑葚、草莓、山
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菜、藍莓、馬鈴薯、蓮藕、番茄等。
圖 45 鳥安有機農業代表作物
資料來源：鳥安慢城官方網站、研究者再製
鳥安之所以適合發展有機農業，一方面是因為 1973 年八堂水壩建造後，地 處上水源保護區域，另一方面則是被指定為有機農業特區，鳥安地區擁有的限制 或許比其他地方還要多，但也因為這些限制得以讓這塊地區保持著乾淨的水源與 土壤，生物多樣性也較高，打造出適合發展有機農業的環境，而所有農家徹底秉 持著不使用農藥、化學肥料、基因改造作物的堅持，回歸農業最原始的樣貌，如 此也使鳥安慢城的有機農業更加獲得外界信賴，也成為鳥安慢城的招牌之一，奠 定下發展慢食的基礎。2011 年南楊州有機農業主題公園開館，以綠色建築方式 打造，並使用太陽能發電等再生能源 100%提供館內的空調、用電，園區包括有 機農博物館、生態園、主題兒童遊樂區、農耕體驗區、綠色休憩區、天空庭園、
綠色市場、玻璃溫室等，園區內延伸至所在的三峯里內的水田與旱田，有著宣傳、
教育有機農業的功能。
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圖 46 有機農業主題公園內的有機農業博物館 資料來源：研究者拍攝
鳥安慢城獲得韓國慢城組織認證的藝術家為木刻專家韓奉碩(한봉석)先生，
他擅長利用鳥安當地山林的廢棄木與江邊的漂流木，打造各式各樣的木雕刻品
，著名的作品大多與神像有關，另外鳥安地區現存兩位擅長利用稻草、荊等製 作工藝品，手藝精湛但因手工過程繁瑣一度面臨失傳危機，因此鳥安慢城定期 會舉辦稻草工藝工坊，邀請兩位長者教授傳承手藝，教授對象不限鳥安居民，
外地遊客也可參加，看得出鳥安對傳統技術的重視。對地區文化活動之保存則 有茶山文化節、桑葚‧稻草工藝慶典等，茶山文化節為鳥安代表節慶，為了紀念 茶山丁若鏞在學問、政治等上的成就，以繼承其傳統文化意志為目的，在茶山遺 址、實學生態公園舉行茶山文化節，透過茶山書法大賽、文學大賽、學術論文競
外地遊客也可參加，看得出鳥安對傳統技術的重視。對地區文化活動之保存則 有茶山文化節、桑葚‧稻草工藝慶典等，茶山文化節為鳥安代表節慶，為了紀念 茶山丁若鏞在學問、政治等上的成就，以繼承其傳統文化意志為目的，在茶山遺 址、實學生態公園舉行茶山文化節，透過茶山書法大賽、文學大賽、學術論文競