資料蒐集與分析方法

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H4_6：身分會對對公部門創新政策了解程度影響私部門創新程度看法的過程有 調節作用

H5_1：因身分的不同，對創新的定義會有不同 H5_2：因身分的不同，個人創新意願也會不同

H5_3：因身分的不同，對公部門創新政策了解程度也會不同 H5_4：身分會影響對公部門創新程度的看法

H5_5：身分會影響對私部門創新程度的看法

第二節 資料蒐集與分析方法

本研究欲探究的是兩群人，公務人員與一般大眾，之間的看法與差異，故研 究對象與資料來源皆分為兩部分，公務人員資料源自 2019 年第五期「台灣文官 調查」（Taiwan Government Bureaucracy Survey V，TGBS V）的第二波調查，一 般大眾資料則委由民調公司代為蒐集。

台灣文官調查是基於「循證公共行政（evidence-based public administration）」

的理念所進行的調查研究，調查標的為政府機關的公務人員，欲透過長期性的調 查研究，強化在公務人員研究上的因果關係推論能力，自 2008 年至今已有四次 斐然研究成果。第一期調查聚焦在民主政治的政治輪替下，文官如何恪守行政中 立原則並維持政府運作；第二期調查則研究民主治理下公共服務動機、繁文縟節 等因素如何影響政府效能；第三期調查探討當上公務人員的都是何種類型的人，

以及何以特定類型的人較容易成為公務人員；第四期調查從風險偏好角度切入，

探究如何促成公務人員勇於任事。而本次使用的資料源自於第五期的第二波調查。

第五期的文官調查主題為「別人家的草比較綠？」，研究緣起為雖然因應時 代變遷，公部門的工作特性、工作環境也不斷在變動，面對民眾日增的需求，對

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公務人員而言加班與沉重的工作壓力漸成常態，但只要談及公部門，社會普遍還 是會將「錢多、事少、離家近」或是「保守不願改變」等負面概念套在公部門上，

因此第五期的文官調查便希望從從文官體系中「部門轉換者」的角度探討公私部 門偏好與工作態度之差異，希望能找出前述現象的成因並設法破除。

第五期的文官調查，分兩波執行，第一波調查於 2018 年進行，第二波調查 則於2019 年進行。母體為我國一般行政機關文官，排除公營事業、衛生醫療機 構、公立學校、軍警人員與約聘雇人員，樣本來源為全國公務人力資料庫，並根 據中央、地方政府層級、性別及文官官等進行分層隨機抽樣。

第二波文官調查研究於 2019 年 8 月至 2019 年 12 月進行調查，先以電話訪 問樣本，詢問樣本受訪意願，待樣本表明願意受訪後，再以實地面訪方式交付受 訪者問卷，請受訪者填答完畢後由面訪員收回。總計實際電訪 1532 份樣本，同 意接受調查的受訪者共計 892 位，最終成功建置完整資料者共計 766 份，有效回 收率為 50%。但經樣本代表性檢測後發現回收樣本的構成，委任官等男性共 90 份，佔 11.75%、委任官等女性共 118 份，佔 15.40%。薦任官等男性共 278 份，

佔 36.29%、薦任官等女性共 256 份，佔 33.42%。簡任官等男性共 14 份，佔 1.83%、

簡任官等女性共 10 份，佔 1.31%，與母體仍有落差，故附加計算加權，樣本結 構如表 3 所示。

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表 3、TGBS-V 第二波調查回收樣本結構表

行政院及所屬機關 第二波調查有效回收樣本 官等 性別 人數 比例 人數 比例 加權 委任 男 17196 12.58% 90 11.75% 1.07

女 23091 16.89% 118 15.40% 1.1 薦任 男 43261 31.64% 278 36.29% 0.87

女 46222 33.80% 256 33.42% 1.01 簡任 男 4754 3.48% 14 1.83% 1.9

女 2211 1.62% 10 1.31% 1.24 總計 136735 100% 766 766 100.00%

一般大眾樣本資料本研究委由民調公司Go Survey 進行蒐集，先於 2020 年 2 月進行前測，回收 667 份樣本、有效樣本 100 份，待確認前測結果、調整問卷 內容後，再於2020 年 2 至 2020 年 3 月間進行正式調查。調查是以居住臺灣本島 且年齡20 至 69 歲之民眾為訪問對象，採用網路問卷方式，以 HAPPY GO 會員 資料庫之會員名單為抽樣母體，根據與參考內政部戶政司109 年 2 月、內政部統 計處及行政院主計總處薪情平臺之性別、年齡、地區、收入等四項人口統計數據 進行配額抽樣，發送問卷邀請信進行樣本回收。最終共發放5,703 份問卷，完成 有效樣本 1,068 筆，不符抽樣架構 1,286 筆，配額已滿樣本 3,349 筆，可接觸樣 本成功訪問率為 18.7%。樣本構成分別如表 4、5、6、7 所示，經卡方檢定確認 在性別、年齡、地區、收入等面向皆具有樣本代表性。

表 4、Go Suvey 一般大眾有效樣本結構表（性別）

全國人口 有效樣本

性別 人數 比例 人數 比例

男性 8,393,311 49.62% 530 49.60%

女性 8,520,351 50.38% 538 50.40%

總計 16,913,662 100.00% 1068 100%

資料來源：內政部戶政司109 年 2 月人口統計資料

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表 7、月薪分布狀況表

區間等級 全國人口比例 有效樣本個數 有效樣本比例 30,000 元以下 25% 160 14.90%

30,001~50,000 元 30% 482 45.20%

50,001~70,000 元 25% 158 14.80%

70,001~100,000 元 15% 179 16.80%

100,001 元以上 5% 89 8.40%

參考來源：主計總處薪情平臺