越南產業發展利基

經濟情勢暨產業動態透析季刊（2004）提及：

1.生產成本方面之利基

日本外貿協會（Japan External Trade Organization）於2003年針對亞 洲主要城市之生產成本進行一系列的研究與比較，以下為生產成本的整 理。

（1）工資水準與工業用地租金深具競爭力

越 南 之 法 定 最 低 工 資 約 為40.8美 元 ， 屬 於 較 低 的 工 資 水 準 。 土 地 部 分，越南的土地不可購買，但土地租金較低，而辦公室與駐外人員住宿成 本則略為高。

（2）公用事業費用較便宜

在商業用電、水費與商業瓦斯部分，根據日本外貿協會之數據統計，

越南在公用事業成本相對較具競爭力。

（3）營業稅率較低廉

越南之營利事業所得稅稅率為28％，相對較低，並已於1998年4月6日 簽署雙重避免課稅協定，因此廠商在越南投資將不會面臨重覆課稅之問 題。

（4）近年匯率緩步貶值，有利廠商出口

越南盾對美元近十年的匯率均呈現貶值的趨勢，自1999年起，越南政 府政策性使越南盾呈現穩定緩步貶值，減低國有企業負擔及越南政府美元 外債之償債壓力，越南盾的走勢將有利於廠商出口競爭力。

2.總體經濟發展利基

越南除在成本上具相對競爭力外，在總體經濟發展上亦深具潛力，在 產業結構上與台灣具有互補性，因而吸引了大量的台灣產業前往考察投 資，台灣的海外直接投資（FDI）資本與項目高居越南首位，對於近年來 越南的經濟發展發揮極大的正面作用。有關越南總體經濟上之發展利基分 列如下：

（1）經濟與投資環境持續改進

越南政府逐步放寬外資股權的管制，增加外人投資的範圍及改善投資 環境以加強吸引外資。目前越南建置完成的工業園區和出口加工區有86 個，預定2010年前建設133個工業園區，投資金額預計將超過10億美元。

工業園區的建設，改善了越南的基礎設施，對國外投資之吸引亦能產生正

面的效益。

（2）積極參與國際組織

越南目前已與超過60個國家簽訂雙邊貿易協定，其中最主要與美國雙 邊貿易協定於2001年生效。越南身為APEC的成員之一，並已於1995年7月 加入東協組織（ASEAN），同時積極參與東協自由貿易區（AFTA）之協 定，以降關稅與非關稅障礙，預計2006年將能大致遵從AFTA相關規定，

2010年則完全遵從AFTA規定。越南也已提出加入WTO之入會申請，一般 預期越南將於2006年加入WTO體制。越南積極參與國際組織，意味著經貿 逐漸邁向國際經濟整合，在基礎建設與投資環境上將逐漸獲得改善。

越南成為WTO的會員有下列的優點有：c出口成長受惠於WTO紡織 和成衣的配額；d增加投資者對越南的信心；e改革的動力：透過對外部 承諾的力量來進行改革（IMF, 2005）。

在1998年12月15、16日於越南河內召開第六屆東協高峰會。與會領袖 於12月16日簽署並發表「河內宣言」，並自1999年1月1日起實施「河內行 動計畫」(Hanoi Plan of Action)，將於三年後全面檢討實施成效。此項被 稱為「大膽措施」(bold measures)之「河內行動計畫」，該計畫自1999年1 月 1 日 至 2000 年 12 月 31 日 止 ， 由 外 人 提 出 的 投 資 申 請 ， 將 可 獲 得 下 列 優 惠：c至少三年公司營業稅免稅或至少30%公司投資稅優惠；d百分之百 股權擁有；e資本財進口免稅；f本地市場銷售許可；g至少卅年工業土 地租約；h可以雇用外籍員工；i通關速簡等。

（3）人口年輕、勤勞且充足

2003年越南之人口統計達8,160多萬，其中 14 歲以下的人口占了30.2

％，65歲以上人口只占5.6％，推算出14歲至65歲之勞動人口約有5,238萬 人，平均年齡僅只有24.5歲，同時越南政府積極推行普及教育，提高了越 南之識字率至94％，勞動供給年輕而豐沛。

Glewwe et al.（2002）研究發現，在1990年代，越南的出口貿易成長 及健全的投資環境中有一項重要因素是：教育改善勞工的素質。促使越南 勞工的勞動生產力提高，成為吸引外人投資的優勢之一。

（4）優越之地理位置

越南為中南半島及中國大陸西南方之門戶，與中國大陸、泰國、柬埔

寨和寮國相鄰，地理位置重要，擁有達3,444公里海岸線並預期將持續建設 海港。同時，越南與台灣飛行時間僅需約三小時，在貨物運送、人員交流 上具有地理上的優勢。