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第四章 中國大陸獼猴桃產業

第二節 農業產業化演變進程

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動成果全數歸公的體制,開始能在承包契約的約定中獨立保有生產成果,使農業 逐步私有化,而後進一步定調了「農業產業化」的發展方針 114。為因應此趨勢,

中國大陸各地方政府提出「農業產業化」政策,致力於農業結構的體系化,「農業 產業化」因此成為推動中國農業現代化的引擎。

在產業化的過程中,中國大陸農業除了自主性地調整經營模式外,更為因應 貿易開放、外來勢力的挑戰而積極變革。而在全球農業商品化的趨勢下,農產品 的技術與流通係以市場為導向,並且不斷創造出附加價值。中國大陸正以國外成 功企業為借鏡,積極調整步伐,加強扶植龍頭企業、擴大垂直整合力度,導入加 工加值,試圖為既有農產品規劃出最適經營模式。

綜觀中國大陸農業產業化之經營模式,其演變歷程如下:

表 10 農業經營模式演變概況 115

發展程度 經營型態 特色

公司+農戶 農戶各自獨立,彼此合作鬆散

公司+基地+農戶 家庭聯產承包制,利益均沾,風險共擔的集合體 公司+合作社+農戶 產業鏈基本結構出現,合作社扮演承上啟下的角色

龍頭公司 集團式經營

資料來源:本研究整理 壹、「公司+農戶」

農業產業化的初級型態是「公司+農戶」,其核心是透過「契約」建立企業與

114《國民經濟和社會發展第十個五年規劃綱要》(簡稱十五規劃)特別強調農業 產業化的重要性,並強調「農業產業化經營」是推進農業現代化的重要途徑。

資料來源:同註 111

115 以上模式中所稱的「公司」皆為泛稱,型態上可能為批發農產品出口的貿易公 司、專研農技的技術公司,或為行業中扮演領頭羊角色的龍頭企業。

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農戶之間的利益分配機制,以規範公司與農戶的交易關係,並試圖通過契約的約 束力整合分散的農戶,以擴大生產規模並降低成本,是為訂單農業 116:在契約規 範下,公司負責提供生產所需之技術與物資,並廣泛蒐集市場資訊,將市場對某 特定農產品的需求告知農戶,於收成時以一定之收購價買斷農戶生產之作物 117。 本研究認為,在這樣的型態下,由於組織與農戶之間主要是買斷賣斷關係,基層 的農戶往往分享不到利潤,因此合作關係鬆散;更重要的是,面對中國大陸激烈 的轉型發展,農民的耕地使用權常因土地收歸國有、都市更新等政令而發生激烈 變動,導致收穫經常不穩。供應端生產停滯,自然影響到整體產業規劃。

圖 25 「公司+農戶」經營模式

資料來源:《中國市場》2011 年第 22 期 118,本研究繪製

貳、「公司+基地+農戶」

有鑑於上述經營模式的缺點,產業結構重新調整,發展出新模式:「公司+

基地+農戶」。在此一經營模式下,公司首先必須取得土地使用權,一者可由政 府獲得,二者可由農民以土地出資的方式參股。有了土地使用權後,公司再購入

116 郭曉鳴、廖祖君、付嬈,龍頭企業帶動型、仲介組織聯動型和合作社一體化三 種農業產業化模式的比較,中國農村經濟,頁 41,2007 年 4 月

117 林柯、任紅岩,公司加農戶模式的運行缺陷與食品安全,科學·經濟·社會,第 2 期,頁 69-72,2006 年

118 李克、周靜,農業產業化龍頭企業帶動農戶形式比較,中國市場,第 22 期,

頁 7,2011 年

農戶 公司

農產品

現金

購銷契約 市場

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相關廠房設備建立生產基地,最後再分由農民承包經營;此時的農民的身份有兩 種:在公司向政府購入土地的情況下,是為承租人,而在農民本身以土地出資的 情況下,是為股東 119。本研究認為,此種模式可以帶來雙贏結果:對農民而言,

無論是向公司承租土地,抑或土地出資,可以說農民都是在自己的土地上經營,

如此能強化其耕作動機,有效提升生產量;對公司而言,其提供農民這樣「為自 己勞動」的誘因,更將兩者的利益關係緊密結合,穩定長期合作關係。供應端穩 固後,產品質量才能進一步得到確保,下游的加值活動也才得以順利開展,整體 產業較能開始進行制度化運作。

參、「公司+合作組織+農戶」

一方面「公司+基地+農戶」的模式逐漸形成,另一方面改革開放初期具備 一定規模的農業公司數量仍屬少數,且未加入公司生產體系的零散小農才是中國 大陸農產主力,且長期以來對於「掌握穩定的銷售關係」與「蒐集市場資訊」有 高度需求,例如需要擁有固定的貿易商或出口商訂單,以便大量將農作物順利推 入市場;了解最新栽培技術與產業新聞;接觸資訊透明的交易平台,讓彼此保持 交流;經由團結的力量提高對大公司的談判籌碼等等。有鑑於此,由農戶自願集 合的「合作組織」開始逐漸盛行,農業發展模式逐漸演變為「公司+合作組織+

農戶」,且漸為農業發展的主流。

肆、「公司+合作社+農戶」

為鼓勵此類合作組織的形成,並作進一步規範,2007 年中國大陸公佈《農民 專業合作社法》(下稱合作社法),將合作社定位為:就單一特定的農產品,讓 供需雙方自願聯合的互助性經濟組織 120,主要任務是團結並保護農民權益121、使

119 參考 杜吟棠,農業產業化經營和農民組織創新對農民收入的影響,小城鎮建 設,第 2 期,頁 34-39,2006 年

120 根據《農民專業合作社法》第 2 條:「農民專業合作社是在農村家庭承包經營 基礎上,同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用 者,自願聯合、民主管理的互助性經濟組織。」

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圖 26 「公司+合作社+農戶」經營模式

資料來源:《中國市場》2011 年第 22 期 125,本研究繪製

本研究認為,在「公司+合作社+農戶」的趨勢演變下,「基地」的使用權 有了更為彈性的調整,其可由公司所有,亦可由合作社或農民所有:由公司所有 時,發展模式與「公司+基地+農戶」相同,只是多了合作社作為農作物供應端 的仲介;由合作社所有時,表示合作社擁有大面積的土地使用權,其與農戶維持 雇傭關係;由農戶本身所有時,合作社便會定期與社內的農戶簽約保證收購其作 物,然後再以較具競爭力的價格賣入市場,獲利之後與農戶分享,彼此屬於承攬 關係。

伍、集團式經營

合作社畢竟是因應發展過程的階段性產物,乃因應龍頭企業規模建制尚不健 全、與農民之間缺乏互信等情況下,一種因地制宜的任務性單位,缺乏永久存在 的價值。因此展望未來,在龍頭企業逐漸茁壯為管理健全的農業集團後,合作社 可能會逐漸退出舞台,產業經營模式的演變型態為:

階段,合作社統一向農民收購作物,進行初級加工、儲藏,然後賣給固定合作 的採購商與貿易商等;而有的合作社規模較大(如百強合作社),自己建有通 路,可自行將作物推入市場,減少銷售環節並降低成本,如此將可吸引更多農 民入社,創造更大的規模經濟,形成產銷的良性循環。

125 同註 118

農戶

農戶

農戶 合作社

公司

市場

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圖 27 集團式經營模式

資料來源:《中國市場》2011 年第 22 期 126,本研究繪製

在此階段,產業鏈中的所有企業皆整併為單一集團的內部單位,亦即將產業 分工內化至企業本身,而「集團」位居龍頭企業之上,成為該產業之代名詞,農 戶成為集團裡的員工,甚至依持股分紅,集團的經營績效直接影響員工收入,有 效提供農戶工作誘因。此一階段的「集團」係單一存在,並直接與市場連結,如 此一來,將更有利於累積品牌形象,達到一如紐西蘭 Zespri 公司對奇異果集中行 銷的效果。

陸、小結

以上為中國大陸農業發展的大體趨勢,目前而言,雖然仍以家庭聯產承包制 為主,但經營模式已多元紛呈:「農民個體戶」、「公司+農戶」、「公司+基地+

農戶」、「公司+合作社+農戶」,目前朝向「集團式經營」的整合目標邁進。

126 同上註

公司 農戶

租金、薪資

土地、勞動 市場

64 資料來源: World Kiwifruit Review 2010127,本研究繪製

二、中國各省栽種面積與產量

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分別占到全中國大陸 61%與 46%,並且呈逐年提高的趨勢 128,其中陝西周至縣,

更有「獼猴桃之鄉」之美譽 129

表 11 中國大陸各省獼猴桃面積與產量

省份 面積(千公噸) 產量(萬噸)

陝西 42.0 51.00

四川 13.1 4.83

河南 9.3 17.60

湖南 9.0 3.39

貴州 5.6 1.24

浙江 2.5 1.10

江西 2.2 1.39

湖北 2.2 0.93

重慶 2.2 0.29

其它省(市) 3.1 1.64

全國

91.2 83.62

資料來源:2009 年 9 月獼猴桃年會(中國園藝學會獼猴桃學會),本研究繪製

128 顏世偉,陝西省獼猴桃產業現狀與發展瓶頸之研究,西北農林科技大學碩士論 文,頁 4,2011 年 10 月

129 中國獼猴桃之鄉──周至,陝西省周至縣政府:

http://www.zhouzhi.gov.cn/html/zjzz/spzz_132_1876.html(最後瀏覽日:2012/6/25)

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圖 29 2001~2010 年中國大陸獼猴桃面積與產量趨勢圖 資料來源:陝西省獼猴桃產業現狀及發展瓶頸研究130,本研究繪製

三、品種

中國大陸為獼猴桃發源地,其品種多樣,原生種超過 52 種,大多數屬於「中 華獼猴桃」與「美味獼猴桃」兩種類別 131。由於中國大陸幅員廣大且自然條件差 異度明顯,不同品種各有其適生地區,因此各省多從當地選出的優良單株培育成 最適栽種品種,如此最能適應當地的自然環境條件,可獲得最佳栽培效果 132

表 12 中國大陸獼猴桃主要栽培品種面積與產區

品種 面積(公頃) 佔 中 國 總 種 植

面積的比例(%) 主要種植區 中華獼猴桃

130 同註 128128,頁 5

131 獼猴桃主要包括哪些種類,中國農業信息網(中華人民共和國農業部),

http://2010jiuban.agri.gov.cn/kjtg/syjs/t20091021_1368866.htm(最後瀏覽日:

2012/7/1)

132 同註 65

67 紅陽 4,900 7.5

主要在四川,陝西、河南、湖南也有 栽培

早鮮 2,700 4.2 浙江、江西及安徽 金豐 1,500 2.3 浙江、福建和江西 武植 3 號 1,300 2.0 湖北、廣東

金豔 700 1.0 四川

秦美 20,000 30.9 主要在陝西,河南、貴州也有栽培 海沃德 9,600 14.7 四川和貴州,以及陝西、安徽和湖北

秦美 20,000 30.9 主要在陝西,河南、貴州也有栽培 海沃德 9,600 14.7 四川和貴州,以及陝西、安徽和湖北

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