第二章 郢都核心區的結構
第一節 郢的性質與變遷 一、 「郢」都體制的發展 一、 「郢」都體制的發展
二、 郢都與楚國行政領域
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
上述郢級城邑，除了 郢可能即為紀南城郢都，其餘「某郢」形式的城 邑性質均屬別都。出土文字資料的郢，均與楚王的聯繫甚深，楚王於郢都接 待各國使節，而因為戰爭或是新納入版圖的據點，凡曾為楚王駐蹕之城，也 都升格為郢級城邑。綜合而論，郢的實質內涵即是楚王治處，包括國都、別 都，以及政治事件所造成的王居暫時遷徙。
二、 郢都與楚國行政領域
1. 郢都與郢級城邑
根據戰國時期流傳的文字紀錄，顯示楚國歷經數個世紀的發展，郢級城 邑數目漸增。然而關於楚人的郢級行政體系，其詳細運作方式不明，僅能就 其作為楚王治處的性質，推測這批城邑當備有一定規模的宮室機構，供應楚 王行政與日用所需，而據出土簡文所載「 郢之游宮」，郢級城邑的官署機構 設置，也可能安排有游宮。「郢里」T（包山楚簡簡 7）T的紀錄也顯示郢都T（或包括郢 級城邑）T內部的聚落行政編組，與楚國地方組織有相通之處。
作為楚國首都的郢，除了實體建設與編制規模較一般城邑龐大，在楚國 行政司法體系之內，也處於最高的裁定層級。就現有的楚國司法文書紀錄，
大抵可知楚國司法訴訟分為數個層級，中央司法機構具有覆核核訟案的職 能，範圍擴及其下屬縣、郡級與封君領地，庶民也得以依程序管道，向楚王
T（視日）T提出越級申訴。TPF10FPT但是作為楚國別都的郢級城邑，其司法地位則遜於
全，〈楚都「鄩郢」新探〉，頁340-346。
TP
10
PT 關於根據包山楚簡所復原的楚國司法體系，可參考彭浩與陳偉相關研究，兩氏研究對於 封君封邑內的司法裁決歸屬有異。此外，廣瀨薰雄曾提出楚國的行政組織與受理訴訟的 體系未有差異，認為楚國並未設置處理訴訟的特定司法組織。彭浩，〈包山楚簡反映的 楚國法律與司法制度〉，收入湖北省荊沙鐵路考古隊，《包山楚墓（上冊）》，頁548-554。
陳偉，《包山楚簡初探》（武漢：武漢大學出版社，1996），頁132-149。廣瀨薰雄，〈包 山楚簡に見えゐ證據制度について〉，收入郭店楚簡研究會，《楚地出土資料と中國古 代文化》（東京：汲古書院，2002），頁347-389。
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2. 郢都核心區的建立
楚國中央權力運作之指向，是由中央擴及地方，亦即由郢都傳遞行政指 令於地方行政組織。而就中央層級來看，楚王能否維持自身權力的獨立性，
關鍵在於擁有富厚政治資源的世族，是否得以繼續分割統治的局勢。而當楚 王權力通過縣、封邑等據點，意圖徵集地方資源時，這些立處中央與地方兩 端之間的地域組織，究竟是強化楚國中央權力的施行效能，抑或使得中央權 力作用的方向，在擴展時產生偏離，從而削減了政權對於地方原有之影響，
甚至可能消解中央權力強度，造成權力中斷現象。地方與中央權力之間折衝 機制的存在，對楚國治下的地域發展影響深遠。因此，在探討郢都核心區之 前，必須先行釐清楚國整體地域的層級架構。
春秋時期，楚國自楚莊王以來的政局，大抵為公子勢力所掌握，楚公族 根據地以楚都為中心，擴及郢都周邊區域。楚莊王為求突破政治困境，起用 出身淮水流域的臣屬，開展了楚靈王、平王時期「不修方城之內」，而概以 淮北汝潁流域作為施政重心的國策。楚王王權的發展格局至此可析分為邦 國、縣與盟國等3 個層次，並以「縣」制最為關鍵。透過滅國徙民的措施，
王權於縣地建立支配，透過各縣出賦從軍，縣的軍事力量重要性日增，並超 越邦國的國人軍隊，王權借由行使權力空間的轉換，得到實質擴張。TPF14FPT 針對戰國時期楚國的地域組織，過往討論多環繞在楚縣、郡以及封君封 邑兩端，亦即楚王是得以採行郡、縣體制統領治下領域，還是任由封邑存在，
無法凝聚行政體系內部的權力分散性。時代約當楚懷王時期的包山楚簡，其 中的司法運作紀錄，具體顯示了當時楚國地域組織的相互關係。「里」與「邑」
是楚國最基本的行政組織，兩者差異在於邑偏向為鄉村聚落，里則位居城
TP
14
PT 安倍道子，〈春秋楚國の申縣˙陳縣˙蔡縣をめぐって〉，《東海大學紀要文學部》，41
（東京，1984.10），頁29-44。平勢隆郎，〈楚國の縣〉，收入氏著，《左傳の史料批判 的研究》（東京：汲古書院，1998），頁198-261。劉家和，〈楚邦的發生和發展〉，收 入日知（編），《古代城邦史研究》（北京：人民出版社，1989），頁304-314。晏昌貴，
〈春秋楚王權與楚國政治地理結構〉，《江漢論壇》，3（武漢，1998.03），頁42-44。