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都會區地震損失評估與耐震補強投入產出成本效

第三章 研究方法及步驟

第一節 都會區地震損失評估與耐震補強投入產出成本效

本研究透過回顧相關法規,並配合結構分析軟體 Midas[27]進行建物側推 模擬分析。擇臺南市兩棟建築物倒榻傷亡人數較多之案例,其一為永康區維冠 金龍大樓,本大樓係為臺灣單一建築物倒塌傷亡最慘烈之災難事件,造成115 人死亡、96 人受傷,實際災損金額龐大,另一案為歸仁區幸福大樓,其與前案 相同皆為美濃大地震倒塌之住商混合大樓。

前述兩棟大樓皆被大多數民眾所知悉,擇為案例建物可讓民眾有較深感受,

可作為後續推動政策之說帖。案例建物以電腦軟體進行相關耐震補強模擬,並 配合國家地震中心公佈之「建物震損程度評估方法-TELES」[28]進行兩棟建物 補強後之成本分析,最後將此分析成果與兩棟建物之實際震災結果進行比較,

完成補強工程之成本效益評估研究,其完整分析流程如圖3-2 所示。

壹、受震災破壞案例建築電腦模擬分析

本項目藉由回顧國家地震中心所發佈之「校舍結構耐震評估與補強技術手 冊第三版」[15]中對結構桿件非線性鉸設定原則,再由實際之結構設計圖配合 結構分析軟體 Midas[27]進行案例建築側推模擬分析,可得出該結構是否符合 現行補強手冊[15]之耐震準則。若該建物沒有達到手冊[15]所示之耐震能力,

則進一步設計該案例之結構耐震補強,並以其結果供後續補強成本效益分析使 用。

貳、災後損失與補強成本評估分析表

本項目係進行模擬案例建築補強前之結構模型,再配合國家地震中心所開 發之震災損失計算流程[26]進行補強後建物震損模擬。分析案例建築因地震而 損壞倒塌與人員傷亡情境及社會損耗成本-包括案例建築之補修或重建費用及 上述人員傷亡補償費用之加總。再評估災損之可能發生原因,分析其建物在受 相同情況下的結構載重行為,提供後續研究檢討。耗損評估項目包含案例建築 之補修或重建費用及人員傷亡補償費用之總和。

参、災前投入補強成本評估分析表

災前投入部分為案例建築經過初評、詳評後,預計投入於該建物補強、拆 除及重建之費用。以105 年研究[3]對本項目之方法為例,先估算台灣地區私有 住宅類建物補強、重建作業所需的建物總棟數及總樓地板面積,再依據附錄一 之「安家固園計畫」訂定之初評、詳評辦法,並配合最新之工程單價計算補強 或重建費用,進而得出模擬災前投入。

本研究則以實際震災建築作為分析案例,探討災前投入成本與震災損失差 異之關聯,了解災前投入資源對比震災產出之損失之效益比。災前投入資源主 要包含:初評費用、詳評費用、建物補強、建物拆除及重建之費用;而災後損 失則包含建築物在震後之損耗(補強或拆除)、人員受傷相關手術及建築物重建 之費用等等。研究進行模擬建物在投入補強作業經費與該震災災後損失,經比 較其效益成本比率(Benefit-Cost Ratio,𝑅𝐵𝐶)。研究結果將提供管理單位於政策推 動之技術、經濟面向之決策資訊,並研擬相關鼓勵措施評估參考,進而提出相 關建議。

建物補強模擬

第二節 專家問卷訪談檢討現行結構耐震補強執行計畫績效