第四章 國際因素對格魯吉亞民族分離運動之影響
第四節、 鄰近地區對分離運動的反應
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波蘭總統卡欽斯基(Lech Kaczynski)，連同波羅的海三小國領導人及烏克蘭 總統尤申科(Viktor Yushchenko)，召開三天會議並發表聯合聲明，敦促歐盟和北 約「站起來對抗俄羅斯的帝國主義」，東歐國家的立場與法國、德國的官員有顯 著不同，法德兩國不認為此次衝突的罪魁禍首就是俄羅斯。由上面各歐盟國家的 回應，可以看出歐盟雖然與美國、北約站在同一陣線，但除了曾遭俄羅斯侵略統 治的東歐國家，願意百分之百支持格魯吉亞外；實際上西歐各國首要考量的還是 自身的經濟利益。
第四節、 鄰近地區對分離運動的反應
一般而言，格俄危機對此地區的其他國家都帶來新的衝擊。格俄戰爭時，前 蘇聯共和國表示不支持俄羅斯的作為，也不承認宣布獨立的兩個分離地區，這是 因為這些國家境內各自都有少數民族及邊界的問題；若公開支持民族分離地區，
就形同助長內部民族分離問題。包括亞塞拜疆、科維末-卡特利州、及亞美尼亞、
薩姆茨科-札瓦科提州的中亞共和國主張與俄羅斯召開磋商會議；波羅的海各國 及烏克蘭表示支持格魯吉亞的領土完整性；白俄羅斯則重申和平談判的重要性。
對於各國來說，他們各自都有境內的少數民族問題、邊界問題，這是各國潛在的 困擾。
壹、 上海合作組織
上海合作組織(The Shanghai Cooperation Organization; SCO)在格俄戰後，於 塔吉克首都杜尚別(Dushanbe)舉行高峰會。會中對格俄衝突發表宣言：「本組織 成員國對南奧塞梯問題所引發的緊張局勢深表擔憂，呼籲各方應持續對話和平解
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決現有問題……，本組織成員國支持2008 年 8 月 12 日於莫斯科通過的六點原 則，19並支持俄羅斯在促進該地區和平與合作發揮積極作用。」20
由其宣言可看出：21
1. 上海合作組織是以旁觀者的角色，並不偏袒任何一方。
2. 採不支持俄羅斯軍事行為，不承認分離地區獨立地位，也沒有譴責格魯吉 亞。
3. 上海合作組織是有限度的支持俄羅斯。
貳、 土耳其、伊朗
土耳其與伊朗兩國不再和強權接壤，因為他們有南高加索三國作為緩衝。
此為土耳其及伊朗所樂見。俄羅斯擁有資金及技術，若能和俄羅斯好好合作，
對於土耳其和伊朗都有實質的好處，同時也是減低對西方各國的依賴。
土耳其對外終極目標是加入歐盟，但在歐盟尚未積極表態前，土耳其內部 也認為應該向東發展，它在亞塞拜疆共和國及哈薩克斯坦共和國都有一定的企 業投資及文化交流。
19 2008 年 8 月 12 日簽署六項停火協議，(一)不使用武力，全面終止所有軍事行動；(二)保 障人道援助的順利；(三)俄羅斯退回常駐地；(四)俄羅斯軍隊撤回戰端開啟前的句點；(五)在國際 機制建立前，由俄羅斯維和部隊採取安全措施；(六)國際社會就南奧塞梯和阿布哈茲未來地位與 安全確保之問題，進行協商。
http://big5.rusnews.cn/eguoxinwen/eluosi_duiwai/20080812/42231846.html
20 http://www.sectsco.ort/news_detail.asp?id=2349&LanguageID-1
21 趙華勝，俄格衝突與上海合作組織，和平與發展，第一期，2009 年，頁 36~37。
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伊朗最需要的是徹底現代化。與西方國家關係正常化，降低失業率、提高政 府效能和改善人民生活水平，才能鞏固國家內部。由於格魯吉亞內部分離運動導 致的格俄戰爭，促使國際勢力在此區域形成外交角力的情勢，伊朗將以此為籌碼 減輕西方為主的國際制裁對其所帶來的壓力。
參、 古阿姆集團
格俄戰爭暴露出古阿姆集團只是空有虛名，格俄戰爭時無力對受到侵略的成 員國伸出援手；僅烏克蘭譴責俄羅斯的軍事行動，其他兩個成員國均緘默以對。
英國廣播公司報導22：莫斯科檢察官表示，烏克蘭軍隊與格魯吉亞部隊共同於 2008 年 8 月格俄戰爭時併肩作戰對付俄羅斯。莫斯科方面認為這是惡化基輔與 莫斯科的關係，烏克蘭國防部發言人表示，烏克蘭並未派遣軍力支援格魯吉亞，
但他不能排除有烏克蘭人自願加入。梅德韋傑夫指責烏克蘭是奉行反俄政策，若 烏克蘭當權者尤申科仍大權在握，則俄羅斯和烏克蘭的關係就絲毫沒有轉圜餘 地。從古阿姆各會員國的後續行動可真實的反映出俄羅斯的巨大影響力，讓成員 國寧可保持中立。
肆、 集體安全組織
哈薩克斯坦的國家安全取決於與俄羅斯當局的關係，因此它並不會涉入高加 索事務中，而保持與西方及俄羅斯的平衡關係。雖然哈薩克斯坦撤出在格魯吉亞 的投資，但它的石油公司仍宣布將持續參與BTC 的石油管線投資及格魯吉亞境 內巴統油管出口終端的投資計畫。23總之，經濟利益仍是哈薩克斯坦所追求的，
22 Russia accuses Ukraine on Georgia,( 24 August, 2009), [online]
http://news.bbc.co.uk/2/hi/europe/8219171.stm
23 Business Confidence Returning to the South Caucasus Transport Corridor(September 29, 2008) Eurasia Daily Monitor,Vol.5, Issue 186.
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它持有哈薩克國家石油天然氣公司(KazMunai Gas national Oil Company)百分之 五十的股份。
2008 年 9 月俄羅斯與哈薩克斯坦兩國共同舉行自蘇聯解體以來最大規模的 軍事演習，即意圖深化與哈薩克斯坦的關係。此次聯合軍演和俄國領導的集體安 全組織(CSTO)峰會要迅速在中亞佈署軍力相吻合。24縱使潛在的敵人到現在都仍 未被定義出來，但俄羅斯企圖讓北約認清東擴可能造成的後果相當明顯。
由十五個國家及歐洲委員會簽署的巴庫能源高峰會議結論，支持原油及天然 氣從裏海以多元方式輸出至歐洲市場。亞塞拜疆和哈薩克斯坦同意提高輸往BTC 油管的單日原油輸出量，原油將由格魯吉亞的巴統港口運輸至歐洲。25在格俄戰 爭期間BTC 石油管線停止運輸，亞塞拜疆改道新羅西斯克油管(Noborosijsk)輸至 伊朗再透過涅卡港(Neka)運至俄羅斯。在美俄兩大強權之間，亞塞拜疆也不選邊 站，而是繼續維持與美俄三方平衡的關係。