第二章 格魯吉亞內部民族分離運動
第二節、 歷史背景
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
第二節、 歷史背景
要釐清格魯吉亞內部分離運動的遠因與近因，須先從格魯吉亞的歷史與各分 離地區的淵源說起。4公元前六世紀，格魯吉亞建立了科爾希達王國，四至六世 紀始建立封建國家，六至十世紀，形成格魯吉亞族，八至九世紀建立各封建公國 有卡赫其亞、愛列京及阿布哈茲王國。格魯吉亞在十八世紀末至十九世紀初，由 各公國組成，各公國間爭鬥頻繁。沙皇亞歷山大一世持續將俄國勢力推向外高加 索，陸續將各公國納入沙俄政治勢力之下。十九世紀初，格魯吉亞南方的薩姆茨 科-札瓦科提(Samtskhe-Javakheti)、西南的阿札爾（Ajaria）及東北的阿布哈茲仍 處於土耳其及波斯統治。俄國鼓勵各地區人民擺脫土耳其統治，鼓動各地人民起 義；加上俄土戰爭爆發後，俄軍與格魯吉亞民兵聯合收復了阿布哈茲。阿札爾也 在1878 年併入俄國，沙皇奧列格三世統治時期，格魯吉亞民主運動遭禁，1882 年高加索地區失去行政自治權力，沙俄鎮壓格魯吉亞的民族運動，格魯吉亞內部 以保護民族語言以維持民族意識，作為抵抗俄羅斯同化的方式。
格魯吉亞地理位置特殊，受到土耳其、波斯、英國及法國的覬覦，沙俄欲控 制格魯吉亞則需透過消除反俄勢力、掌控經濟及培養親俄的社會基礎，加強同化 格魯吉亞人民等措施以鞏固自身勢力。十九世紀初在各個公國滅亡後，由於格魯 吉亞貴族喪失參政權力，損失經濟利益，農民負擔沉重的稅務及勞役，人民反對 繼續接受沙俄統治而展開民族運動。格魯吉亞民族運動一直持續進行，從農民、
貴族階層及十九世紀初由工人和農民聯合反抗沙俄統治，格魯吉亞連番的民族起 義活動受到嚴厲鎮壓未能成功。十九世紀末至二十世紀初，格魯吉亞政黨產生，
尤其以社會民族黨為最有影響力的政黨之一，1912 年該黨在俄國第四次國家杜
4 靳芳著，蘇暢主編，「第二章、歷史」，《格魯吉亞》，(北京: 社會科學文獻出版社，2003)
‧
斯（Tibilisi 後為格魯吉亞首都），代表外高加索獨立於俄國之外。1918 年外高 加索委員會召開會議強調外高加索脫離俄國獨立的立場。格魯吉亞召開第一次全6 布列斯特-立陶夫斯克條約（Friedensvertrag von Brest-Litowsk；Брестский мир，常被簡稱 為布列斯特條約或布列斯特和約），是第一次世界大戰期間，1918 年 3 月 3 日，蘇俄政府與同 盟國（包括德意志帝國、奧匈帝國、保加利亞、奧斯曼土耳其帝國）在布列斯特-立陶夫斯克簽 訂的和約。蘇俄失去波蘭、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、芬蘭和一部分的白俄羅斯；賠償鉅款 給德國。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1921 年 2 月蘇聯紅軍部隊推翻格魯吉亞民主共和國，成立格魯吉亞蘇維埃 社會主義共和國。格魯吉亞革命委員會建立無產階級專政機關，同時席捲阿布哈 茲、南奧塞梯及阿札爾，同年俄羅斯和土耳其締結合約，土耳其歸還巴統及阿札 爾西部的土地，承認阿札爾是格魯吉亞不可分割的一部分。1921 年初與俄羅斯 聯邦簽定軍事經濟聯盟條約。1921 年 7 月，格魯吉亞軍事委員會頒布法令，阿 札爾蘇維埃社會主義自治共和國成立，阿布哈茲蘇維埃社會主義共和國併入格魯 吉亞蘇維埃社會主義共和國。7同年12 月至隔年 2 月舉行格魯吉亞蘇維埃選舉，
選出中央執行委員會籌組格魯吉亞政府，並且頒布第一部格魯吉亞憲法。憲法明 文規定阿布哈茲、阿札爾等領土不可分割，亦制訂了保護少數民族利益的政策。
1922 年 3 月格魯吉亞加入外高加索蘇維埃社會主義共和國聯邦，8同年以聯 邦成員身分加入蘇聯。1922 年 4 月根據格魯吉亞中央執行委員會和人民委員會 法令，在格魯吉亞共和國設立南奧塞梯自治州。
1936 年 12 月格魯吉亞蘇維埃社會主義共和國成為蘇聯加盟共和國之一。
1978 年格魯吉亞社會主義共和國憲法刪除格魯吉亞語為國語此一條款，導致千 名學生上街遊行。阿布哈茲自治共和國則提出要求將其劃歸為俄羅斯聯邦管轄。
1989 年格魯吉亞人民要求退出蘇聯。阿布哈茲自治共和國內部民族主義者 要求恢復自治共和國地位，及退出格魯吉亞加入蘇聯。1989 年以加姆薩胡爾季 阿（Zviad Gamsakhurdia）為首的民族主義勢力堅決反對阿布哈茲分離運動，並 動員人民走上街頭加入反蘇聯統治的運動，蘇聯採軍事武力鎮壓，造成平民死傷 無數。同年11 月阿布哈茲境內民族衝突擴大，格魯吉亞族與阿布哈茲族發生激 烈械鬥；於此同時格魯吉亞最高蘇維埃修改憲法，宣布對格境內的土地、礦藏、
7 1931 年阿布哈茲蘇維埃社會主義共和國更名為阿布哈茲蘇維埃社會主義自治共和國。
8 1922 年格魯吉亞、亞塞拜疆及亞美尼亞成立外高加索蘇維埃社會主義共和國聯邦，保障聯 邦內部民族和諧。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
河流、森林等自然資源擁有所有權；議會宣布格魯吉亞的法律至上，如蘇聯的法 令不符合格魯吉亞利益將停止其效力；並保留退出蘇聯的權力。
1990 年當蘇聯瓦解，格魯吉亞發表獨立宣言，改國名為格魯吉亞共和國。
1991 年 4 月正式獨立，退出蘇聯並選出加薩姆胡爾季阿成為第一任總統。1993 年謝瓦但澤(Eduard Shevardnadze)當選總統，1995 年 8 月通過新憲法，國名改為 格魯吉亞，同年11 月總統大選，謝瓦但澤再以 72.9%的得票率當選連任總統。
自1991 年格魯吉亞獨立後，除了為求統一的政治作為，亦希望透過同化政 策，強化各民族對中央政府的忠誠度，以減低境內自治區分立的狀況，甚至要求 南奧塞梯、阿布哈茲等非格魯吉亞民族以格魯吉亞語為官方語言，結果使得原先 的目的不但未能達到，反而更激發了這些民族的獨立運動。
由下表的格魯吉亞人口組成來看，格魯吉亞族占總人口數的83.8%，第二位 的亞塞拜疆人及第三位的亞美尼亞人加起來不到總人口數的五分之一，另外尚有 俄羅斯族及其他少數民族，包括有屬於卡特維爾語系(Kartvelian)的斯萬(Svan)及 明格列爾(Mingrelians)、拉茲人(Laz)、敘利亞人、希臘人、庫爾德人、韃靼人及 烏克蘭人。為何人數比重占如此少數的南奧塞梯、阿布哈茲及阿札爾能造成格魯 吉亞內部的動盪不安，甚至引發國際衝突事件。接下來分別就自然環境、歷史發 展及中央政府政策及國外干預等後天因素說明。
表 2-4 格魯吉亞人口組成
民族 格魯吉亞 亞塞拜疆 亞美尼亞 俄羅斯 其他
百分比% 83.8 6.5 5.7 1.5 2.5 資料來源: CIA-World Fact Book，2002 年人口普查資料。作者自行整理 https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/gg.html
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
圖 2-3 格魯吉亞行政區域圖 資料來源: 格魯吉亞議會
網址http://www.parliament.ge/pages/archive_ge/tvitmartveloba/maps/作者整理。
壹、 南奧塞梯
奧塞梯人是數百年前從亞洲遷徙至此的阿蘭人，為薩爾馬提亞的部族之一，
定居於現在的北奧塞梯境內。 西元一世紀即在文獻記錄中出現，活躍於南北高 加索區，從事農業、手工藝及貿易。語源屬印歐語系的東伊朗語。中世紀在拜占 庭及格魯吉亞王國的統治下，奧塞梯人信仰基督教。因蒙古人統治，從原本頓河 區(Don River 位於俄羅斯境內)向南遷移至高加索山區及格魯吉亞王國境內，1767 年俄羅斯帝國帶來東正教，奧塞梯亦有少數穆斯林教徒。
奧塞梯民族分為南北兩個分支，北奧塞梯屬於俄羅斯聯邦，於1924 年成立 自治州，1936 年升格為自治共和國。南奧塞梯則屬於格魯吉亞境內，1922 年建
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
立自治州，由於南北奧塞梯屬於同一民族，使用同一奧塞梯語言，因此南奧塞梯 一直希望能併入北奧塞梯。
1990 年 9 月 20 日南奧塞梯自治州自行宣布退出格魯吉亞，成立南奧塞梯蘇 維埃民主共和國並加入蘇聯。格魯吉亞最高蘇維埃宣布此行動無效；同時調派部 隊前往南奧塞梯維持秩序，同年12 月 9 日南奧塞梯自行召開立法機構選舉。格 魯吉亞最高蘇維埃宣布該選舉無效並且取消南奧塞梯自治州，並實施緊急狀態及 宵禁。此時蘇聯的總統戈巴契夫宣布兩方宣布獨立及撤銷自治州的行為屬違反憲 法行為，但流血衝突仍不斷增加，大批難民逃往北奧塞梯自治共和國。
1991 年蘇聯瓦解，格魯吉亞境內的民族分離運動再現，南北奧塞梯召開特 別代表大會，決定聯合加入俄羅斯聯邦，有了北奧塞梯的援助，衝突規模擴大。
由於有南奧塞梯百姓遭到格魯吉亞軍隊襲擊身亡，引起南北奧賽梯同仇敵愾，切 斷格魯吉亞天然氣管及封鎖公路運輸，1992 年謝瓦但澤和葉爾欽簽署索契 (Sochi)協議，9雙方達成調解格魯吉亞-南奧塞梯衝突的協議，南奧塞梯地區停火，
並由俄羅斯與格魯吉亞共同組織維和部隊。
貳、 阿布哈茲
阿布哈茲自治共和國於1990 年 8 月宣布獨立，1992 年 8 月阿布哈茲民族主 義政權宣布恢復1925 年制定的憲法，重申獨立的決心。但謝瓦但澤堅決主張維 護格魯吉亞國家的統一及領土的完整性，乃派格魯吉亞軍隊大舉進入阿布哈茲境 內，造成流血武裝衝突，結果由俄羅斯居中調停，三方於莫斯科簽訂停火協議。
1993 年 9 月雙方再次發生衝突，謝瓦但澤被圍困於蘇呼米(Sukhumi)市中心；此 次危機由俄羅斯總統葉爾欽出面調停，謝瓦但澤安全回到首都提比利斯。格魯吉
9索契協議(The Sochi agreement) 為格魯吉亞-奧塞梯及格魯吉亞-阿布哈茲兩造衝突之停火協 議,格奧雙方停火協議簽署於 1992 年 6 月 24 日,格阿簽署於 1993 年 7 月 27 日。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
亞因不願意加入獨立國家國協（簡稱獨聯體; CIS），10因此調解雙方衝突的俄羅 斯實際上採取偏袒阿布哈茲的立場。
亞因不願意加入獨立國家國協（簡稱獨聯體; CIS），10因此調解雙方衝突的俄羅 斯實際上採取偏袒阿布哈茲的立場。