重要名詞解釋

(二) 研究方法方面

受限於研究者本身之時間、人際條件限制，本研究僅以質性深度訪談研究方法進行結果 推論，然而，為確認本項研究結果是否得以真實推論至其他非接受訪談者，尚需輔以其他研 究方法以使研究結果更臻實際。

(三) 研究工具方面

採自編訪談大綱，恐無法涵蓋所有變項內之概念；因此對於結果之描述難以面面俱到。

第五節 重要名詞解釋

為便於本研究所使用的重要變項及名詞的意義更趨明確，茲分別將「地方行政機關」、

「二級單位主管」、「角色衝突」、「台東縣政府」等使用名詞加以界定、敘述如下：

一、 地方行政機關

本研究中所指之地方行政機關，原則係指我國地方行政機關組織準則第二條「本準則所 稱地方行政機關，指直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所及其所屬機關。但不包 括學校、醫院、所屬事業經營、公共造產性質機關（構）。」規定中所定義者皆是，即：

表1-4-2 地方行政機關之種類

地方自治團體 地方行政機關

縣 市 縣市政府

鄉 鎮 市 鄉鎮市公所

然本文係以台東縣政府為例，故於本研究中所稱之地方行政機關，僅限縮專指台東縣政 府而言。

二、二級單位主管

一般而言，所謂的二級單位主管泛指企業組織內「最基層的管理職位」總稱，一般常用 的職稱有督導、領班、班長、股長、主任、課長或經理等等，在公務部門常用的職稱則如縣 政府各處之科長、鄉鎮公所之課長或學校之主任等等；然本研究之研究範圍僅及於臺東縣政 府，故於本研究中所稱之「二級單位主管」則採取我國地方制度法第 62 條第 3 項「前項縣（市）

政府一級單位定名為處，所屬一級機關定名為局，二級單位及所屬一級機關之一級單位為科。」

所定義之縣（市）政府分層，及配合本論文對研究對象及範圍之界定，將其定位為台東縣政 府各處之科長層級人員。

三、角色衝突

Robbins(1996)表示角色是「人們對佔據某一社會單位職位的人，所賦予的一系列被期望 的行為型態。」當一個人進入組織且認同其目標和價值觀，並能調適得當，可以說是將角色 扮演成功。

Silver（1983）從社會系統的觀點，將角色衝突分為以下三類：

1. 律則型的角色衝突（Nomothetic Role Conflict）：:是指發生在社會系統之規範層面的 衝突。

2. 個殊型的角色衝突（Idiographic Role Conflict）：係由於一個人自身對立的需欲傾向，

或數個人之間相互抗衡的需欲傾向而起的衝突。

3. 交用型的角色衝突（Transactional Role Conflict）：是指個人人格與機構角色兩者歧異 懸殊而產生的衝突。

四、台東縣政府

依據中華民國憲法及地方制度法之規定，台東縣政府依法辦理自治事項，執行中央機關 委辦事項，並指導、監督所轄鄉(鎮、市)自治。另依據「地方行政機關組織準則」第14條至第 18條規定，制訂「臺東縣政府組織自治條例」，以辦理地方自治事項，執行中央機關委辦事 項，該自治條例並對機關組織層級及名稱予以明定，即：

置縣長一人：綜理縣政，指揮、監督所屬員工及機關。置副縣長一人，襄助縣長處理縣 政。

置秘書長一人：為幕僚長，承縣長之命，副縣長之指導，處理縣政。

置顧問、參議、秘書：辦理縣政設計、法案審核、機要、核稿、協調，並備諮詢有關縣 政事項。

消費者保護官：辦理消費者保護事項。

設置15處5局：掌理縣政及為民服務。

茲將臺東縣政府之組織架構、層級及名稱，以圖1-4-2 簡明示之。

圖1-4-2 台東縣政府組織架構圖 (資料來源：台東縣政府 (2010)，縣府團隊/組織架構，

http://www.taitung.gov.tw/tw/CP/1254/organ.aspx，查詢時間2011.04.02)