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第四章 研究分析與發現

4.1 量化分析

4.1.1 敘述統計

敘 述 統 計針 對 3,816 筆 完 整 填答 的 外 部 使 用 者 樣本 進 行 政 府 開 放 資 料 使 用之行為與意 見 分析,按照問卷設計 分為三個部分,包含 問卷調查受 訪 者背 景資 料、資料利用狀況以及影響力認知分布,分析圖表詳見附錄二。

(一 ) 問卷 調查 受訪 者背 景

性別分布 部分,本次 調查中 男性佔 42.6%(1,627 人次),女性 佔 57.4%

(2,189 人次), 本次受訪族群女性多於男性。

使用 者年 齡分 布 部分,本 次 調查 以 30-50 歲之間的青壯年族群為主,

共 佔 約 60.6%(2,307 人次),未滿 30 歲年輕族群約佔 14.2%(541 人次),

50 歲 以 上 族 群 則佔 15.7%( 598 人次 ) 。

使 用者 居住 地區 部分,調 查 使用族 群 在台灣各 縣市的 居住分布狀 態,

使 用族 群多集 中在 六都 地區 , 共佔 全 國 約 78.3%(2,988 人次),其中又

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以 新 北市使用族群 最 多,佔 22.4%(855 人次),甚至高於其 他縣市地區 使 用 者人 數總 合 21.7%(828 人次)。

使用者職業 部分,多數使用者隸屬於私部門,佔 56%(2,137 人次)。

另 外, 教育 與學 術研 究機 構部 分則佔 6.9%(263 人次)、非營利組織佔 4.1%( 157 人 次)。特 別 的 是,學 生 族 群 人 數 是 私 部 門 工 作 者 外 最 多 人 數,

佔 10.8%(411 人次)。

使用 者教 育程 度 部分,專科以 上 學歷者 佔 84%(3,204 人次),高中 職(含五專前三年)以下學歷者則佔 16%(612 人次)。使用族群以大學 畢 業 學歷 為大 宗, 佔 47.4%(1,808 人次)。

使用 者資 料使 用頻 率 分布 部 分,為 方便後續 研究分 析比較,本研究 依 據 資 料 使 用 頻 率 將 使 用 族 群 分 成 輕 重 度 使 用 者 兩 個 族 群 , 勾 選 使 用 非 常 頻 繁 與經常使用 者,隸屬於 重 度 使用族群;勾選普通、偶爾使 用或是僅瀏 覽之 使用 者,則歸類於輕度使用族群。重度使用族群佔 24.6%(940 人次), 而 輕度 使用 族群 則佔 76.4%(2,876 人次)。

(二 ) 資料 利用 狀況

資 料 利 用 狀 況 分 為 兩 部 分 , 分 別 是 使 用 族 群 感 興 趣 資 料 集 以 及 使 用

0 200 400 600 800 1000 1200

文化

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與 發 展網路服務(662 次)為大宗,另外也有整合原有網路服務(549 次)、

地 圖 應用 (442 次)、建構網站(408 次)以及資料視覺化 (373 次)等 目 的 。

(三 ) 開 放資 料影 響力 認知 程 度 與信 效 度檢驗

問 卷 第 三 部 分 為 開 放 資 料 影 響 力 認 知 程 度 初 步 衡 量 , 依 據 本 研 究 設 計之構 面分為 中期 影 響評估 -開 放資 料目 標:透 明、課 責、 參 與協作 以及 長 期影 響指 標-開放資料預期效益:政治、社會、經濟影響力等 。

首先,針對中長期指標進行信效度檢驗。信度分 析部 份,整體以標 準 化 項目 為準 的 Cronbach's Alpha 值達 0.922,信度檢定結果可 接受。校度 分析部分,KMO 與 Bartlett 檢定值達到 0.916,適合做因素分析檢定。轉 軸後的成分矩陣,經 分析後分成兩個轉軸元素,大致上 與本研 究 中 長期 影 響 因 素兩 大構 面 設 計 一致, 因 此保留 原 有題目設 計架構 。

經信效度檢定後,以 下將初步觀察各影響指標構面平均數值,分別探 討 使 用族 群中 長期 影響 力指 標 的 認知程 度,如 圖 4。在中期影響 評估-開放 資料目標中,以透明 指標的平均分數最高,達 3.86,課責與參與協作則相 差不大,分別落在3.77與3.78;在長期影響評估中-開放資料預期效益中,

使 用族 群認 知政 治影 響力 的平 均 數 最高, 達3.76,經濟影響力也有3.66,

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4.1.2 各職業分析

透 過 各 職 業 分 析 , 本 研 究 期 待 可 以 看 出 各 部 門 之 間 對 於 資 料 利 用 的 目 的 以 及 各 自 感 興 趣 的 資 料 , 同 時 也 可 以 看 出 不 同 部 門 之 間 對 於 開 放 資 料 影 響力 認知 的不 同。

首先,本研究 透過 交 叉分析 比 對各職 業 以及其 感興趣資料。其中,本 研 究 進 一 步 比 較 私 人 企 業 與 非 營 利 組 織 感 興 趣 資 料 的 不 同 , 當 中 可 以 發 現今次調查中,衛生 福利與環境天氣資料是最有價值的資料。在 填答 樣本 最 多 的私人部門當中,除了衛生福利與環境天 氣資料外,勞動就業、商業 經濟、居住房屋、交通運輸的填答次數較高,而 對於文化、農業統計、政 治選舉、政府預算績效以及犯罪等資料的選 填次數均為最低,最不感興趣,

可 初 步 推 論 在 商 業 獲 利 模 式 或 是 社 會 公 益 目 的 中 , 這 些 資 料 集 的 價 值 尚 未 被 開發 出來 。

再者,本研 究 透過 交 叉分 析 比 對各職 業 使用目 的。以下進一步 說明私 人部門、非營利組織以及學生族群的比較。在私部門中,除了 利用開放資 料 協 助進 行業 務上 統計 分析 外(631 次),仍是以開發服務為主軸,包含 建 構 網 站 、 開 發 網 路 服 務 或 是 手 機 應 用 程 式 或 是 製 作 地 圖 應 用 與 視 覺 化 等。在非營利組織中,與私人 部 門呈現 類 似的分 布,一樣是以統 計分析 為

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圖 6:不同職業課責目標認知比較35 資 料來源 : 本研究 自 製

在課責目標中,各職 業初步比較結果如圖 6,自由工作者平均數最高。

透 過變 異數 分析 觀察 各職 業是 否 有 顯著差 異,雖然通過同質性 檢定,不過 變 異數 分析 結果 一樣 不 顯著 , 在課 責 面向 上各 職業認知 並無顯 著差異36

7.1000 7.2000 7.3000 7.4000 7.5000 7.6000 7.7000 7.8000 7.9000 8.0000

不同職業_課責目標認知比較

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圖 7:不同職業參與協作目標認知比較37 資料 來源: 本 研究自 製

在參與協作 目 標上,初步 觀 察 結果如 圖 7,非營利組織平均數值最高,

已 退休 族群 最低。透 過變異數分析觀察各職業是否存在顯著差異,通過同 質 性檢 驗後 ,變 異數 分析 也呈 現 顯 著,經 過 Tukey HSD 多重比較後,發 現非營 利組織者 在 參與協 作 目標上 的 認知 顯 著高於 已退 休族群 認知38

37 數 值 為 各 衡 量 題 項 加 總

38 驗 證 圖 表 於 附 錄 二

6.8000 6.9000 7.0000 7.1000 7.2000 7.3000 7.4000 7.5000 7.6000 7.7000 7.8000 7.9000

不同職業_參與協作目標認知比較

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圖 8:不同職業社會影響力認知比較39 資 料來源 : 本研究 自 製

在社會影響 力認知 中,初 步 觀 察結果 如 圖 8,家管的平均數值最高,

已 退休 族群 最低。再來進行變異數分析,由 於 未通過 同質性 考驗,所以進 行 Brown-Forsythe 或 Welch 檢定,檢定結果未顯著,無法拒絕虛無假設

40

9.2000 9.4000 9.6000 9.8000 10.0000 10.2000 10.4000 10.6000

不同職業_社會影響力認知比較

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圖 9:不同職業社會影響力認知比較41 資 料來源 : 本研究 自 製

在政治影響 力 部 份,初步 觀察結 果 如圖 9,已退休族群平均數最低。

透 過變 異數 分析 後,通過 同質性 考 驗,同 時經過單因子變異數分析後呈顯 著 差異 ,透 過 Tukey HSD 多重比較後,發現已退休 族群較為悲觀,私部 門、教育與學術研究機構、非營利組織工作者、家管以及待業中人士皆 顯 著 高 於 已 退 休 族 群 , 可 見 已 退 休 人 士 不 認 為 利 用 開 放 資 料 可 以 防 止 政 府 貪腐 以 及增加人民政 治 信任感42

41 數 值 為 各 衡 量 題 項 加 總

42 驗 證 圖 表 於 附 錄 二

3.3000 3.4000 3.5000 3.6000 3.7000 3.8000 3.9000

不同職業_政治影響力認知比較

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圖 10:不同職業社會影響力認知比較43 資料 來源: 本 研究自 製

在經濟影響 力 認知部 分 , 初步 觀 察結果 如 圖 10,家管的平均數值在 各職業中最低。透過 變異數分析,通過同 質性檢定且變異數分析呈現顯著 差異 ,經過 Tukey HSD 多重比較後,發現私部門工作者與 學生族群在經 濟 影響 力認 知 上 皆 高於家 管44

6.8000 6.9000 7.0000 7.1000 7.2000 7.3000 7.4000 7.5000

不同職業_經濟影響力認知比較

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總結 變異 數分 析 結果 , 整 理 如 表 10,驗證圖表整理在附錄二中。研 究 發 現在中期影響 力 指標中,僅 有 在參與 協 作 目標中 出現顯著差 異,非營 利 組 織的相較於退 休 者更樂 觀 一些。在長 期 預 期效益 當中,退 休者在 政治 影 響 力 項 目 的 認 知 相 當 低 落 , 顯 示 高 齡 族 群 對 於 開 放 資 料 促 進 政 治 透 明 與 防 止貪腐並不期 待;而在經濟面向上,私人部門工作者與學生族群的認 知 高於 家管,而家 管 與其他 職 業相比 確 實對經濟 影響力 認知度最低 。 表 10:不同職業對於開放資料影響力認知差異檢定摘要

檢定 項目 檢定 結 果

透明 目標認知差 異 各職 業 無顯著 差 異 課責 目標認知差 異 各職 業 無顯著 差 異

參與 協作目標認 知 差異 非營利組織的參與協作目標認知高於退休者

社會 影響力認知 差 異

未通 過 同質性 檢 驗與 Welch/Brown-Forsythe 檢 定, 無 法拒絕 虛 無假設

政治 影響力認知 差 異

已退 休 者 與多 數 職業 人士 比 較 起來 , 對於 開 放 資料 政 治影響 力 較悲觀

經濟 影響力認知 差 異 私人 部 門 工作者 與學 生認知 高於家管 資 料 來源 :本 研究 整理

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4.1.3 重度使用者分析

本 研 究輕重度 使 用者分 類以問 卷 第 2-1 題使用頻率作為分類標準,選填(1) 使 用非 常 頻繁以及(2)經常使用者歸類為重度使用者,選填(3)普通、(4)偶爾使用 以 及(5)幾乎不太使用者則歸類為輕度使用者,經分類後 輕度使用者共 2,876 人 次 ,重 度 使用者共 940 人次。以下分析主要以重度使用者角度出發,探討其感 興趣 資 料以 及資 料 使 用目 的 ,並 且比 較 在 每一 個 影響 力 指 標 中 的 認 同 程度 , 以 下 說 明分 析內容。

重 度 使用 族群 在感 興趣 資料 上,選填次數 高的前五項資料依序為衛生福利、

環境 天 氣、 商業 經 濟 、勞 動 就業 以及 法 令 行政 資 料, 選填 次 數 低的 後 五項 資 料 分別是文化、農業 統計、政治選舉、犯罪、政府績效與預算,上述五項選填次數 皆低 於 100。在後續質性訪談部分,將針對使用次數最高的衛生福利資料部分尋 找相 關 使用 族群 , 探 討其 開 發服 務項 目 、 與政 府 協力 方式 以 及 營運 模 式。 重 度 使 用者 資 料使用目的 部分,除了最多選填 次數的統計分析( 347 次)外,接下來 選 填次 數 超過 200 次的依序是學術研究、開發手機應用程式與開發網路服務 。

初步 釐 清重 度 使用 族 群感 興 趣資 料 與使 用 目的 後 ,接 下 來將 針 對重 度 使 用 族群 在 各影 響力 認 知 上的 認 同程 度, 並 且 與其 他 輕度 使用 族 群 比較 , 俾利 後 續 質性 訪 談的 聚焦 方向 。

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第二 部 分將 比 較 輕 重 度使 用 者認 知 是 否 存 在差 異 ,以 下 透過 獨 立樣 本 T 檢 定 進行 差 異性分析 , 其綜 合 結果如 表 11 所示。

在開 放 資料 中 期影 響 力部 分 , 透 明 與課 責 目標 與 參與 協 作目 標 皆呈 現 顯 著 差異 , 重度 使用 族 群 都較 為 樂觀 ;在 開 放 資料 長 期預 期效 益 當 中, 在 政 治 、 社 會 與 經濟 影響力 項 目 ,也都呈 現 顯著差 異 ,重度使 用族群 較為樂觀。

基於 此 次分 析 結果 , 發現 重 度使 用 族群 在 各項 指 標都 有 顯著 較 高的 影 響 力 認知 , 後續 質性 訪 談 部分 將 聚焦 在社 會 福 利領 域 且善 用開 放 資 料的 組 織, 探 討

基於 此 次分 析 結果 , 發現 重 度使 用 族群 在 各項 指 標都 有 顯著 較 高的 影 響 力 認知 , 後續 質性 訪 談 部分 將 聚焦 在社 會 福 利領 域 且善 用開 放 資 料的 組 織, 探 討