第四章 醫事及中醫專業證照考試制度建立
第二節 針、灸及推拿師證照考試
第二節 針、灸及推拿師證照考試
日本明治維新以來漢醫藥術遭廢棄，獨鍼灸、推拿不但不遭廢棄，反有鍼灸 師、推拿師檢定規定。因此臺灣總督府後來雖不再舉行漢方醫生檢定考試，但仍 持續舉行了鍼師、灸師、推拿師的檢定考試。
按摩（マッサージ、642柔道整復術） 大正 13 年（西元 1924）3 月總督府公 布府令第二九一號按摩術營業取締規則，明訂取得按摩（マッサージ、柔道整復 術）營業執照之事務由地方政府管轄，民眾有以下管道可以取得執照：參加本規 定考試及格者、畢業於地方政府指定之按摩術學校者、依明治 44 年（西元 1911）
內務省頒令第十號按摩術營業取締規則通過按摩術考試及格者以及畢業於地方
641 〈醫生准數〉，《臺灣日日新報》，1902 年，05 月 31 日，版 3。
642 マッサージ即是 massage 之音譯。
政府指定之按摩術學校者643（臺灣地區指定之按摩術學校為臺北及臺南州立盲啞 學校）。
本規定之考試分為甲、乙二種類別，明眼人需依甲種規定參加甲種考試，修 業年限為業四年以上；盲人則適用乙種規定參加乙種考試，修業需達二年以上。
甲種按摩術考試內容為：人體的構造及主要器官之機能；按摩方式及身體各部的 按摩術；消毒法；實地操作按摩術。乙種考試之實地操作同甲種考試，而學科考 試部分則較簡易。
執照之分類則依其在學校修習之主課程為依據有按摩、マッサージ、柔道整 復術、接骨四大類，學科及術科之考試也會依其類別而略有所不同。644據統計昭 和 5 年末（西元 1930）領有按摩營業執照者有 310 人，マッサージ業者有 35 人，
柔道整復術者 17 人，接骨業者 3 人。645昭和 11 年末（西元 1936）領有按摩營業 執照者有 487 人，マッサージ業者有 114 人，柔道整復術者 38 人，接骨業者 14 人。646昭和 13 年末（西元 1940）領有按摩營業執照者有 494 人，マッサージ業 者有 123 人，柔道整復術者 41 人，接骨業者 16 人。647昭和 15 年末（西元 1940）
領有按摩營業執照者有 587 人，マッサージ業者有 213 人，柔道整復術者 41 人，
接骨業者 15 人。648由以上數據顯示按摩業者有逐年緩步成長之趨勢。
643 TANIGUCHI Kazuhisa,“Licensing and Education Systems of Acupuncturists and Moxibustionists in Japan.”Japanese Acupuncture and Moxibustion
1(2008):19—29.
644 佐藤會哲編輯，〈按摩術營業取締規則〉，《臺灣衛生年鑑》（臺北：臺衛新報社，1932）， 頁 263-268。
645 此處為本島人之職業人數統計。佐藤會哲編輯，〈按摩術營業取締規則〉，《臺灣衛生 年鑑》，頁 104。
646 臺灣總督府警務局衛生課編輯，《臺灣の衛生 昭和十二年版》（臺北：臺灣總督府警 務局衛生課，1937），頁 67-68。
647 臺灣總督府警務局衛生課編輯，《臺灣の衛生 昭和十四年版》（臺北：臺灣總督府警 務局衛生課，1939），頁 68-69。
648 丸山芳登，《日本領時代に遺した臺灣の医事衛生業績》（臺北：丸山芳登，1957）， 頁 113。
按摩術之考試之考試題目分為四大類，第一大類為人體構造與主要器官的功 能：人體的骨骼、肌肉、臟器的構造；肌肉、臟器的神經血管分佈；腦脊髓的神 經分佈；呼吸、血液循環、五官及生殖妊娠等生理功能。第二大類題目為按摩方 式與身體各部的按摩術：按摩方式、柔道整復術應用概則；頭首、咽喉、胸背、
腹部、腰部、四肢等各部位的按摩術施術要點；各項按摩術的效用、適應症、禁 忌症與其他應注意事項。第三大類為消毒法大意：消毒的意義、消毒藥的種類、
消毒的方法。第四大類為按摩術的實地操作：頭首、咽喉、胸背、腹部、腰部、
四肢等各部位的按摩術實際操作。649
鍼術、灸術 鍼術、灸術營業者與按摩業者同樣是由地方廳政府所管轄，營 業及取締規則、執照頒發等事項皆是。大正 13 年（西元 1924）3 月總督府公布 府令第二九一號鍼術、灸術營業取締規則制訂，通過地方廳長所舉行之鍼術或灸 術試驗合格者或是至指定學校或講習所進修，650明治 44 年（西元 1911）內務省 頒令第十一號鍼術、灸術營業取締規則通過鍼術或灸術試驗合格者或是畢業於指 定之學校講習所（指定之修業學校為臺北及臺南州立盲啞學校）（需修業四年以 上），可以取得鍼術或灸術營業執照。執行鍼術、灸術業務時放血、外科手術或 是開立藥方是不被允許的。651
鍼術或灸術試驗之考試內容分為學科學理考試及實際操作兩部分。鍼術或灸 術之考試題目分為四大類，第一大類考試內容為人體構造及主要器官的功能以及 與肌肉神經血管的關係；第二大類考試內容為人體各部位鍼刺方法或灸點法、穴 位、禁鍼、禁灸穴位；禁鍼灸穴位的位置與神經血管重要器官的關係；鍼術、灸 術的適應症、禁忌症及其他應注意事項。第三大類為消毒法大意：消毒的意義、
消毒藥的種類、鍼、手指及施術部位的消毒方法與順序。第四大類為鍼術、灸術
649 佐藤會哲編輯，〈按摩術營業取締規則〉，《臺灣衛生年鑑》，頁 272。
650 TANIGUCHI Kazuhisa,“Licensing and Education Systems of Acupuncturists and Moxibustionists in Japan.”Japanese Acupuncture and Moxibustion
1(2008):19—29.
651 佐藤會哲編輯，〈按摩術營業取締規則〉，《臺灣衛生年鑑》，頁 268-269。
的實地操作：身體各部位鍼術、灸術的實際操作。652
據昭和 5 年末（西元 1930）領有鍼術營業執照者有 57 人，灸術業者有 40 人。653統計昭和 11 年末（西元 1936）領有鍼術營業執照者有 195 人，灸術業者 有 180 人。654昭和 13 年末（西元 1940）領有鍼術營業執照者有 212 人，灸術業者 有 197 人。655昭和 15 年末（西元 1940）領有鍼術營業執照者有 325 人，灸術業者 有 308 人。656由以上數據顯示鍼術及灸術業者有逐年成長之趨勢。
新學習者不論是按摩術、鍼術或灸術之操作皆須依規定在指導者監督之下方 可操作。657由總督府頒訂之漢醫相關之醫事人員法規中可以觀察當時對於醫療行 為是相當注重，且對於各項醫療業務不管是否屬於侵入性之醫療行為皆嚴加把 關，從教育、考試、營業規則都有詳細規定。如此以嚴肅的態度面對每一項醫療 業務的立法精神在今日仍然是值得學習之真義。