鐵道養路作業簡介

火車－行走在鐵軌上的車子。火車是由喬治．史蒂芬蓀（George Stephenson）

蒸汽機車（聞名的 Locomotion No.1）第一次在托克頓達令敦（Stockton ＆ Darlington）鐵路上升起火誕生，鐵路事業就在那一年（1825）起在英吉利北部 開創的。從此人類進入了一個新天地，使城鄉的空間縮短了，貨物似乎沒有那 麼地笨重，來自遠地物產也不虞匱乏了。它是製造就業機會的工廠，而且利用 了它，人們降低了成本，提高了工資，獲得了前所未有的舒適與滿足。

世界上在有蒸汽機車之前，早就有了軌道（track）。舖在軌道上的兩條軌條

（rails），實在就是一對堅韌而富載重力的長桁（girders）；在整個軌道的結構中 狹窄的軌條是一切荷重（load）集中所在，荷重經它們分佈到軌枕（crossties）

上，再轉嫁到道碴（ballast）上，然後再沉壓在地面或路各種的構築上。「支承 重量」，乃是軌道的第一重任務。

為使列車從一條軌道轉到另一條軌道上去或跨越另一條軌道，必須有轉轍器

（switches）、岔心（frogs）、交叉道（crossings）、道岔（turnouts）、橫渡線（crossovers）

等設施。

軌道上常有列車運行，鋼軌不久會遭到磨損；如果積久沒有車輛通過，那 麼鋼軌便會銹蝕。舖在軌上的枕木會得腐朽，或被軌條底座壓壞，或因常有道 釘釘入致釘眼過多而不堪再用。道渣會漸漸沈入泥土中去。泥土會竄到道渣上 來，軌道螺栓有時會鬆脫，軌條接頭會彎曲。溝渠上水會堵塞不通，以及其他 種種損壞的情形會相繼發生。除非經常加以整理，連續不繼地做那些保養工作。

鐵路的營運部門以安全為第一要件，美國在這一方面的努力，雖然在很久 以前就引起注意，但在 1913 年才在芝加哥西北鐵路瑞爾富理查（Ralph.Richards）

領導下才開始有組織性的安全注意。遠在 1869 年中央太平洋鐵路正向東發展的 時候，在線旁邊就出現過「安全第一」（In Case of Doubt Take the Safe Side）的 標語，這是對從事於鐵路事業的人多少有點不相調合的忠告，當時大家都瘋狂 的投資鐵路，工作機會稍縱即失，各業人士皆有在高峰斷崖揮鋤墾地的工人。

在 1913 年開始的所謂「有組織的安全工作」，對當時的工業還是一個嶄新 的觀念，觀念中包括安全的設備和安全的工作條件，但以後又進一步到安全的 方法和實行的教導，安全規則的實施，及以傳教的熱情，勸導大家在心理上產 生一種安全的概念。在工程、實行、教育和勸導各方面的安全成就可從 1913 年 的鐵路業務的安全紀錄得到證明。在 1913 年鐵路員工的傷害事件，無論致命或 非致命的，每百萬人小時約有 39 人。卅年後的第二次世界大戰中，每百萬人小 時的受傷人數不到 12 人。而一個百萬人小時就相當於四百個全工作年，現在的 鐵路員工的死亡比率約每四百萬人工作小時 1 人。

在充滿危險的工作環境中將千百噸的貨物以高速行駛在軌道上而仍能保持

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這種安全紀錄，正如從事廿五年安全運動的創始人所說：「通過安全的條件，安 全的方法，以及安全的概念，必可以產生安全的效果」。

3.2 鐵道養路作業特性

鐵道養路作業屬於營造業的一種，適用一般土木的安全衛生設施規定，於 93 年 12 月 31 日勞工委員會修訂之「營造安全衛生設施標準」中，對工作塲所、

材料儲存、施工架、鋼架作業等作業之安全雖有詳細規定，惟鐵道養路施工作 業因工程期閒內，無法長期禁止列車通行及實施迂迴等原因，故與道路或一般 工程大不相同，因此其安全設施，自動檢查及教育訓練等自不能與一般工程相 同，必須配合鐵路工程的特殊環境，予以訂定方可，鐵路工程的特殊環境如下：

1.經常有列車通行

工地的路線經常有列車在通行，工程必須利用其列車空檔施工，而且列車 不一定準時通過，經常有延誤列車通過，變更運轉順序的列車通過，長列車或 短列車通過，有時亦通過臨時列車。交會的列車也不一定在同一處所。車站的 到開線，亦因站內調車等關係而會變更，故從事鐵道養路工程時，必須明白列 車的運轉狀態，是經常會變動的。

2.列車的速度與列車的空間不規律

列車的速度依路線坡度、曲線半徑、車輛結構、特快、平快、普通、旅客、

貨物等列車種類而異．最高 l 小時能跑 120 公里（自強號），最低則 1 小時祇跑 55 公里(乙種貨物列車)。又如台北附近的路線，在 1 小時之內，竟有 7~8 次之多 的列車通過(以單線而言），但少數路線如林口線，在 24 小時之內，只有 4~6 次 的列車通過。在同一路線，同一地段其列車空間亦不相同．這封工程的施工而 言，是一種不良條件，把一個作業分成數段實施，既費工又難進行。

3.噪音嚴重

一般工地的原動機、重機械及敲破結構物的噪音，大約為 50~70dB 左右．

但在鐵道養路工程時，由於再加列車行走噪音或站內調車噪音後，則變成了 70~80dB 左右。因此，列車通過時，工作信號(鈴聲、口哨聲及口令等)，在普通 場合，完全聽不見。是以鐵道養路工地所用的信號，不要祇依賴耳朵，尚須考 慮用眼睛觀看的信號或利用異於噪音音質的聲音等作信號，否則有信號而不能 徹底接受而發生意外之虞．

4.工地障礙物多

地下有埋設電纜、瓦斯管及自來水管，地面有繼電器箱、電槽及標誌。上 方有高壓輸電線、接觸線、饋電線、電話線等。此等設施，有使列車安全行駛 的重要任務，又為一般家庭生活不可缺少的公共設施，若有破壞立即影響廣大 範圍的列車運轉或社會生活機能的停頓。

5.路線上有建築界限

為確保行車安全，所定的任何建築物及樹木等天然物不得侵入之界限，稱 為建築界限。不但隧道或橋梁等永久性結構物，甚至工程時期的臨時工作架、

材料機具的存放及作業人員亦不得侵入其界限，該界限用眼睛看不見的，若不 留神，將上述的工作架、材料機具及作業人員侵入界限，則會肇致行車事故。

因此，工地的工作人員須牢記其尺寸，以免侵入界限發生危險。

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6.鋼軌上經常有重要的號誌用電

自動號誌地段平交道警報機或平交道自動遮斷機附近的路線兩側鋼軌，經 常通有電流，若列車車輪踏上該鋼軌上時，號誌即可顯示險阻號誌，平交道警 報機亦能開始動作的結構，稱為軌道電路，為列車運轉的重要安全措施之一。

惟電氣係以肉眼是看不見的，倘若隨便用鋼棒或鋼尺輕輕接觸該左右兩根鋼 軌，因由於左右軌道電路發生短路，號誌機及平交道警報機，亦會顯示險阻號 誌及開始動作，致嚴重影響鐵公路的行車，故必須嚴加注意。

7.作業時必須嚴守時間

選擇不妨礙列車運轉時機，施工路線隔斷工作之場合，如果列車空檔有 30 分鐘時，必須在此 30 分鐘內作完所定的工作，並將路線恢復為能行駛列車的狀 態方可。

因施工致障礙路線或其他特殊作業阻礙列車運轉時，限制列車駛進稱為封 鎖路線，應由工務段長於施行前十日，填具申請單向工務處長申請辦理。

施行封銷路線工程時，必須在所定的時間內施工完成，否則會擾亂列車運 轉。因此事先務須慎重檢討作業計劃，充份準備所需機械器具及作業人員，始 得開始著手。

8.注意駛來的列車

在路線當中或旁邊作業時，一定指派列車看守員，若有顯示列車駛近的信 號，則隨即避車或中止重機械類的作業。不得貪作遲不避車，更不能存有「尚 不要緊」的僥倖心理而不及早避車，否則會肇致意外。

9.不能動路線

路線是有生命力的東西，然而鋼軌是經常在呼吸而伸縮，列車將一切安全 託付路線。又列車運轉的眼睛－號誌，是依賴鐵軌接通電流始能確保。因此，

在鐵道養路作業工程施工時，嚴禁擅自利用，負擔如此重要任務的路線，例如：

於鋼軌或軌枕上捆縛重機械及絞車的拉線或防護柵欄的斜撐者，即為荒謬絕倫 之行為。又扒出道碴後，由於列車通過時的橫壓，路線方向隨時發生甚大的不 整，勢必肇成列車出軌原因。

10.不可行走或橫斷路線

這是十分危險的！由於背後是沒有長眼睛。行走路線而發生死傷事，每年 為數甚多。因此，我們必須謹記「欲速則不達]的格言，才能確保安全。橫斷路 線亦頗為危險，若必須橫斷路線時，一定在平交道並且確認無車後才可通過。

尤其在火車站的站內，不知何時?那一股道？會駛進列車或調車，在工作上非橫 斷不可時，一定要指派列車看守員，以策安全。

3.3 鐵道養路作業職業災害概況

鐵路局近十五年（80 年至 95 年）發生重大死亡職業災害如表 3-1，共 31 件 其中養路作業計 20 件，佔 65%，災害類型主要是被撞（85%），其次是衝撞（6%）

和感電（6%）。

85%

6% 6% 3%

被撞 衝撞 感電 墜落

圖 3-1 鐵路局近十五年重大死亡職業災害統計圖（依災害類型）

台鐵局近15年職災人數統計圖

3% 3%

65%

3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

灌裝開水 檢修馬達 養路作業 調整時刻表 調車作業 調車作業 調車作業 調車作業 電車線開關保養 看守平交道 到站車輛檢修 火車駕駛

作業別

罹難人數比例

比例

圖 3-2 鐵路局近十五年重大死亡職業災害統計圖（依作業性質）

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表 3-1 鐵路局近十五年發生因公死亡職業災害概況表

鐵路局歷年發生因公死亡職業災害概況 80.01-95.03 項

次 工作性質 發生時間 工作單位 罹災情形 災 害 類 型 備註 1 使用軌道機踏車 80.02.10 花連工務段 死亡一人 被撞 副領班 2 卸石碴作業 80.02.26 山線工程處 死亡一人 被撞 臨時道班 3 擦拭轉轍器 80.11.07 高雄機務段 死亡一人 被撞 機車助理

次 工作性質 發生時間 工作單位 罹災情形 災 害 類 型 備註 1 使用軌道機踏車 80.02.10 花連工務段 死亡一人 被撞 副領班 2 卸石碴作業 80.02.26 山線工程處 死亡一人 被撞 臨時道班 3 擦拭轉轍器 80.11.07 高雄機務段 死亡一人 被撞 機車助理