陸客現象對國立故宮博物院的觀光反思性

在發展觀光旅遊發展到一定程度之時，有可能發生觀光客與當地文化的衝 突，這些衝突也突顯在社會與環保問題等等，最後引起當地的反思，形成一種觀 光反思性（tourism reflexivity），使特定的景點可以在全球找到適切的位置，並 且評估開發觀光潛力，以擬定未來的觀光策略（Urry，2002）。

國立故宮博物院由於本身館舍的限制，在面臨大陸觀光客日漸增長的參觀人 次，衝擊到了原有的管理策略，而產生了對自身的觀光反思性。對於現狀進行改 善，並且擬定新的觀光策略，正是國立故宮博物院所急迫進行的新措施。在開放 大陸觀光客來臺後，國立故宮博物院做什麼樣的改變？而此節將針對國立故宮博 物院的「館舍問題」、「社會教育」、「門票問題」等層面進行深入探討。

一、 國立故宮博物參觀人潮眾多所帶來的館舍問題

（一） 遊客人數的增加

在臺灣開放大陸觀光客來臺之後，每年來臺的觀光人數一直不斷上升，由於 來臺的大陸觀光客，幾乎都會到臺北的國立故宮博物院參觀，也因此國立故宮博 物院的參觀人數，也隨之逐年增加。而在訪問國立故宮博物院的資深館員後，對 於這個現象，受訪者 C2 認為，對於參觀人數逐年上升的狀況，是每一個大型博 物館都會遇到的問題，而這個問題，也是由於政府近年來大量開放大陸觀光客所 產生的結果，所以在參觀國立故宮博物院的民眾，才會以大陸觀光客佔了多數的

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比例。但是對於國立故宮博物院來說，人數成長的部分，並不是只有大陸觀光客 增加，而是來自世界各國的國際觀光客數目，都有在持續增加。

當然啦，這幾年，故宮的總人數大量增加，那其實，嗯……如果去按照 人數的分析來看，的確陸客占了一個非常大的比例，尤其是在 2008 年 嗯……政府開放大陸人士觀光，那人數就不斷地飆漲啦，那陸客是占了 一個很大的比例，但是其他像港澳、跟東南亞，嗯……韓國這兩年也是，

其實還是有成長，那日本客有一段期間 98、99、100 年好像下去，100 年之後又上來，那也有小幅的成長，這個是遊客成長的這個情形喔（受 訪者 C2）。

根據交通部觀光局統計的統計，在主要其他來臺國家旅客，若以近十年來的 統計趨勢來看，不論是哪個地區的旅客，的確來臺的人數，大都是逐年上升。以 日本來臺旅客為例，由 2004 年的 887,311 人次，到 2007 年時，到達 1,166,380 人次，雖然在 2008 年到 2010 年來臺人數有短暫下降，但從 2011 年開始，人數 超越了 2007 年，達到 1,294,758 人次。

而主要來臺國家旅客，自從 2008 年開放大陸觀光客，也一躍成為來臺主要 國家旅客。每年來臺參觀的大陸人不斷增加，從 2008 年的 329,204 人次、2009 年的 972,123 人次，到 2010 年增長到百萬人次，到臺灣觀光旅遊的統計有有 1,630,735 人，2012 年突破兩百萬人次，共計有 2,586,428 人次。而 2013 年更是 達到 2,874,702 人次。

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表 7：來臺主要國家旅客人次表

資料來源：交通部觀光局觀光統計圖表 來臺

主要國家

日本 港澳 韓國 中國大陸 美國 歐洲 東南亞

2004 年 887,311 417,087 148,095 - 382,822 164,945 568,269

2005 年 1,124,334 432,718 182,517 - 390,929 172,494 636,925

2006 年 1,161,489 431,884 196,260 - 394,802 172,777 643,338

2007 年 1,166,380 491,437 225,814 - 397,965 186,483 700,287

2008 年 1,086,691 618,667 252,266 329,204 387,197 200,914 725,751

2009 年 1,000,661 718,806 167,641 972,123 369,258 197,070 689,027

2010 年 1,080,153 794,362 216,901 1,630,735 395,729 203,301 911,174

2011 年 1,294,758 817,944 242,902 1,784,185 412,617 212,148 1,071,975

2012 年 1,432,315 1,016,356 259,089 2,586,428 411,416 218,045 1,132,592

2013 年 1,421,550 1,183,341 351,301 2,874,702 414,060 223,062 1,261,596

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圖 17：近十年來臺主要客源國旅客成長趨勢 資料來源：交通部觀光局觀光統計圖表

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根據交通部觀光局的統計報告，來臺觀光的大陸民眾的受訪旅客，其主要遊 覽景點依序為「夜市」、「臺北 101」、「故宮博物院」、「中正紀念堂」及「日 月潭」等。若是由來臺主要目的分析，觀光、業務與國際會議或展覽目的旅客遊 覽景點前三名依序皆為「夜市」、「臺北 101」及「故宮博物院」。也因此顯示 故宮博物院在陸客來臺參觀的行程當中，成為必遊的景點之一，也是國立故宮博 物院每年的參觀人數上升原因之一。

表 8：101 年受訪旅客主要遊覽景點排名

單位：人次/每百人次

名次 遊覽景點 相對次數 名次 遊覽景點 相對次數

1 夜市 77.76 6 野柳 31.09

2 臺北 101 61.71 7 國父紀念館 30.22

3 國立故宮博物院 52.90 8 阿里山 28.55

4 中正紀念堂 38.57 9 墾丁國家公園 28.46

5 日月潭 37.12 10 西子灣 28.23

註：本題「受訪旅客遊覽主要景點」為複選題。

資料來源：中華民國 101 年來臺旅客消費及動向調查

另外國立故宮博物院對於各國遊客的人數統計，從 2012 年開始，大陸觀光 客超越了臺灣民眾，成為了國立故宮博物院最大宗遊客國別。然而總體而言，各 個國家的參觀遊客人次都是上升的。詳如下表所示：

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另外有立法委員在質詢之時，會以國立故宮博物院所統計的參觀遊客人次，

有關國別的部分，對於國立故宮博物院提出質疑，認為大陸的旅客在參觀人次 中，占有太大的比例。但以故宮的角度來說，並非只有在大陸的旅客人次上面有 成長，而是所有的國別旅客人次都有成長。

由於以上這兩個原因，因此目前在國立故宮博物院所提出的參觀統計人次來 說，僅提供每年的來館人數，詳細來館參觀遊客國別人次的部分將不提供，以免 引起紛爭。

這個表其實是不準的，因為它只有紀錄到團體旅客的數目，散客的部分 沒有辦法登記，所以它是不準的。……沒有標示國家是因為，之前都有 立委拿這個人次統計去質詢說，「為什麼大陸人這麼多，但是其他國家 的人這麼少？」但實際上每一年，每個國家的參觀旅客都有增加，並不 是只有大陸客增加，所以我們很困擾，後來就把國家這塊的統計拿掉（受 訪者 C1）。

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（二） 現有場館之限制與改善措施

1. 國立故宮博物院場館現況

有關於目前國立故宮博物院，由於參觀人潮眾多，所導致的人潮擁擠現象。

對此，受訪者 C2 表示，這個部分他覺得不能稱之為「擁擠」，反之「等待」是 較好的形容詞。其實對於人潮眾多，他覺得是「等待」的問題。許多大陸團體客 來到國立故宮博物院，有時候因為館內的人數太多，因此進行人數管制，所以很 多人其實是在現場「等待」的。

那如果非預約的，那可能就在到達了我們那個時段的上線，比如說兩千 八，的時候會做總量的管制，那這些……這些客人他當然就在現場等 待，那當然就造成了大廳的，嗯……不能說「擁擠」，應該是說「等待」，

那過去曾經非常擁擠過，那我們現在……如果你剛剛到大廳，你會看到 我們現在團客來，都會有團體服務臺的人，去作帶領，所以他們會在紅 龍區排隊，那所以排隊、排隊，至少秩序上面就有管了，所以我個人會 覺得那其實沒有到……嗯，他其實是等待的問題，那可能沒有到擁擠跟 亂的問題（受訪者 C2）。

而對於國立故宮博物院來說，人潮擁擠的部分是在於有關明星展間的部分，

也就是所謂的「故宮三寶」的展間，也因為參觀的人潮眾多，所以目前也是以排 隊的方式讓參觀民眾有秩序的排隊。而許多民眾來到國立故宮博物院，所想要觀 賞的就是翠玉白菜、肉型石、毛公鼎等人氣展品，也因此造成了人潮擁擠的問題。

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正館裡面的擁擠的問題，其實，最困難的，其實是在所謂的明星展間的 那幾間，那個翠玉白菜、肉型石、毛公鼎跟牙雕，大概就這幾間非常的 擁擠，應該是說排隊非常的久，因為我們其實有在現場有拉動線，所以 現場其實是排隊的狀況。……嗯...他們進去館裡面，首選就是要排翠玉 白菜，這點我們館方是沒有辦法拒絕的（受訪者 C2）。

也因為場地的限制，因此導遊們在帶領旅客進入國立故宮博物院參觀時，也 都會按照自己所想要的路線來走。通常導遊從大廳進入之後，會先帶旅客參觀有

「故宮三寶」之稱的明星展區。

但由於想看明星展品的人潮眾多，所以故宮方面也安排路線，希望參觀民眾 從大廳上樓後開始排隊，一路排到三樓的展區。因此要觀賞故宮三寶的遊客通常 由二樓開始排隊，先觀賞一些其他的藏品，在前進到三樓才能看到故宮三寶，而 導遊也都會在排隊的空檔時間解說有關這些文物的歷史故事。在經歷了漫長的排 隊等待時間，看完這故宮三寶以後算是完成到故宮的主要任務，再帶領陸客們到 其他的樓層，解說其他藏品的歷史與背景。

故宮本身在上去三樓的地方，那邊是故宮三寶，那三寶是大陸來臺灣必 看的，通常在大門一進去之後就會走到三樓，可是那邊常常會塞，塞暴 的情況下，通常整個都是從二樓一路排隊，整個都是排滿了人（受訪者 B2）。

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另外也訪問大陸觀光客在國立故宮博物院對於參觀的感受，他們參觀後覺得 大多數是在國立故宮博物院的「故宮三寶」的陳列室才有人潮眾多的情況，其他 的陳列室比較沒有這樣的情形。另受訪者也指出，可能是因為來訪的陸客團太 多，因此排隊等待的時間較為久一點。

我覺得喔，一樓二樓還好，就是三樓看翠玉白菜那兒人特別多（受訪者 A3）。

可能是因為大陸團太多了吧，特別是三樓排隊等待的時間比較久……

（研究者：那你覺得說，因為現在故宮參觀的人滿多的，那你覺得有沒 有影響到你的參觀品質？）其實會有一點，特別是那個，就是比較著名 的幾個，那塊，那邊人會比較多一點（受訪者 A2）。

國立故宮博物院由於迎接大量陸客所造成的場館擁擠現象，訪問參觀的大陸 民眾對於館內參觀人潮的想法，似乎大都覺得人潮並非想像中的擁擠。就算是比 較擁擠的地方，也大概是參觀民眾排隊想看故宮三寶的排隊動線附近人潮較多，

除此之外，其他的展區人潮都算還好，並不特別擁擠。另外也有受訪者表示，對 於臺北故宮場館人潮擁擠的現象，並不覺得是非常嚴重的事情。但是博物館內人

除此之外，其他的展區人潮都算還好，並不特別擁擠。另外也有受訪者表示，對 於臺北故宮場館人潮擁擠的現象，並不覺得是非常嚴重的事情。但是博物館內人