風險減緩策略決定

本節將根據各項風險減緩措施的影響效果以及地區的災害風險特徵建立風 險減緩策略矩陣，做為決策者在面對地震災害風險減緩策略決定時的考量資訊。

此外，風險減緩策略的可行性也被列入考量，從地方政府行政作業與居民支持度 兩個面向可進行探討。相關內容分述如下。

一 選擇風險減緩措施

針對不同程度的風險地區，如何選擇適當的措施使具有最大的減緩效果，

是建立風險減緩策略的重要議題。根據前章所建立的風險減緩措施效果矩陣（表 4-9），可以知道各項風險減緩措施在不同風險特徵下的最佳或次佳效果，此即為 選擇風險減緩措施的最重要基礎。然而，為了配合前述的風險程度劃分，則必須 將各個風險特徵組合下的減緩措施效果予以加總，使形成總風險的三個程度。在 方法上，本研究採取簡易的量化方法，設定最佳減緩效果的得點為2，次佳減緩 效果的得點為1，其他為 0；如此，每個減緩措施在各個風險特徵組合下的減緩 效果得點即可被加總，得點區間將介於0 到 6 之間，所得到的結果如表 5-3 所示。

表5-3 各種風險特徵組合下的措施減緩效果得點

第五章 實施機制擬定

二 建立風險減緩策略矩陣

一個都市地區可能具有很多種的風險特徵，例如本研究所界定的三種風險 因子與三種風險程度的情況，至多可出現27 種風險特徵；如果因應每個網格的 風險特徵來採取不同的風險減緩措施，則一個都市地區可能會因減緩措施的錯綜 複雜造成執行上的混亂。因此在策略的實施機制上，必須同時考量實施空間的整 體性與風險減緩措施的最大效果。

因此，本研究即建構一個以地震災害風險空間與風險減緩措施效果所組成 的風險減緩策略矩陣。在地震災害風險空間的部分，以前述所界定的三種風險程 度的風險分區為策略實施單元，使其含括各種可能的風險特徵。在風險減緩策略 的總體效果考量上，係將前述各減緩措施在不同風險特徵組合下的效果得點予以 歸類，得點5～6 者為具有最大減緩效果，屬於該風險特徵下的主要措施；得點 3～4 者為具有一般減緩效果，屬於該風險特徵下的次要措施；得點 2 以下者則 不予考量，可提供決策者自行考量。

每種風險分區的主要措施與次要措施的決定，則是根據該風險分區中的各 個風險特徵集合的減緩效果，只要有隸屬任何一個風險特徵下的主要措施，都被 決定成為該風險分區下的主要措施；同樣地，只要有隸屬任何一個風險特徵下的 次要措施，也都被決定成為該風險分區下的次要措施。依此方法所建構的風險減 緩策略矩陣如表5-4，此決策矩陣將是土地使用管理決策者考量採取有效風險減 緩措施的最重要依據。

表5-4 風險減緩策略矩陣

第五章 實施機制擬定