風險管理之涵義與相關理論

從前人們藉由算命卜卦來預知未來，現今則透過邏輯數學計算各種可能的機 率，為的是操縱風險，以求避開任何會危害自己的災難。目前而言，風險是一個 普遍的名詞，然風險的定義到目前為止並未能統一，而且在各領域上的解釋略不 相同。本節就風險的涵義、童軍露營可能產生的風險、風險管理的意義與程序及 戶外的風險管理分述探討之。

壹、風險(risk)的涵義

風險是潛在的，指失去某些東西的價值，因為失去可能導致生理上（如肢體 骨折）、心理上（例如：對事物產生恐懼）、社會上（例如：伴隨而來的尷尬）， 或財務上（例如：設備損壞）的傷害，沒有人能完全確定每一刻實際發生的損害，

因此風險具有不確定性，風險是來自危險的存在而產生（Priest, 1999）。

宋明哲（1984）將各學者主張分為主觀風險與客觀風險。主觀風險學者強調 不確定性與損失，不確定性是主觀的，是個人心理產生的想法，而損失的不確定 性即代表風險，因此，風險是個人在客觀情況下的主觀估計。客觀風險則是在特 定客觀情形下，在特定期間內，某一結果發生之可能差異程度，意即實際結果與 預期結果之變動程度，變動程度越大，風險越大，反之，則小。

劉明全（2003）將風險分為的自然風險與的人為風險。自然風險是指無法預 先防範，包含天候、地形或動物傷害等因素；人為風險是指可事先防範的失誤，

包含人員、計畫、相關活動之知識、對身心狀況之不了解或是單獨行動。

鄧家駒（2005）則提到 David E. Bell 與 Arthur Schleifer Jr.在其 1995 出版的

《風險管理》一書聲明放棄去定義風險(Risk)這個名詞，但可以確定：風險乃是 由於其未來結果的不確定，而可能造成人身、財務方面，非預期的獲益或損失。

由上述說明可瞭解，風險是可以衡量的，而風險的大小則取決於兩個基本因素：

未來結果不確定性的高低及可能帶給人身或財物之損益與利弊的大小。

鄭燦堂（2007）則認為，風險可定義為二種：第一種定義是主觀看法，著重

個人的心理狀況，指事故發生的不確定性(Uncertainty)；意即在一定情況下，對 未來的不確定性，可能是損失或是獲利。第二種定義是客觀看法，指事故發生遭 受損失的機會(Chance of Loss)，在某特定期間遭受損失的或然率(Probability)，或 然率越大，則風險越大。

由上述學者的研究可得知：一、風險的探討可以從主觀角度與客觀角度切入；

二、風險的定義可以具備二種涵義，就主觀角度而言，可以解釋為「不確定性」

的評估，包含發生與否的不確定(Whether)、發生的時間不確定(When)、發生的 狀況不確定(Circumstance)以及發生後果嚴重程度的不確定(Uncertainty as Extent of Consequence)。就客觀角度而言，風險可視為是客觀存在，而且可透過數據衡 量。

再者，風險的討論大都用在企業、保險、財經等行業中，而在活動中的風險 之探討，例如：戶外活動方面，相較之下研究數量是比較少的。對戶外活動來說，

風險是較為主觀的，對於規劃的活動是否產生危險，決定於風險上的評估。

另外，風險與危險是不同。凌氤寶、康裕民、陳森松（2012）認為，危險是 在未來的時間內，對損害事件的是否發生及發生結果的不確定性；而風險乃是對 未來的時間內，財務經營的實際結果與預期結果發生盈虧的不確定性。宋明哲

（2014）探究其語源，Risk 字源是法文 Risque 及希臘文 Risa 而來，係指在不安 全情境下進行冒險行為，冒險意味有獲利的機會。孫傳慧（2010）則指出，危險 引起風險，危險存在於人們和他們所處的環境，在未來時間內，對損害事件之發 生與否及發生結果的不確定性，在損失發生後只有造成經濟損失與否，而沒有獲 利的可能。

翻譯上 Risk 可以做風險、危險、冒險的動、名詞解釋，在某些領域（例如：

保險業）會將 Risk 解釋為危險，根據教育部重編國語辭典修訂本（1994）來看，

風險意指危險、危機；危險指不安全；危機指潛藏的危險、禍害；冒險則是不避 危險而勇往直前。因此，以廣義來說，Risk 較接近中文「風險」的意涵，危險則 涵蓋在風險之下。

本研究中提及的風險管理者即是露營活動規劃者，因此童軍團長在設計露營 活動時，要能平衡風險因子，在露營活動裡可能產生的各種不確定狀況，而且學 生對於活動的想像不同，無法以客觀的數據呈現風險的高低，只能根據童軍團長 對學生的了解，及過去露營的經驗進行判斷，在可進行的範圍下，安排符合主題 且對學生有益的露營活動。

貳、戶外活動的風險

根據研究，從事戶外活動的風險，事實上是比打球、開車發生風險的機率還 要小，而在戶外之所以產生風險，來自於不適當的環境條件(Inappropriate conditions in the environment)、參與者的不安全行為(Unsafe acts performed by participating clients)，以及帶領者的判斷錯誤(Errors in judgment made by adventure therapists)，大多的事故都是來自這三個因素相互作用下產生的（如圖 2-3），然 而每個因素都可能導致一個意外產生，因素混雜越多，產生的意外越嚴重，如果 戶外工作者可以預先進行適當的管理，則這些問題都可以被解決，反之，如果忽 略問題不管，問題只會持續累積，甚至越來越嚴重(Gass, Gillis, Russell, 2012 ; Priest & Gass, 2005)。

圖 2-3 意外方程式

資料來源：Effective leadership in adventure programming (p. 94), by Priest, S.&

Gass, M. A., 2005, Champaign, IL: Human Kinetics.

領導者的危機 (Adventure leader)

參與者的危機 (Client)

環境的危機 (Environment) 意外發生

的潛在因素

就戶外領域而言，風險可分類：

一、Mortlock (1984)、Hunt (1994)、Priest (1999)將其分類為：真實風險(real risk) 與知覺風險(perceived risk)。

（一）真實風險：真實發生的潛在損失。如果沒有發生任何損失，真實風險就 是零，如果有人死亡，真實風險就是最大程度。沒有人可以確定風險會 發生在什麼時候，優秀的領導者可以憑著良好的判斷力和豐富的經驗對 風險的進行估計，但仍會有意料之外。

（二）知覺風險：對真實風險的評估。對一個新手而言，知覺風險的判斷可能 產生瑕疵，懼怕的人會高估風險，相反的，無所畏懼的人則會低估風險，

只有透過廣泛而深入的經驗學習，才能提高風險的敏銳度。

二、Smissen & Gregg (1999)提出戶外冒險活動中風險包含兩個類型：固有風險 (inherent risk)與粗心行為(careless conduct)。

（一）固有風險：活動原有的風險，是活動組成的一部份，在不改變活動基 本性質下是無法移除的，固有風險不包括人為因素，而是活動本身或環 境造成的，例如：激流獨木舟、攀岩、登山、露營或潛水等活動，各自 固有風險皆不相同的。身為籌辦活動者，須負起告知的責任，有義務讓 參與者清楚知道，其活動本身與環境可能產生的風險有哪些。

（二）粗心行為：風險的產生來自於活動籌辦者或參與者的粗心行為，導致 身體損傷或財產損失，風險的結果是可預期的，然而，行為是否因粗心 造成損害，其責任歸屬取決於一個人行為適當的程度。

普通的過失經過增強常常轉變成重大的意外，風險管理的重點是防止活動 籌備者或參與者造成的過錯而引起的風險。透過良好的風險管理計畫的分析，

可以降低活動籌備者（例如：財物損失）參與者（例如：受傷）的風險。找出 活動可能產生全部的風險，並充分了解參與者的情緒與身體狀況，根據參與者 的身心狀況給予個別照顧，可以減少額外風險的產生。探險計劃是有風險的。

活動籌備者要了解風險的價值、可接受的風險程度與這些風險產生的傷害

和損失的必然性，要清楚讓參與者知道其風險管理的標準，因為戶外活動的目 標不是提供一個沒有任何風險的活動，相反的，戶外活動對於活動的籌備者與 參與者來說，提供了具有未知或不可接受的風險與危險性。

參、童軍露營可能產生的風險

林武賢（2015）認為露營活動中，可能產生的意外事故包含脫水、熱衰竭、

中暑、體溫過低、曬傷、過敏性休克、哮喘及燒燙傷等 8 種事故。而露營場地的 風險則可能有地勢、地質、地形、植被、四周環境、水源、治安、住宿及非法營 地等 9 種風險。另外，露營設施的風險則有場地承載量、衛浴、水電、飲水、標 示、廢水、污物、保全、交通、消防、急救及寵物專用等 12 種露營設施風險。

氣候天災風險則包含土石流、雷擊、落山風及山洪等 4 種。野外烹飪風險則包含 用火安全、火災、爐灶、食物儲存與調理等 4 種。營地內動植物風險包含：植物、

昆蟲、爬蟲類、攻擊性動物等 4 種。營地活動風險包含營火、活動程序等 2 種。

主辦活動單位風險包含安全機構設立、人員配備、責任落實及教育培訓等 4 種。

露營人員風險則包括露營參與者、露營第四天症候群等 2 種。而移動露營風險則 可能有交通風險。

研究者根據風險相關文獻探討，以及過去參與露營經驗和上述研究之結果，

統整在國中童軍聯團露營中可能產生的風險，將童軍露營風險分類為生理、心理 與環境等三大類，造成原因可能來自領導者的錯誤決定、參與學員自身健康狀態 影響，以及周遭環境的影響。試分述如下：

一、生理上的風險：

（一） 天氣影響：露營活動的安排上，絕大部份的時間都是處在室外，如果 沒有做好防護措施，容易會有曬傷、中暑、脫水、感冒等問題產生。

（二） 活動安排影響：露營活動不單只是搭帳篷於定點休息，童軍露營還會 規劃其他活動，例如旅行、大地遊戲、炊事，萬一不小心可能會有 擦傷、扭傷、骨折、割傷、燙傷等危險發生。

（三） 個人疾病：除了露營之外，學員本身的疾病，也可能產生影響，像是 過敏、氣喘、身體殘障等，尤其童軍露營會有很多動態性活動，都 會在無形中增加童軍露營的風險。

二、心理上的風險：

（一） 社交性：童軍露營是以團體生活為主，包含吃飯、睡覺、行動等都是

（一） 社交性：童軍露營是以團體生活為主，包含吃飯、睡覺、行動等都是