第二章 文獻探討
第三節 高中職資源教室方案與資源教師之角色
欲了解高中職資源教師之角色與職責,需先探討整體高中職資源教 室方案運作之內涵。本節旨在探討高中職資源教室方案之運作內涵,共 分為三部分:第一部分為高中職之資源教室方案;第二部份為高中職資 源教師之角色與職責;第三部分為高中職資源教室方案之相關研究。
壹、 高中職之資源教室方案
一、我國高中職資源教室方案之發展
我國高中職教育階段資源方案之發展歷史,最早起源於 1967 年以 巡迴輔導方式輔導就讀普通學校之視覺障礙學生。駐校式之資源教室方 案則始自 1993 年於板橋高中設立視障資源教室,由教育廳提供人員和 經費。同年,臺北市士林高商在政府未提供人員和經費下,學校自行報 備創設聽障資源教室(引自徐佩筠,2007)。相較於國中早已於 1975 年、
國小於 1978 年設立資源班,可知高中職階段資源教室之設立足足落後 國中小近二十年之久(蔡瑞美,2000)。
對於高中身心障礙學生的就學與輔導,以臺北市為例,84 學年度 前都是由學校導師、輔導老師發現並義務照顧;85 學年度起,教育局補 助各高中特教需求學生每生每星期一個鐘點,若該校需接受特教服務的 學生人數眾多,則由各校每年以專案的方式報局。87 學年度起,臺北市 政府教育局成立特殊教育科,此為地方教育行政主管機關正式出現的特 殊教育專責單位,以負責統籌辦理所有學校裡的特殊教育業務。同一學 年度臺北市各公立高中職廣設「資源班」(不分類),在公私立高職則廣 設「資源教室」,以銜接國中及國小義務教育階段的特教服務,並正式 開始服務就讀於北市高中職的身心障礙學生(謝佳男,2000;謝佳男,
2009)。
40
41
42
表 2-1(續)
年代 資源教室方案發展過程 意 義 民 100
(2011 年)
實施「身心障礙學生高中職免試入 學」計畫。
規劃身心障礙學生 免試升學,提供安 置機會發揮潛能,
以減輕身心障礙學 生及其家長準備國 中基本學力測驗之 各種限制與困難,
並及早因應 12 年國 教政策。
註:整理自黃武鎮(1983),江明曄(2000),謝佳男(2000),蔡瑞美(2000),
林怡慧(2005),孟瑛如(2006),徐佩筠(2007),洪儷瑜(2008),江宜錚(2010),
教育部(2011c)。
二、我國高中職資源教室方案之實施現況
我國自 1975 年於臺北市立新興國中首度設立啟聰資源教室迄今,
資源教室方案在國民教育階段已發展近四十年之久,依據教育部特殊 教育通報網及教育部統計資料,可知目前大多數公立國民中小學皆已 設有駐校式不分類身心障礙資源班,不論在師資結構與分工職掌、行 政支援與運作、課程教學與輔導等各方面皆已發展成熟。且隨著融合 教育理念在國中小校園中廣泛地被宣導,資源教室方案在校園中所扮 演的角色更顯得重要,且資源班之經營也逐漸形成制度。相較於國中 小資源班的蓬勃發展,由於高中職為選擇性而非義務性的教育,高中 職資源教室的發展足足落後國中小長達二十年之久(蔡瑞美,2000)。
依據教育部特殊教育通報網 2011 年之統計資料(如表 2-3、圖 2-2),
我國目前就讀一般學校高中職階段之身心障礙學生安置概況中,安置 於「分散式資源班」學生人數為 2,939 人、「各類巡迴輔導」學生人數
43
為 15 人、「普通班接受特教方案」的學生人數為 10,107 人,合計佔一 般高中職學校全體身心障礙學生 17,993 人之 72.6%。由此資料可知,
資源教室方案已是高中職特殊教育服務的主流和趨勢,因此高中職階 段所提供的資源服務之現況與內涵更是值得探討。
表 2-3
一般學校身心障礙類高中階段特教班型學生安置概況 更新日期:2011/10/20 單位:(人) 人數 班
縣市
集中式 特教班
分散式 資源班
各類 巡迴輔導
普通班接受
特教方案 總計 宜蘭縣 122 69 0 333
524
基隆市 84 51 0 128263
臺北市 380 873 0 10782331
新北市 629 84 0 961
1674
桃園縣 414 138 0 842
1394
新竹市 197 36 1 391
625
新竹縣 157 52 1 221431
苗栗縣 160 58 0 319537
臺中市 625 354 12 13792370
南投縣 230 61 0 215506
彰化縣 337 308 0 404
1049
雲林縣 196 27 0 378
601
嘉義市 40 25 0 190255
嘉義縣 66 27 0 221314
臺南市 353 226 0 11331712
高雄市 429 392 0 12942115
屏東縣 252 56 0 205513
台東縣 83 16 0 176275
花蓮縣 107 28 1 210346
澎湖縣 34 18 0 1870
金門縣 37 38 0 1085
連江縣 0 2 0 13
總計
4932 2939 15 10107 17993
44
資料來源:2012 年 3 月 2 日取自教育部特殊教育通報網 https://www.set.edu.tw/sta2/default.asp
圖 2-2 一般學校身心障礙類高中階段特教班型學生安置概況圓餅圖。
資料來源:2012 年 3 月 2 日取自教育部特殊教育通報網 https://www.set.edu.tw/sta2/default.asp
然而,根據 101 學年度教育部統計資料及特殊教育通報網資料顯示,
全國之公立高中職學校(含國立、直轄市立及縣市立學校)共有 283 校,
目前已設置「不分類身心障礙資源班」之公立高中職共有 132 校,約 佔所有公立高中職學校之 46.6%。高中職資源班之設置發展至今,部分 國立高中職學校仍尚未設置不分類身心障礙資源班,或是近幾年才逐 漸開始規劃籌設、申請設置設班,以進用受過專業特殊教育訓練的特 教教師經營校內資源教室方案之運作。相較於國民教育階段之公立學 校已普遍設置資源班,且資源教室方案之運作模式已行之有年、逐漸 形成制度,我國高中職之資源教室方案目前仍在「陸續設班」之發展 階段中,且資源班教師之角色定位、工作職掌與諸多制度仍在逐步建 立當中。
45
至於國內已設置資源班之高中職學校資源班之運作現況,僅有非 常少數的研究結果可以參考(謝佳男
,2009、江宜錚,2010),歸納
如下:謝佳男(2009)探討臺北市公立高中職自 87 學年度普設資源班十年 後之發展情形,並歸納實施現況如下:
(一) 人員編制方面:臺北市公立高中職之特教教師合格率均達 100%,
擔任特教組長及服務於資源班之教師均為合格特教教師。但針對 公立高中部分,由於各校只有一位特教組長負責特教行政與資源 班的工作,同時也是全校唯一的特教專業人員,2004 年起臺北市 辦理高中設置學術性向資賦優異班,許多高中特教組長同時亦需 肩負資優班的工作,因此壓縮原本服務身心障礙資源班學生的時 間,可謂負擔相當沉重。
(二) 直接與間接服務方面:各校能依照法令及相關規定召開 IEP 會議、
擬訂個別化教育計畫,並於開學後進行學業輔導、生活輔導、晤 談、升學與就業轉銜等。並視學生需要安排各項支援服務,如:
家庭訪問、適應體育、入班宣導、課程免修、特殊考場、相關專 業團隊等。
(三) 宣導與行政服務方面:部分學校能運用新生始業輔導、校務會議 等場合宣導如何協助特殊需求學生,並且針對普通班教師辦理特 教研習及各種特殊教育宣導活動。
(四) 資源班教師的角色:資源班教師是身心障礙學生的個案管理老師,
提供各科教師諮詢服務,此外資源班的公共關係、處室協調、資 源連結、行事曆管理等也都是資源班教師的重要任務。但針對公 立高中部分,許多高中資源班教師除身心障礙資源班之業務外,
亦需同時兼負資優教育工作,因此使得資源班教師的角色日益擴 充、責任重大。
46
江宜錚(2010)針對國立高中職身心障礙資源班之運作現況與實際 需求進行調查,結果發現:
(一)行政面運作現況:
1. 行政隸屬在教務處與輔導室各佔一半。
2. 特教推行委員會已全面成立。
3. 設班經費及輔導經費皆超過半數認為足夠。
4. 多數學校已設專用教室。
5. 多數學校有協助身障生申請相關輔具及相關專業服務。
(二)教學面的運作現況
1. 輔導對象以服務「經鑑輔會鑑定為身心障礙者」及「領有身心障 礙手冊者」為主。
2. 基本能力訓練以學習策略及社交技巧訓練居多,學科能力輔導以 英數最多,職業課程能力以丙級證照學術科輔導最多,心理與生 活輔導以升學輔導及生涯輔導居多。
3. 教師在職訓練以個別化教育計畫研習最多;影響開課時間的因素 以課程時間安排困難及師資安排困難居多;排課方式以混合式居 多。
4. 輔導課程教材以部份採普通班教材,部份自編居多;教學方式以 個別教學及小組教學居多;IEP 撰寫情形以由授課教師負責及全 由資源班教師負責居多。
(三)需求
1. 行政面的三大需求為:資源班需要學生原班導師積極配合、學校行 政團隊積極配合及教務助協助排課事宜。
2. 教學面的三大需求為:學校行政人員和普通班教師需要增強特教知 能、資源班需要普通班教師協助資源班的課業輔導及主管行政機 關訂定可依循之工作綱領。
47
綜合以上各項我國高中職資源教室方案之運作現況,可知在資源班 之設班普及程度方面,高中職階段之設班普及程度不如國民教育階段,
然而高中職階段接受特殊教育服務之身心障礙學生卻是以接受資源教 室服務為主。且因應十二年國教政策之實施,未來身心障礙學生將可 透過各種多元管道進入高中職就讀,高中職階段的資源教室服務將顯 得更為重要。至於已設置資源班之高中職學校而言,透過了解目前之 運作現況,亦可知目前高中職階段資源教室方案之運作有部分制度仍 待建立、部分觀念需加強宣導。
三、高中職與國中小資源教室方案之殊異
高中職與國中小階段資源教室方案最大的差異,在於高中職為選 擇性教育,國中小為義務教育。國中小教育階段,學生入學未經過篩 選,而高中職學生之入學皆需經過升學考試篩選抑或特殊教育管道進 行安置,故學生在各方面之教育需求便會有所差異。
探討國中小與高中職階段特殊教育內涵之差異,可由教育目標、學 習內容的專精、行政與課程之編制和學生差異等四個層面加以比較(徐 佩筠,2007)。以下根據國內不同學者之分類,分析國中小與高中職階 段特殊教育內涵之差異如表 2-4。
由表 2-4 可知,由於國中小與高中職階段在教育目標、學習內容的 專精、行政與課程之編制和學生差異等層面之殊異,故高中職資源方案 服務的內涵與模式難以完全比照國中小的資源班模式,需依據學生之身
由表 2-4 可知,由於國中小與高中職階段在教育目標、學習內容的 專精、行政與課程之編制和學生差異等層面之殊異,故高中職資源方案 服務的內涵與模式難以完全比照國中小的資源班模式,需依據學生之身