資料來源:教育部(2004)。2005-2008 教育施政主軸,P.10.
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教育部未來四年之施政主軸以「培養現代國民」、「建立台灣主體性」、
「拓展全球視野」、「強化社會關懷」作為四大綱領,提出 13 項策略及 33 項行動方案,如表2-6-1。
二十一世紀的核心價值在於先進的創意與寬廣的視野,教育除激發個 人的原創性外,亦應引導個人有寬廣的世界觀與長遠的歷史觀,因此,教 育部提出「創意台灣、全球佈局—培育各盡其才新國民」作為施政的總目 標(教育部,2004)。
(一)現代國民
針對培養現代國民,提出三項具體策略。包括:1. 提高語文能力:不 僅應強調本國語文,也要重視多種外語能力,以期吸收世界先進各種文明 的優點。具體目標如推動師生英檢,到97 年有 50% 大學生通過中級英檢,
50% 技專校院學生通過初級英檢;初任中小英語教師者均通過中高級英 檢、初任中小一般教師者均通過中級英檢;現職國中英語教師有 70% 、 現職國小英語教師有40% 通過中高級英檢。2.均衡人文與科技:除加強科 學教育外,將強化美育與體育。預計到97 年將有 85% 以上國中小每校至 少成立一種藝能團隊,80% 以上學生至少學習或喜好一種樂器或音樂項 目。健康與體育教育,實施「一人一運動,一校一團隊」計畫及健康促進 學校計畫。3.強化多元與普世價值:今日地球村時代,人類的共通追求,
如人權、自由、民主、社會正義等普世價值,將是現代國民的具體指標。
(二)台灣主體
在教育作為方面,將採取發揚台灣特色、尊重多元文化、引領國力升 級三種策略。包括:1.發揚台灣特色:首要之務是認識台灣,深化認同。
培育國民具備尊重多元文化精神及各族群語文特性,培養學生熱愛鄉土情 懷,進而了解尊重不同文化。2.尊重多元文化:將從發揚台灣各族群文化 與特點及發展新移民文化著手。3.引領國力升級:為提昇國民素質,引領 國力升級,在教育觀念上,不但要尊重學習主體的特性與個性,還要能發
揮他們的特長。另外,將建構知識整合性之社區教育學習網路平台,發展 e 化網路學習教材,以強化終身學習體系。
(三)全球視野
針對全球視野,提出三項具體策略。包括:1.推動教育國際化:高中 職將推動「國際學生教育旅行」。推動國際技職教育聯盟,加強與俄羅斯、
印度與東南亞國家的合作。2.發揮創意展現特色:鼓勵學校發揮辦學特色,
學校教學以激發學生創意為首為目標,積極參加國際競賽,走進國際社 會。3.擴大雙向留學:為吸引外籍學生來台留學,將增加台灣獎學金名額,
鼓勵大專校院設置外國學生獎助學金。另為鼓勵國外留學,將積極推動「公 費留學」、「自費留學」、「留學貸款」及遴選「外國政府及機構贈送我國獎 學金」等四項鼓勵措施。
(四)社會關懷
針對社會關懷,提出四項具體策略。包括:1.扶助經濟弱勢:為扶助 高中職以上弱勢學生就學,將繼續加強協助高中職以上中低收入學生辦理 就學貸款。2.輔助學習弱勢:為輔助國中以下弱勢學生學習,將繼續推動 教育優先區計畫,提供「積極差別待遇」之補償性輔助。3.縮短區域弱勢:
為縮短中小學城鄉數位學習落差,將全力改善偏遠地區學校、非都會且非 偏遠地區學校資訊教學整體設施正常運作環境。4.強化責任教育:品德是 做人的根本,當今之政策應將品德教育融入其他學科之中, 發揚利他情 懷,強化學生對自我及國家社會的責任,並提高學生自律與自治的能力。
二、中華民國教育報告書
技職教育和國家政經情勢的發展、社會的變遷及國人價值觀念的改 變,乃至科技的文明進步,都息息相關;四十多年來技職教育的蓬勃發展,
培育了各級各類的技術人才,對於國家經建發展,功不可沒。惟近年來,
國內外環境變化甚大,技職教育正面臨前所未有的衝擊,如何開創新局,
- 180 - 達成以下十一項目標。包括:
(一)制定技術及職業校院法,建立彈性學制。
(二)配合國家政策發展,調整培育技術人力。
(三)規劃調整技職教育體系,暢通技職學生進修管道。
(四)加強教師實務教學,落實技職教育目標。
(五)改進入學方式,放寬修業年限。
(六)合理分配教育資源,輔導私立學校健全發展。
(七)加強辦理弱勢族群之技職教育,全面提昇國民技術水準。
(八)推廣建教合作,加強教考用結合。
(九)結合生涯教育理念,建立全民終身學習環境。
(十)降低班級學生人數,提昇教育品質。
(十一)重視專業能力教育,加強人文精神陶冶。
三、高中職社區化的推動與發展
從宏觀的角度看,教育改革蘊含二個積極意圖,一是從過去單元價值 的教育環境解放為多元適性的學習環境,一是把過去以學校為本位的教育 體系延伸為終身學習的社區文化。這就是教育改革理念的二個主軸,一個 係教育體制本身的改革,另一個則要打破所謂正規教育的學習生態,讓學 習的生息脈動擴展到社區。
回歸教育改革的二大主軸以及後期中等教育改革的重點來看,以「高 中職社區化」做為後期中等教育改革的指標,其內涵應同時包含「建構多 元適性教育環境」及「營造學習社區」二面向工作;策略目標包括「適性 課程與機制的實施」、「入學制度的多元化」、「學區制的推展」、「社區適性 教育系統之建構」、「後期中等教育事務地方化」五項,前三者傾向於建構 適性教育環境,而後二者則傾向於營造學習型社區,五項計畫密切關聯。