2006－2010 年水泥製品製造業經營環境情勢

舉凡國內公路、橋樑、水壩、隧道、鐵道、港埠等公共工程，以及民間的 房屋建築，皆需投入相當數量之水泥、預拌混凝土以及相關水泥製品，因此水 泥及其製品業和營建業的景氣，就跟國家建設的發展有相當密切的關係，本節 將針對2006-2010 年國內水泥製品製造業的經營環境加以情勢分析。

在國內整體水泥及其製品製造業銷售值表現方面(表 4-3 所示)，2010 年 1~5 月國內及其製品製造業的銷售值年增率已由2009 年的-13.68%轉為 5.11%，主 要是來自於預拌混凝土製造業的貢獻，其增幅達到10.46%，其是由於 2009 年 12 月閣揆震怒後為公共工程發包速度帶來正面的效益，對於預拌混凝土的備 料效應將可於 2010 年 2 月農曆過後~3 月開始顯現，加上 2009 年同期預拌 混凝土製造業銷售值基期偏低所致，而水泥製造業2010 年 1~5 月雖然出貨量 因來自於公共工程、房屋建築工程、民間廠房與工程訂單亦有所提升，但因水 泥內銷、外銷報價各較2009 年同期下跌 19.78%、8.08%，故整體銷售值仍尚 未擺脫衰退的陰霾，所幸跌勢已縮減至3.47%，至於水泥製品製造業，儘管預 力製品銷售值大幅成長51.77%，水泥管也小幅成長 1.37%，但因預鑄製品、其 他未列名水泥製品的銷售值年增率各為-28.24%、-8.27%，故整體水泥製品製 造業2010 年 1~5 月銷售值跌幅為 2.88%。若單獨以 2010 年第二季整體水泥 及其製品製造業的景氣表現而論，由於自於房屋建築市場的需求已顯回升，且 隨著公共建設陸續落實(如中山高五楊段、桃園國際機場捷運、高雄鐵路地下 化等工程)與企業恢復投資刺激民間工程需求呈現逐漸回升，成為帶動第二季 本產業內銷市場成長的主要動能，更何況外銷市場為小幅擴張局面，故2010 年 第二季國內水泥及其製品製造業的銷售值年增率持續為成長局面，但其中水泥

製造業仍因水泥內外銷價格低於2009 年同期而使其銷售值尚呈現負數態勢。

81,818 7.03 75,691 -7.49 72,577 -4.11 61,580 -15.15 27,190 10.46 水泥製

3,167 -21.05 3,276 3.43 3,821 16.64 4,491 17.53 1,700 -8.27 水泥及

2007~2010 年水泥製品產業相關之景氣指標不如預期的情況可歸納如表 4-3 所示。其中，新政府愛台十二建設涵蓋全島便捷交通網、高雄自由貿易及 生態港、台中亞太海空運籌中心、桃園國際航空城、智慧台灣、產業創新走廊、

都市及工業區更新、農村再造、海岸新生、綠色造林、防治洪水和水道建設、

中山高五楊段、桃園國際機場捷運、高雄鐵路地下化等工程與企業恢復投資刺 激民間工程需求呈現逐漸回升等。

以 2009－2010 年水泥製造業及水泥製品的內銷市場來看，儘管政府愛台 十二項建設預計八年投入3.99 兆元，平均一年投入 3,000 餘億元，加上治水及 擴大內需保留至 2009 年執行之工程持續進行，加上將續推出擴大公共投資計 畫，因此以 2010 年第四季水泥及其製品製造業景氣展望而言，由於 2010 年 第四季政府、民間固定資本形成年增率仍皆為正數，預估將各達到 3.25%、

9.88%，因此政府公共工程持續進行、來自於民間廠房興建市場對於水泥、預 拌混凝土、水泥製品的需求量仍可呈現遞增，惟2010 年第四季國內水泥內銷 報價及預拌混凝土價格相較於2009 年第四季仍處於下滑態勢，相對減緩本產 業第四季內銷值的年增率幅度，而外銷量亦可因美國市場訂單的微增、中東與 非洲市場的加持而小幅擴增，且水泥外銷報價相較於2009 年第四季可望呈現 持平趨勢；整體而言，在基期墊高的緣故，2010 年第四季整體水泥及其製品 製造業銷售值年增率相較於第三季將較為減緩，至於各細產業銷售值增幅將以 水泥製品居冠，其次依序為水泥製造業、預拌混凝土製造業。

表4-4 2007~2010 年水泥製品產業相關之景氣指標

年 代 景 氣 指 標

2007~2008

下游應用需求好轉程度未如預期 2008

公共工程進度或發包皆呈現延遲 2008

前三季產品報價調漲速度仍不及原物料成本高

漲的幅度 2008~2009

本產業來自於公共工程與民間建設的終端應用

需求仍顯疲弱 2009

房市景氣開始下修，導致房屋開工率顯著走滑 2009

愛台十二建設、房市交易再度活絡可提高需求 2009

未來二十年下水道工程建設 2010

中山高速公路五股楊梅段拓寬 2010

桃園國際機場捷運 2010

高雄鐵路地下化 資料來源：本研究整理