連江縣係由東引、西引、亮島、高登、大坵、小坵、北竿、南竿、西莒、東莒及附 近小島等三十餘個島嶼組，轄區海域面積廣闊，土地面績僅 29.6 平方公里，隨著都市 變遷，人口及產業紛紛集中，都市防災與公共安全的問題亟需防範，近年來地區災害問 題，因交通逐漸便利及工商旅遊業蓬勃發展，潛藏著不少危險因子的存在，有待進一步 分析探討。
連江縣由於縣治面積為全國最小且為海島型地區，災害類型與當地特色息息相關，
其地勢陡峭、地質單純而堅硬（大都為花崗岩），根據實地走訪調查，主要災害為颱風 豪雨、旱災、火災、海難、空難、爆炸事件(含軍方彈藥庫爆炸)、疾疫傳染病，針對連 江縣受影響較大的災害類型，分為氣象災害與人為災害二種，而洪患、地震、土石流及 毒害等一般縣市常見災害類型，由於對當地影響有限，故不在研究範圍內。
（一）連江縣天然災害分析 1、 颱風及豪雨
颱風、豪雨是臺灣地區重大天然災害成因之一，據統計自 1961 年至 1985 年 間，台灣地區平均每年氣象災害之損失約為 98 億元，這損失主要皆是由於每年 七至十月之颱風(佔 70％)及五、六月之豪雨(約佔 26％)所造成，由於臺灣地處 西太平洋亞熱帶地區，受北太平洋西部及中國南海地區生成的颱風影響最多也最 大，由於颱風行經的路徑不同，也會造成各地不同的影響，再加上臺灣位於颱風 之要衝，強烈的風勢挾帶大量的雨水直撲臺灣地區，往往會發生嚴重的後果。
西太平洋所形成之颱風，侵襲馬祖之颱風平均每年約有三至五次之多，因此
颱風為本縣最常發生之天然災害之一，每年在四月下旬至十一月下旬均有受颱風 侵襲之可能，尤其以七、八、九等三個月颱風侵襲的機率最大。
連江縣位處台灣海峽以北，島域綿延且分散，若值颱風過境挾帶強風豪雨，
常造成全島路樹、路燈傾倒，用戶電力中斷，若又適逢海水滿潮之際，便易因海 水漲潮而漫溢沿海低窪地區，由於馬祖群島多丘陵且地形陡峭，形成天然之排水 地勢，水災並不嚴重，但部分山谷地區排水不佳，仍會造成輕微水災。而島際交 通大多靠船舶運送，且港口停泊船隻若未固定妥善，船隻常因颱風來襲而造成船 隻翻覆及人員傷亡。
風災案例分析 艾利颱風
1、發生時間：九十三年八月二十六日。
2、災害原因：強風豪雨。
3、災情概述：艾利颱風帶來強勁風浪，海上交通停駛，境內主要道路路樹及路 燈傾倒折斷，道路滿目瘡痍，路過車輛險象環生。
蘭寧颱風
1、發生時間：九十三年八月十三日。
2、災害原因：風浪過大。
3、災情概述：因風浪過大，光華一三一九三號兩噸漁船，於夫人村澳口，發生 翻覆沉沒意外所幸並無人員傷亡。
桃芝颱風
1、發生時間：九十年七月二十九日。
2、災害原因：強風豪雨。
3、災情概述：豐沛雨量，造成東引鄉燕秀農地淹水，農產品全數泡水，農民損 失慘重；因豪雨大量沖刷造成西莒島田澳部分道路土石流失及擋 牆崩坍。
奇比颱風
1、發生時間：九十年六月二十四日。
2、災害原因：強風豪雨。
3、災情概述：強風豪雨造成馬祖地區六百二十二戶用戶停電，二十餘處的電線 桿傾倒。
水災案例分析：
福澳碼頭嚴重淹水
1、發生時間：九十三年九月二十九日。
2、災害原因：海水倒灌
3、災情概述：中秋夜大潮海水倒灌，造成福澳碼頭水位高於岸邊。引起碼頭岸 邊積水嚴重，路面全數淹沒。
福安瓦斯行淹水
1、發生時間：九十三年九月十日。
2、災害原因：豪雨及排水不良。
3、災情概述：豪雨引起邊坡土石鬆動，大量土石流失，造成廠內水溝泥沙嚴重 淤積，無法即時排水致使瓦斯機房全數淹水，因機器泡水無法即 時供應瓦斯，居民生活影響甚巨。
介壽商場部分商家淹水
1、發生時間：九十一年六月二十六日。
2、災害原因：雷陣雨導致排水不良。
3、災情概述：雨水溢流進入介壽商場的商家，共有十多戶的商家淹水，損失慘 重。
2、 旱災
連江縣由馬祖群島構成，其地形狹小多山，雨水大多逕流入海，年降雨量僅 約一千公厘，集中於三至九月，分布不均，常呈現冬旱狀態。當梅雨不顯或颱風 未帶來足量雨水時，則全縣嚴重缺水，因此乾旱為馬祖地區常發生之氣象災害之
一，除了民生用水時有不足現象，另外也徒增了火災時消防用水不足的困擾。
目前連江縣計有南竿勝利、儲水沃、津沙、秋桂山、清水、珠螺、褔澳、自 強及新建中后沃等水庫；北竿有坂里、中興、午沙、橋仔等水庫；莒光計有菜浦 澳、樂道澳、褔正、猛澳等水庫、東引計有紫澳、東湧、中央等水庫及各地區之 井水、蓄水池等儲水與各鄉之海水淡化廠設施，表 3-8 為連江縣現有水利設施（截 至九十四年四月）。
表 3-8 連江縣現有水利設施統計表
水(湖)庫 水壩
項目 座數 蓄水量 座數 蓄水量 總計 16 509,527 2 37,190 南竿鄉 5 323,008 2 37,190 北竿鄉 4 134,025 - - 莒光鄉 4 43,814 - - 東引鄉 3 86,820 - -
資料來源：連江縣政府資料整理
（二）連江縣人為災害分析 1、 火災
台灣全縣市在 93 年 1-5 月火災事故計共發生 3,100 次，每萬人火災發生率 為 1.4 次，每十萬人火災事故死傷人數 1.3 人。火災類別以建築物火災占 47.8
％最多，發生原因以電器設備走火比例最高，菸蒂起火次之，人為縱火再次之，
而連江縣過去發生火災次數共 21 次，每萬人口火災發生率高達 23.7 次，居全國 之冠。如表 3-9 為內政部統計處於九十三年一至五月公佈的統計資料，包括了縣 市別火災事故及消防人力統計。
表 3-9 縣市別火災事故及消防人力統計 臺閩地區 3,100 1.37 301 1.33 9,130 37,607 20.68 4.04 16.64
臺北縣 448 1.22 75 2.04 883 3,199 11.10 2.40 8.70
了房屋高密度集中、設計防火巷太小甚至完全沒有，還有交通道路擁擠及部份村 落地處偏遠，水源嚴重不足，造成消防人員進出救災不易，容易造成火災擴大及 延燒的可能。
房屋緊鄰且無防火巷觀念（南竿鄉介壽村）
巷道狹小使消防人員進出困難 火災案例分析
馬港大火事件
1、發生時間：九十二年十月十五日。
2、災害原因：電器設備走火。
3、災情概述：南竿馬祖村 72 號，四時二十分發生火災，火災現場一至三樓全毀，
並波及至兩側民房，造成四人死亡，財物損失約新台幣七百五十 萬元。
2、 海（船）難
連江縣四面臨海，對外主要交通為海運，無論與台灣本島往來、縣內各島際 間之運輸及兩岸小三通物資及人員通返，均以船隻為交通工具，因自然環境使 然，船難及海難事件為當地特殊之人為災害類型，海難以船舶發生故障、沉沒、
擱淺、碰撞、失火、爆炸或其他有關船舶、貨載、船員或旅客之非常事故者。連 江縣周邊海域常因颱風盛行期間或冬季東北季風時期，海面上強風常造成高達 一、二十公尺巨浪，該等巨浪會造成海上航行及作業船隻發生斷纜、失錨漂流、
觸礁、破損進水、顛覆沉沒及待援等海難事故，另近年來，地區發展觀光事業，
赴地區旅遊及海釣休閒人數漸趨增加，有關釣客落海事件也成為當地較為常見的 海上意外事故。
海（船）難案例分析 釣客落海事件
1、發生時間：九十一年十二月二十日。
2、災害地點：東引海域
3、災情統計：老鼠沙東北方一處叫做「倒影」的釣點，因風浪過大，釣客不慎 被一波大浪襲捲入海中，造成一死、一失蹤和一輕傷的不幸事件。
漁船觸礁翻覆事件
1、發生時間：九十二年六月八日。
2、發生地點：高登海域。
3、災情概述：大陸漁船於高登島附近海域不慎觸礁，船上共四名船員落水，其 中人雖經搶救送醫，惟到院時已無生命跡象。
漁船遭貨輪撞擊沈沒事件
1、發生時間：九十五年二月九日。
2、發生地點：高登海域。
3、災情概述：高登海域附近貨輪行進間撞擊大陸鐵殼漁船，造成漁船翻覆沈沒，
八人失蹤。
3、 空難
連江縣與台灣本島之間的主要交通工具，即為國內航班之小型飛機，當地設 有南竿與北竿二座機場，由於馬祖群島地勢起伏較大，且天候變化較大，常影響 飛機起降安全，過去發生之二次嚴重空難事件，均因地形及天候因素造成，鑑於 災難之發生，縣政府於前幾年剷平部份影響飛機起降之山頭，故飛行安全稍有好 轉，但空難事件若不幸發生除了造成人民與財產的重大傷亡，也將對民眾的心理 造成極大的恐慌，故不可不謹慎面對。
空難案例分析:
北竿國華航空空難
1、發生時間：八十六年八月十日。
2、發生地點：北竿壁山。
3、災情概述：天候不佳，航機偏離航道，未完成重飛程序即撞山失事，機上人 員 16 人全部罹難。
北竿永興航空空難
1、發生時間：八十五年四月五日。
2、發生地點：北竿塘岐海域。
3、災情概述：天候惡劣能見度不佳的情況下，仍以目視進場以及利用 GPS 衛星 定位系統尋找跑道，忽視高度與速度，於馬祖北竿海面墜海。墜 海後，海水快速湧入機艙，前座乘客無法即時卸下安全帶逃生，
造成五人罹難，一人失蹤。
4、 爆炸事件
連江縣位於特殊戰略要點，為我國軍事重地，島上存放大量炸藥及軍用危險 物資，這些物品由於時間長久存放或人為管理疏失，而發生爆炸事件，造成居民 安全威脅，且連江縣缺乏化學救災設備，一旦發生災害，將會產生重大傷亡。
爆炸案例分析 廢彈處理爆炸事件
1、發生時間：九十四年四月二十二日。
2、發生地點：北竿尼姑山廢彈銷毀場。
3、災情概述：軍方處理廢彈不慎，引起廢彈大量爆炸，造成一人死亡。
彈藥庫爆炸事件
1、發生時間：九十四年七月九日。
2、發生地點：南竿成功山彈藥庫。
2、發生地點：南竿成功山彈藥庫。