第二章 文獻探討
第三節 料件供補
軍用飛機修護料件供補，亦類似於供應鏈管理模式，簡振旺(2008)指出導 入供應鏈管理的費用龐大，加上電腦資訊化不足，是影響供應鏈管理模式推動 的主要原因；而軍用補給作業與管理的問題，除了電腦資訊化的問題之外，且 仍涉及補給申補作業流程是否過於繁複，料件運輸能量可否滿足主動運補，庫 儲品項有無久儲未撥造成資金積壓與管理困擾等層面；且軍用料件與戰備需求 量有關，無法全然以外界的管理模式取代。此外，簡振旺(2008)雖強調供應鏈 目標朝向整合供應商、製造商以及下游零售商，期盼依顧客需求，適時交付所 需料件；但軍事裝備採購受限於輸出及進出口管制，且分循軍售管道、國內委 製等方式籌獲，滿足顧客需求的指標與彈性並非如預期；因此，軍用補給作業 首先要確定使用單位需求，依據以往消耗紀錄研判，由使用單位申請後，循生 產、採購、軍售、修護等方式獲得後，再行撥發。
依照目前補給作業原則，除了可修件尚可依循能量建立方式，採取基地自 修、友軍協修、國內委商送修或送美回修，以發揮軍品再生納補功能；但如屬 新增品項需求，常因產製期較長，且國內不具產能，又限於飛安因素考量，則 多循軍售方式辦理籌購；在需求產生後，須經由內部一連串的申補程序，需求 訂單才會轉到原製造廠，而料件產製後又要經過冗長的運輸作業，才會送達原 需求申請單位，獲得期程可說相對增長。為了因應此類狀況，需求單位就必須 採取預籌的方式來辦理(即申請優先等級為 08 的方式)，並由補給部門結合計畫 性備料辦理申購；但是修護料件的籌補中，最令作業人員感到困擾，莫過於歷 史消耗紀錄以外的非計畫性用料需求，更是造成裝備停用的最大困擾，面對這 種臨機性的需求，如果手上也沒有週轉可修件，只好採取緊急申請的方式來辦 理(及申請優先等級為 03 的方式)，但需求的資訊並無法即時傳達到製造單位，
也就造成供應鏈的時間延遲，也就是要利用資料庫整合各種資訊。
Rodrigues, Karpowicz, and Kang(2000)等人指出阿根廷與巴西自美引進新 型戰機後，均分別建立檢修能量及備份週轉料件，然屬基地級的檢修工作仍需 送回美國原廠執行，但因為作業時間過長而造成飛機妥善率維持的困擾；可是
該研究只提出縮短運輸時程的論點，並未深切探討如何解決料件獲補時間延 遲，以提升機隊妥善率。Knezevic(1995)認為航機任務能力維繫的關鍵因素，分 別有檢修機具、測試裝備、備份料件、修護人員、技術資料、廠棚設施等等，
而其中最重要的就是備份料件。
另外，國防部軍備局(2003)指出現代美軍運用民間技術產生新的料件支援 做法有：第一，透過物流的技術與合約商管理已降低存量(如即時運送 Just in time delivery 技術、全天候包裹運送服務與電子條碼系統技術等)，故後勤作業 各項工作，除自行建置能量外，亦可考量交由合約商管理以降低後勤成本。第 二，提升管理系統功能已加強存量管制：建立單一條碼系統，使製造、儲存、
修理與配置等過程都可追蹤到料件的流向。第三、建立一觸即應的後勤支援(one touch support)作業體系，如成立補給專線申請電話，或利用掃描器掃過故障品 條碼。而依照國軍補給作業規定，新式武器裝備籌購階段，計畫部門皆應採購 二年的初次備份料件，支應裝備維持保養所需，爾後的保修用料應由後續維持 部門檢討籌獲。而依陸軍補給手冊作業規定，料件申補由保修需求單位填具軍 品補給作業單，並循序向上提出申請。初次備份料件的採購項量，係依循原廠 或美軍提供的組件平均失效時間(MTBF)、使用經驗，而後續採購料件的項量，
則由需求單位，依照消耗經驗常數、定期保養料件需求及裝備組件平均失效率 等資訊計算，充分考驗需求單位料件需求的預估作業能力。
Oliver, Johnson, White and Arostegui(2001)提出造成飛機檢修用料短缺的因 素，分別有可靠度與需求、存量、檢修時間、申請與撥補時程等；他同時也對 相關的因素提出進一步說明，如在料件的可靠度與需求方面，即組件的可靠度 越低，使用次數相對提高，而失效的組件可能藉由修理或更換來恢復妥善，此 時除了增加檢修時間，也產生料件申補需求，然而如果能夠掌握料件的可靠度，
也就可以預先建立存量或檢修能量來支應，而有效降低待料停飛的狀況。由於 某些組件故障並非預期，當然也就沒有備份料件，甚且連相關的檢修體系也沒 有建立，而檢修所需的細部零件因為沒有建立商源管道，料件的籌補更是耗時。
再者，送交基地級或委商執行修護的時程，也造成料件短缺，由於採取二段式 的保養制度，故障組件的檢修交由基地級或合約商來執行，因為基地級交修著 眼於經濟成本考量，通常要累積一定數量才辦理送修，顯現出野戰層級萎縮後
造成失效組件無法及時完修，而延長了待料時間。對於另一個造成料件短缺的 因素－申請與撥補時程，是指由使用單位提出申請，一直到接收到料件所需的 時間，這除了與五級庫庫存量有關外，交運的程序與運輸的期程也會造成影響，
以 F-16 的關鍵性料件而言，平均約需要 37 天。
美國空軍在 1990 年代採行二層級的修護制度後，雖然經由裁撤野戰修護層 級而精簡 4,430 人，節省 259 百萬美元的人事成本，但也造成料件修復的彈性 縮減降低，確實影響到妥善率的維持。而當飛機因為料件短缺而停飛時，單位 就採行拆移(當已停飛飛機的料件可供支應)的方式來恢復妥善，但拆移不但產 生雙倍的工時需求，也可能會造成料件不逾期的損壞。而按國防部陸軍司令部 (2004)陸軍航空裝備保修手冊，國軍在定更件及拆移嚴格管制作為下，消極方 面乃可避免飛機因長期待料而停飛，導致衍生停飛期間之保養困擾及機件因停 擺而受損等不良現象，積極方面可有效提昇飛機妥善狀況，減少停飛架數，達 成各項戰、演訓任務。