都會綠色基盤研究與發展論述

一、 綠色基盤定義

「綠色基盤(green infrastructure)」的概念形成於 20 世紀 90 年代中期， 1903 年時美國景觀設計師 Frederick Law Olmsted 曾表示公園之間需要串聯並且和周圍 鄰里區達成連結關係。1999 年美國林務局農業部和非政府組織美國保護基金會 (Conservation Fun)合作組制定一個將永續發展目標納入地方區域的計畫，其中定義 綠色基盤為支持國家自然生命的系統，包含林蔭道、林 地、公園、河川、濕地、

林地、保護區、野生動物棲息地和其他自然區域。綠色基盤可作為連結自然區域 和其他開放空間的網絡，提供淨化空氣、水源、促進物種流動與生物棲息之功能，

為支都市中自然環境運行的重要框架 (Benedict, 2006 ) 。英國在 2009 年出版的《綠 色基礎設施規劃指導》中定義綠色基盤為：綠色空間在城市、城鎮和農村腹地之 間的實體環境，為一個多功能的開放網絡空間，包括公園、花園、林地、綠色通 道、水體、行道樹和開放的鄉村，其設計和管理必須尊重土地類型和生態。

綠色基盤設施是由若干部分共同組成，由結構上可區分為斑塊(hub)以及鏈結 廊道(link / corridor)，如圖 12 所示，斑塊通常為生物棲息地，扮演生態的起點和終 點。而鏈結廊道則負責將整個系統連接起來，使綠色基盤施網絡得以運轉。

圖 12 綠色基盤網絡系統

 斑塊(hub)

斑塊要發展其生態功能，必須要是一個完整的單元並且有平滑的邊界。在綠 色基礎設施系統指具有生態價值的大型區域，維持其作為公共開放空間將周邊發 展對生態連續性影響降到最低。一般包括成片的森林，濕地、河流及兩側區域，

生態保護用地等，主要依據面積和位置屬性確定。 (汪自書、呂春英、林瑾、李王 鋒、季海波, 2009)

 鏈結廊道(link / corridor)

綠色基盤在連結上重視的是其生態功能的連結，而非單純點與點之間的線性 連結。選擇合適的連接節點之連結是很重要的，地文、自然植群的分布、棲地品 質、與棲息物種的利益對於其都有影響。鏈結節點之間的鏈結標準是越寬越好。

多元路徑的廊道也會有較佳的幫助(中華民國景觀學會, 2010)。

二、 綠色基盤與灰色基盤之關係

根據韋氏新世界詞典（Webster’s New World Dictionary）定義基盤設施為：「次 架構系統或基礎的公共設施，特別是決定於一個地區持續發展的基礎設施與設 備」。因此「基盤設施」大多是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程 設施，包含了：公路、鐵路、機場、道路、醫院、學校，派出所等社會性的公共 設施。綜合來說，這些類型的設施通常被稱為「灰色基盤設施（gray infrastructure）」。

綠色基盤與灰色基盤兩者常被視為是互相對立之關係，但若從都市整體發展 來觀看，自行車道、人行道綠廊可以說是公共基礎設施，但同時也具備自然環境 的特質，處於中間地帶，為達更有效、更系統性規劃，將綠色基盤與灰色基盤依 照其性質與自然化程度銜接，可以發現都市中的綠色基盤與灰色基盤並無法完全 隔絕開來審視，如圖 13 所示。

圖 13 綠色基盤與灰色基盤之關係 (Davies, C., MacFarlane, R., McGolin, C., & Roe, M. , 2006)

三、 綠色基盤概念與其內涵

綠色基盤是在面對城市問題和自然資源管理過程中所提出，重點在於強調土 地規劃過程中自然環境的重要性。在規劃綠色基盤主要是基於地理資訊系統（GIS）

平臺，在分析土地使用、地理紋理、交通和自然資源條件等資料基礎，通過生態 樞紐和廊道結構辨識，構建綠色基盤網路結構。

綠色基盤相較於傳統保護綠地的概念有很大的區別，傳統地綠地規劃通常先 配置空間後才進一步對綠地空間以及開放空間做規劃，這種事後規劃的手法，綠 地往往被劃分形成破碎的空間，空間本身大多沒有太好的品質。綠色基盤概念它 所強調的是人類建設開發與自然環境之間的協調與互利，而不是將綠地空間被動 得保留與隔絕，所有的綠地資源都建立在相互連通的基礎上，一片片綠地若只是 單一存在，它的許多功能與價值將受到抑制，無法充分發揮。在面對相同基準的 基地，透過綠色基盤的規劃能夠形成更佳的景觀空間，使空間機能發揮到極致，

例如：綠地除了扮演聯繫空間，同時具備滲透的功能。

圖 14：傳統綠地規劃(左)與綠色基盤規劃(右)

綠色基盤除了包含生態化的工程基礎設施，也不同於傳統都市綠地計畫，其 人類各種生態系統服務與效益（Benedict and McMahon, 2002）。

綠色基盤兼具自然生態、生活娛樂、景觀環境與都市發展等多面向的綜 合體，其主要功能詳述如下：

1. 做為永續資源管理的基礎 4. 提升環境景觀價值 2. 具有生物多樣性的機能 5. 作為區域發展參考藍圖 3. 提供多面向的休憩與樂活

Benedict and McMahon 提出綠色基盤是是(1)先見性而非反應性、(2)系統性而 非偶然性、(3)整體的而非零碎的、(4)多(開發)許可權而非單一(開發)許可權、(5) 多功能而非單一目標、(6)多尺度而非單一尺度。

重視都會綠色基盤為目前必然趨勢，綠色基盤採取的是由自然環境來決定土