描述災害發生時間、災害點位置、現場照片、災害範圍等相 關內容之紀錄，包含「現地通報作業（PDA）」回傳之資訊，用 路人或相關單位採用各種通報管道之通報紀錄、現場跨單位處理 事件之紀錄（例如車禍、火災、人員傷亡等非工務段處理範圍時，
通報給其他相關單位的紀錄，以輔助各單位間權責之釐清），以 及目前以紙本登記於「值班簿」的通報紀錄。
(2) 災害群組
a.暫存通報資料群組歸檔後成為正式群組，以初報之事件編號做 為主索引。
b.工務段正式通報資料之事件群組：建立事件群組後，選取其所 包含之通報紀錄群組。
c.養護工程處對工務段事件群組之再群組。
d.公路總局對養護工程處事件群組之再群組。
e.當群組建立後，下層之資料內容仍可編修，上下層之索引關係 亦可進行管理維護。
(3) 配合作業流程之通報註記
當完成一次通報（傳真的初報、續報、或結案）之註記，以 供相關單位依據通報機關，查詢已通報案件清單。
2.系統功能
「通報作業管理」之系統功能架構如圖 4-9 所示。本模組除整 合「現地通報作業」（Mobile GIS）所回傳的公路災情通報資訊外，
亦提供網頁形式資料輸入介面，供相關業務人員可上網透過瀏覽器 軟體進行通報與紀錄工作，將所有災情資訊彙整於災害應變中心之 伺服器。當災害應變中心伺服器接收到工務段巡查人員之事件通 報，將由工務段內業人員審查災害通報資訊，完成災害案件編碼與 事件群組歸檔關聯（初報、續報、結報等，由初報之編號作為群組 之主索引）。並可建立「災害事件」，以對此特定事件進行相關之統 計分析，提供各單位查詢。
(1)PDA 通報資料匯入
a.PDA 透過 GPRS 將現地的通報紀錄回傳「通報作業管理」伺服 器，傳送成功後成為暫存通報資料。
b.PDA 攜回內業後，以 USB 傳輸 PDA 記錄資料之檔案至 PC，
再將資料匯入至「通報作業管理」資料庫伺服器中。
(2)通報資料管理：
進行通報資料之維護，可新增（成為暫存通報資料）、編輯、
刪除、以及查詢瀏覽通報資料，包含災害發生時間、災害點位置、
現場照片、災害範圍等相關內容之紀錄等，其中查詢瀏覽功能可 在 WebGIS 地圖介面上做文查圖、圖查文之空間與屬性資訊雙向 連結。在現地的通報資料登錄方面，其設計多以欄位簡化為原 則，因此通報資訊並不完整，所有自現地通報作業系統回傳伺服 器的通報資料需經過通報作業管理模組之編輯功能，補充部份應 填註之欄位，系統中亦以紅字提醒使用者部分欄位為必填，通報 資料輸入之欄位考量綜合考量公路管理單位在通報作業過程中
需填報之「公路災害搶通 搶修報告表」、「災害通報單」、「重大 災害損失明細表」以及呈報給中央災害應變中心之「公路重大災 情速報表」等欄位之需求。在「通報作業管理」功能下所建置的 資料僅為「通報暫存資料」，若要完成初報、續報或是結報作業 則需透過「災害路段與事件管理」之功能，進行通報資料的審核 作業。
(3)災害路段與事件管理
在災害路段與事件管理方面，分成「通報資料」、「災害路 段」、「災害事件」三個層級，分別進行群組歸檔的動作。首先，
須了解「災害事件」、「災害路段」、「通報案件」之間的層級關係：
「災害事件」分為「一般災害（多以月份命名方式）」與「專案
（已成立緊急應變小組或需進行通報作業之災害事件）」。「災害 路段」則是已將多筆通報案件審核歸納成一筆災害路段，可進行
「發送通報資訊給相關人員」之功能。「通報案件」則是僅經過
「通報資料管理」功能，尚未進行「通報與事件群組關係管理」
功能之審核確認作業的所有「通報紀錄」。其中，建立群組名稱 的權限在於「交通部公路總局救災指揮中心」，若為一般災害，
系統則依據「月份命名的方式」將災害事件自動歸檔於按月之一 般災害事件，使得各工務段與各工程處在災害發生時可直接進行 群組歸類管理。當該災害路段屬於初報，管理人員可先透過「通 報資料」介面查詢到先前於「通報作業管理」新增之通報暫存資 料，將此一通報資料直接新增成 1 筆災害路段，並在「災害路段」
的介面下，指定所屬之災害事件，則該筆通報資料完成初報作 業；若為續報作業，則可將該災害路段之最後 1 筆通報資料調出 修正，另存成 1 筆新的續報資料，再將之與災害路段以及災害事 件進行群組歸檔作業，使之完成續報作業；結報作業則可將此通 報資料直接指定為結報類型，依據相同作業方式，完成災害路段 與災害事件之群組歸檔，完成該災害路段之通報作業。功能說明 如後：
a.指定通報暫存資料與災害路段群組：以初報之事件編號做為主 索引，依序續報與結報之「通報順序」。
b.災害路段與通報資料群組查詢：可查詢 1 筆災害路段對應之已 歸檔的通報案件。
c.新增災害事件：提供局本部人員進行新增「災害事件」功能，
以供各災害路段進行災害事件之歸檔作業。
d.指定災害事件與災害路段群組 (4)簡訊發送通報
在簡訊發送通報作業方面，考量通報作業需結合網路以及簡 訊發送之需求，本系統亦結合電信業者所提供的簡訊發送服務功 能，設計一套結合救災人員資料庫之簡訊發送功能。
a.選擇訊息應傳達人員：系統將依據人員資料，串連其個別對應 之聯絡方式（傳真號碼、行動電話號碼、e-mail 位址等），方 便使用者進行資料傳送。
b.發送通報事件簡訊：以簡訊整合服務業者所提供之 API（應用 程式介面），進行客製化介面開發，串接本案之後臺資料庫，
利用該 API 以網頁程式轉寫自動發送簡訊至特定人員手機號 碼之功能。一通簡訊可以傳送 70 個中文、中英文混合或 160 個純英文字，較長的訊息內容，需分兩通傳送（標點符號將被 視為一個中文字）。
c.所支援國內電信業者：臺灣大哥大 中華 遠傳 和信 泛亞 東信 大眾 PHS 亞太行動。透過 Web 架構之客製化使用 者輸入介面，讓簡訊發送人員可透過核取方式選擇欲發送簡訊 之局、處、段相關人員，並輸入簡訊文字內容，進行發送動作 後可自動將簡訊內容發送至所選取人員之手機號碼。其作業程 序如下：
(a)進入自動簡訊發送功能模組
(b)選取欲發送簡訊之人員：依局、處、段不同層級與身分，列 出人員並透過核取方塊進行勾選（可多選）。
(c)輸入欲發送簡訊的文字內容
(d)按下「發送簡訊」按鈕，即可進行簡訊發送動作。
(5)統計報表
在統計報表的輸出方面，設計了「公路災害搶通 搶修報 告表」、「災害通報單」、「重大災害損失明細表」以及「公路重大 災情速報表」等報表。提供以災害發生時間、資源派遣時間、以 及災害屬性（如公路里程、災害規模、災害類型、災害成因）等 條件，進行交叉之統計輸出。
（資料來源：本研究整理）
圖 4-9 「通報作業管理」系統功能架構圖
4.3.4 搶救災作業管理
搶救災作業階段除了查報、通報及緊急資源派遣作業外，尚須透 過災害工程項目與數量，呈現災害的規模及完成災害經費核定作業，
亦可同時累積災損資料庫。
1.資料內容
(1)搶救災查報資料：紀錄查報時間、查報人、現場照片4、搶修時 間概估、搶修經費概估等相關內容之紀錄，亦包含「現地搶救災 作業系統」回傳之資訊。
(2)災害搶修及修復費用明細資料：針對已完成歸檔作業之通報資料
（災害路段）進行施工項目、施工數量（長、寬、高、折減、百 分比、量）、單位、單價以及總價等資料進行紀錄。並依據搶救 災工程類別，增加坍方清運、便橋便道設置或搶通、路基缺口搶 修、剩餘土方處理以及其他等 5 種施工類型對應施工項目之分 類，便於使用者可依據不同的施工類型選擇適合的施工項目輸入 其使用之施工數量，再填入單價即可自動計算複價。該路段之所 有搶修經費概估之施工項目的複價之累計則等同於「概估搶修經 費」一欄之值，再加上概估復建費用則等於損失金額。
2.系統功能
「搶救災作業管理」之功能架構如圖 4-10 所示。
(1)串連「現地搶救災作業 PDA」
a.巡查人員現場調查作業前，先於「搶救災作業管理」匯出某指 定條件（如道路里程起訖、通報時間、通報人員等）之通報資 料，供搶救災查報之依據，亦可列印通報資料並攜出參考。
b.PDA 透過 GPRS 將現地的搶救災查報紀錄回傳「搶救災作業管
4依據開口合約規定：應於施工前、施工中及施工後以相同位置及角度拍照存
理」伺服器。
c.PDA 攜回內業後，以 USB 傳輸 PDA 記錄資料之檔案至 PC，
再將資料匯入「搶救災作業管理」資料庫。
(2)查報資料管理：進行搶救災查報資料之維護，可新增、編輯、刪 除，以及查詢瀏覽查報資料，包含查報時間、查報人、現場照片、
搶修時間概估、搶修經費概估等，進行災害路段空間定位之文查 圖的功能。
(3)統計報表：提供以災害發生時間、搶救災查報時間，以及災害屬 性（如公路里程、災害規模、災害類型、災害成因）等條件交叉 之統計輸出。列印輸出「災害搶修費用明細表」，供相關單位進 行簽核作業。工程處與局本部人員可進一步透過經費明細表與查 報資料之連結關係，檢閱某搶救災查報之歷史資料（含照片），
輔助判定所送審之施工經費是否合理。
（資料來源：本研究整理）
圖 4-10 「搶救災作業管理」系統功能架構圖
4.3.5 現地搶救災作業 PDA
現地搶救災作業的功能模組與現地通報作業的功能相同，其目的
現地搶救災作業的功能模組與現地通報作業的功能相同，其目的