本階段著重於通報、搶通以及搶修（修復）工作：
(1)災損現場勘查：建置災損資料庫 (2)災損情形紀錄：建置災損資料庫 (3)搶修防治工法選定：查詢工法資料庫
(4)施工過程紀錄：建置基本、災損、工法資料庫
3.災後復建階段
本階段著重於復建或是改建作業，並可串聯日常維護巡檢工作：
(1)整治需求效益分析：查詢經費資料庫 (2)復建階段防治工法選定：查詢工法資料庫 (3)長期安全監測執行：建置監測資料庫
透過分析與檢討公路總局之防救災作業流程，可歸納得知防救災 管理系統除了要將現行作業表單電子化外，下列之作業需求可利用先 進的科技技術提昇搶救災作業的效率。
1.災情資訊的即時傳遞：勘災人員可於第一時間將災情資訊傳回 災害應變中心，另局本部、養護工程處、工務段三個層級之搶 救災作業資料應加強整合，減少重複登打之人力浪費，並改善 審核流程之品質。
2.通報時效的提昇：現行通報作業需透過簡訊、網路、傳真、電 話、電話語音等方式進行多元複式通報，且每隔 4 至 6 小時還 需進行續報作業，費時費力，為災害發生後一繁複的工作。
3.災害規模之確認：文字說明對災害規模的敘述可能產生模糊空 間，即時的災害現場影像資料，可輔助災害應變中心作正確的 決策。
4.協助資源派遣工作：人力、機具及物料等資源為搶救災不可獲 缺的工具，災前建立一完整資料庫及管理系統，可提昇資源的
調配效率。
5.災害搶救方法的決策分析：建立各類搶救災工法資料庫，以協 助擬訂搶救災計畫。
6.結構化歷史資料留存：目前相關的搶救災經驗仍無法系統化的 留存，可建置整合位置、影像、屬性資料之結構化災損資料庫。
交通部公路總局雖已建置災害防救標準作業程序且成立一緊急應 變小組可於公路災害發生時指揮整體之處理應變方式，但相關作業程 序仍以電話、傳真或上網登入的方式傳遞，尚缺乏結構化可納入資料 庫分析之資訊以及現場災害照片等資訊，較難作為日後公路災害易損 性分析、潛在易受損災害點之預測等加值應用，透過與公路相關單位 進行深入需求訪談後，以系統分析的方式，重新檢討相關之作業流程 說明如後。
在災害發生前，公路管理單位應重新檢視防救災資源是否已備 妥，進行工務段與每年度發包之開口合約廠商之防救災資源的清冊管 理，便於災害發生時可調度與派遣防救災資源；在災害發生時，除維 持原先的電話、傳真以及手機簡訊等通報資料的傳遞方式外，亦可利 用在災現場以 PDA 採用 GPRS 傳輸通報資訊，讓災害指揮中心掌握災 情實況，並發布公告最新災情資訊等作業；在災害發生後之緊急搶修 階段則可透過各養護工程處每年度編列的搶修經費預算表，依據現場 實際施工的工程項目、工程量，彙整已使用之搶修經費，並可做為歷 史災損統計分析之用，整合歸納為下列幾個大項：
1.「資源分配管理」可協助工務段作資源（人力、機具）之管理 調度，並將資源派遣動作加以紀錄。
2.「現地通報作業（PDA）」可在災現場以 PDA 的 GPRS 即時傳 輸通報資訊，爭取救災時效。
3.「通報作業管理」可協助做通報案件之管理，作為進一步分析 之資料來源，並整合列印傳真表格與發送簡訊等功能。
4.「現地搶救災作業（PDA）」可現場以 PDA 直接填報搶救災查 報電子表單，方便內業人員接手作後續處理，例如工程項目、
使用量之填寫，亦可以 GPRS 配合即時傳輸查報之資訊。
5.「搶救災作業管理」可輔助工務段方便地製作「災害搶修與修 復費用明細表」，其中的施工項目、單價、計價單位、規格等 項目皆已標準化，也因而可據以做為進一步分析之資料來源，
簡化部分的公文往來程序，加速整體作業流程。
此外，為落實防救災相關經驗與文書資料之知識管理，以及強化 管理者之決策依據，本系統另研擬了兩個模組，此兩模組為第二期計 畫研究之重點。
1.「災損評估管理」可將前述之「通報作業管理」、「搶救災作業 管理」、「資源分配管理」所建置的歷史資料做整合分析，製作 進階的統計報表供作決策參考，並回饋至原系統作為流程改善 之依據。
2.「防救災情境模擬」可將防救災相關之文件資料留存，並採系 統化、結構化的方式建檔，以利於資料之檢索，並做為人員平 時整備、災前演練之參考。
4.2 系統架構規劃
本研究依據防救災作業需求分析結果，建構一套結合空間定位，
協助勘災、查報、通報及搶災等功能模組之系統。在整體硬體設備的 設計方面，考量勘災時工程人員所處環境之惡劣，以及須立即將災害 資訊回傳應變中心以求時效之特性，故通報作業以 PDA 為系統平臺，
結合 GPS 定位工具、內建數位相機，再搭配 GPRS 傳輸方式，將現場 資料回傳主機；此外，考量資訊整合與擴充性，採取網際網路地理資 訊系統，建構一套整合防災通報資料、資源調配管理、災損資料記錄 與回饋分析之系統平臺。
4.2.1 系統軟硬體架構
整套公路防救災管理系統要能真正落實到公路管理機關，實際解 決其管理課題則需選擇示範單位，進行系統需求訪談以及依據其作業 需求調整系統架構，本研究選定交通部公路總局為示範使用單位，依 據局內的業務分級分別，局本部負責跨單位之指揮調度、彙編局之年 度預算、各養護工程處之資源分配管理以及各處之救災經費的審核作 業等「防救災管考」作業；養護工程處則是負責編定處防救災計畫、
各段資源分配管理、各段公路災損管理以及審查搶救災經費等工作，
負責「防救災主管以及決策」工作；工務段則是擬定段之防救災計畫、
演習計畫、責任區段的巡查、開口合約廠商的進註，以及編訂搶救災 經費等作業，負責「防救災實際執行」作業。配合其業務需求擬定系 統軟硬體配置計畫，將公路防救災管理伺服器主機（MIS）以及地理 資訊管理伺服器主機（GIS）置於局本部，工程處與工務段依據其單 位權限登入帳號，以查詢瀏覽主機資料。此外，工務段負責第一線之 現場勘查與通報作業，因此亦規劃行動地理資訊系統（Mobile GIS），
使得養護人員可進行災害的通報與查報作業，系統之單位層級架構可 見圖 4-2 所示。
（資料來源：本研究整理）
圖 4-2 系統之單位層級架構規劃
（資料來源：本研究整理）
圖 4-3 系統軟硬體架構圖
配合公路防救災作業需求，除建置內業資料管理系統外，並提供 現地災害通報與查報的外業系統，其軟硬體之規劃如下（詳見圖 4-3）：
1.現地災害通報與查報系統
由於現地災害通報與查報系統之設計為考量勘災需求，需即時 將相關資訊回傳應變中心。因此，採用設備以 PDA 為系統平臺，結 合內建的數位相機，再搭配 GPRS 傳輸，可於現地即時將影像及相 關屬性資料回傳伺服器，統一由工務段進行資料的更新維護作業，
其設備包含：
(1)個人數位助理(PDA)：ASUS P505×1(內建數位相機及 GPRS 模組)
(2)衛星定位儀(GPS：SuperGPS BT-700×1(70% 5 公尺精度)
2.公路防救災網路應用系統
考量防救災資訊需求的急迫性、效率性，以及資訊整合的彈性
用者操作介面和功能，將地理資訊圖資的展示、防救災相關資料庫