Introdução

A região da África Oriental e Austral é uma das áreas mais ricas em biodiversidade do mundo, consistindo numa série de diversas áreas protegidas e de conservação geridas por um vasto leque de intervenientes-governos, organizações não governamentais (ONG), comunidades locais, o sector privado e parcerias entre estas entidades. A região apresenta elevados níveis de pobreza e desemprego e, por esta razão, os governos tendem a concentrar-se no desenvolvimento socioeconómico, no aumento do emprego e na redução da pobreza. Em particular, a concentração no sector agrícola e mineiro, bem como nos grandes desenvolvimentos infra-estruturais, pode resultar em conflitos de uso da terra e num baixo investimento e financiamento de áreas protegidas e de conservação.

Contudo, ecossistemas saudáveis podem reduzir a vulnerabilidade sócio-económica ao apoiar o bem-estar, e os conhecimentos ambientais detidos pelos povos indígenas podem levar à descoberta de novas espécies e populações e podem melhorar a nossa compreensão do estatuto e tendências das espécies e ecossistemas, particularmente aqueles que contribuem para a subsistência e bem-estar humano. A eficácia das áreas protegidas é fraca em muitas áreas da região devido a uma combinação de factores, tais como as alterações climáticas, sobre-exploração (caça furtiva, abate de árvores, pecuária), conflitos civis, e invasão das populações locais para sustentar a sua subsistência, e concepção, financiamento e administração inadequada dos parques (CE, 2015).

A biodiversidade de água doce em África está sob forte pressão com a maioria das espécies ameaçadas encontradas em áreas com elevados níveis de desenvolvimento e procura de recursos hídricos, tais como a África do Sul austral e oriental e nos grandes lagos da África Oriental. Grande parte da biodiversidade marinha e costeira de África está também ameaçada. A ampla plataforma continental ao longo da costa noroeste de África, as florestas de mangais da África Ocidental e Oriental e as ilhas adjacentes, proporcionam habitats diversos que suportam elevados níveis de biodiversidade de peixes e espécies invertebradas. A biodiversidade terrestre está também ameaçada, entre outras coisas, pela exploração mineira, caça furtiva, comércio ilegal de vida selvagem, perda de habitat, vegetação exótica e aumento das populações humanas e os conflitos de uso do solo daí resultantes (CE, 2015). Nesta perspectiva, a compreensão do estado das áreas protegidas e de conservação na região é importante para fornecer uma base de referência contra a qual se possa medir o progresso das metas de conservação com as quais os governos se comprometeram.

O relatório abrange os seguintes países da África Oriental e Austral:

Angola, Botswana, Comores, Djibouti, Eritreia, Eswatini, Etiópia, Quénia, Lesoto, Madagáscar, Malawi, Maurícias, Moçambique, Namíbia, Ruanda, Seychelles, Somália, África do Sul, Sudão do Sul, Sudão, Tanzânia, Uganda, Zâmbia e Zimbabué (ver Figura 1.1).

1.1 Objectivos

Como primeira avaliação regional abrangente de áreas protegidas e de conservação para a África Oriental e Austral, o relatório sobre o Estado das Áreas Protegidas e de Conservação na África Oriental e Austral (SoPACA) tem como objectivo:

• Fornecer uma visão geral do estado das áreas protegidas e de conservação na região da África Oriental e Austral, com especial

referência à Governação e Equidade das Áreas Protegidas (PAGE) e à Eficácia da Gestão das Áreas Protegidas (PAME), e os respectivos instrumentos de avaliação;

• Utilizar os dados disponíveis para fornecer uma visão geral dos progressos da região em direcção ao Objectivo 11 da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB), bem como a outros objectivos globais e regionais relevantes;

• Analisar e destacar questões de área protegida e conservada de particular relevância para a região, através da utilização de estudos de caso;

• Articular e aprofundar a compreensão dos sucessos e desafios-chave das áreas protegidas e de conservação que a região está a enfrentar;

• Fornecer factos e números exigidos pelos governos para tomar decisões informadas, acompanhar o progresso e fornecer orientações para a implementação do Objectivo 11 de Aichi e outros objectivos globais e regionais;

• Aumentar o perfil do valor dos sistemas regionais de gestão de dados, incluindo o Centro Regional de Recursos apoiado pelo BIOPAMA;

• Promover a aprendizagem de lições entre os países e regiões da África Oriental e Austral;

• Explorar questões relacionadas com o financiamento de áreas protegidas e de conservação e como isto afecta o PAGE e o PAME; e

• Fornecer recomendações chave para políticas e práticas.

Muitas instituições e indivíduos poderiam fazer uso do relatório. Estas incluem governos de toda a África Oriental e Austral, bem como governos parceiros e doadores, organizações e associações de base comunitária, Comunidades Económicas Regionais, empresas do sector privado, organizações de apoio, e instituições académicas e investigadores.

O relatório tem uma série de potenciais utilizações:

• Fornecer uma base de referência contra a qual o progresso possa ser acompanhado para objectivos nacionais, regionais e internacionais;

• Fornecer dados para decisões mais bem informadas;

• Para destacar inovações e potenciais vias para uma gestão sustentável das áreas protegidas na região;

• Demonstrar lacunas no conhecimento e na informação, bem como potenciais necessidades e oportunidades de investigação;

• Identificar prioridades para novas acções e acções futuras;

• Influenciar as políticas através de uma abordagem baseada no conhecimento; e

• Fornecer informação detalhada para melhores decisões dos doadores através do fornecimento de um resumo das principais prioridades regionais.

1.2 Metodologia

O relatório foi desenvolvido em parceria com os governos dos países atravésdos seus pontos focais BIOPAMA nomeados (ver Apêndice 1). Foram realizados workshops de planeamento para o relatório com os pontos focais nacionais BIOPAMA e outras organizações relevantes em Nairobi (13-14 de Fevereiro de 2019) e Joanesburgo (26-27 de Fevereiro de 2019).

Ao longo do desenvolvimento do relatório, a equipa fez todos os esforços para considerar os relatórios nacionais e regionais existentes incluindo as Estratégias e Planos de Acção Nacionais de Biodiversidade (NBSAP) e os Relatórios Nacionais para a CDB.

Os pontos focais nacionais BIOPAMA e outros peritos nacionais, regionais e globais relevantes foram contactados durante todo o processo de desenvolvimento para rever dados, informações e narrativas a fim de assegurar que as informações mais recentes e mais precisas fossem incluídas no relatório.

1.3 Estrutura

O relatório e os estudos de caso centrar-se-ão nos principais temas que afectam a gestão e a governação das áreas protegidas e de conservação na região da África Oriental e Austral.

A Parte I estabelece o cenário e esboça o quadro conceptual e internacional.

A Parte II fornece o contexto regional, dados e perfis dos países com o Capítulo 3 a fornecer um contexto regional, detalhando políticas e estatísticas regionais, enquanto que o Capítulo 4 se concentra numa visão regional do património da área protegida e o Capítulo 5 sobre serviços ecossistémicos. O Capítulo 6 (políticas regionais) e o Capítulo 7 (comunidades económicas regionais) fornecem um

contexto regional para as estatísticas e informações nacionais para todos os 24 países abrangidos pelo presente relatório, que é delineado no Capítulo 8.

A Parte III analisa a governação, a eficácia da gestão e a inovação.

O Capítulo 9 examina especificamente a governação e equidade, e inclui informação sobre governação a nível do sistema e do local, envolvimento das partes interessadas e ferramentas de avaliação relacionadas, enquanto que o Capítulo 10 se concentra na eficácia da gestão e nas ferramentas de avaliação relacionadas, e o Capítulo 11 fornece informações sobre inovações e experiências regionais, financiamento de áreas protegidas, utilização de tecnologia na gestão da conservação e conservação transfronteiriça.

A Parte IV inclui recomendações de políticas e práticas com base nos resultados do relatório.

Fonte: Desenvolvido por RCMRD

Declaração: Este mapa não deve ser considerado como um mapa de fronteira autorizado para os países africanos, como tal só deve ser utilizado para fins de informação.

Figura 1.1 Mapa dos países incluídos neste relatório

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