美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境無障礙設計基準比較分析

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 26 「住宅法」第 20 條規定主管機關新建社會住宅之方式7

表 2-3 我國主管機關與民間興辦社會住宅方式比較

，包括： 1.直接興建。2.合建分屋。3.以公有土地設定地上權予民間合作興建。 4.以公有土地或建築物參與都市更新分回建築物及其基地。5.其他經 中央主管機關認定者。 主管機關 民間 1. 新建。 2. 利用公有建築物及其基地興 辦。 3. 接受捐贈。 4. 購買建築物。 5. 承租民間住宅並轉租及代為 管理。 6. 獎勵、輔導或補助「住宅法」 第 52 條第 2 項租屋服務事業 承租民間住宅並轉租及代為 管理，或媒合承、出租雙方 及代為管理。 7. 辦理土地變更及容積獎勵之 捐贈。 8. 其他經中央主管機關認定之 方式。 1. 新建。 2. 增建、改建、修建、修繕同 一 宗 建 築 基 地 之 既 有 建 築 物。 3. 購買建築物。 4. 承租民間住宅並轉租及代為 管理。 5. 其他經中央主管機關認定之 方式。以「住宅法」第 19 條 第 1 項第 5 款或第 6 款方 式，承租及代為管理者，不 適用政府採購法規定。

(資料來源：內政部營建署，2018。整理自「住宅法」第 19 條

規定。〉

「住宅法」第 23 條規定主管機關得獎勵租屋服務事業辦理8 理。 。 住宅所有權人得將住宅出租予主管機關、租屋服務事業轉租及代為管 7 另「住宅法」第 21 條規定主管機關辦理社會住宅，如需用公有非公用土地或建築 物者，得辦理撥用。第 22 條規定社會住宅於興辦期間，直轄市、縣（市）政府應 課徵之地價稅及房屋稅，得予適當減免。興建社會住宅所需土地部分，直轄市、縣 （市）政府得運用縣市所有土地。如有不足，可無償撥用國有非公用土地，且租金 及其他收益無需解繳國庫。如屬特種基金之國有非公用土地，得辦理長期租用，以 降低縣市政府取得社會住宅土地成本。 8 主要是為促進以「住宅法」第 19 條第 1 項第 5 款、第 6 款或第 2 項第 4 款興辦社 會住宅。

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 27 理，或經由租屋服務事業媒合及代為管理作為居住、長期照顧服務、 身心障礙服務、托育服務、幼兒園使用，得減徵租金所得稅。 民間興辦之社會住宅係以新建建築物辦理者，「住宅法」第 28 條規定其建築基地應符合下列規定之一：一、在實施都市計畫地區達 500 平方公尺以上，且依都市計畫規定容積核算總樓地板面積達 600 平方公尺以上。二、在非都市土地甲種建築用地及乙種建築用地達 500 平方公尺以上。三、在非都市土地丙種建築用地、遊憩用地及特 定目的事業用地達 1,000 平方公尺以上 9 在「政府興辦社會住宅作業參考手冊」要求社會住宅以取得綠 建築、智慧建築及無障礙住宅標章為原則，並要結合托幼、長照等社 會福利設施(內政部營建署，2018c)。而為協助地方政府興辦社會住 宅，中央住宅政策有先期規劃費補助、公有土地長期租用、成立融資 服務平臺、興建期融資利息及營運期間非自償性經費補助及全額補助 包租代管推動費用等協助方式。 。

三、臺北市社會住宅與社區照顧

民國 107 年(2018)的「臺北市公共住宅展」(圖 2-1)可發現台 北市現行公共住宅強調循環經濟與公辦都市更新，希望結合經濟、環 境和社會三個向度，透過創新商業模式達到永續發展目標。並由公辦 都市更新，以公共住宅帶動地區再生（臺北市都市發展局，2018a）。 而後這個特展並移到臺北願景計畫工作室展出，以讓更多的民眾知道 （臺北市政府，2019）。臺北市政府本身訂有「臺北市公共住宅居住 單元規劃原則」（臺北市政府都市發展局，2016），規定了房型單元 配比、各房型坪數，並需符合通用設計及無障礙規劃原則。 現場可看到台北市有公共住宅智慧社區實驗場域計畫，目前規 劃 13 處公宅（共 7,141 戶），總營建費用預估 449 億元，包括興隆公 共住宅二期 A、E 基地(519 戶)及興隆公共住宅三期 F、H、I 基地(857 9 其他包括第 27 條、第 29 條、第 30 條、第 31 條、第 32 條、第 57 條重要規定，詳 附錄「住宅法」之規定。

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戶)。強調環境監控、安全防災、健康照護、影像監視等系統。其中 健康照護包括設置健康照護站及行動健康照護 App (Mobile health care App)，環境監控有智慧農園，智慧整合管理平台有物業管理系 統及物業服務 App，智能宅管有物業服務與社區照顧有密切關係。 社會住宅模型(台北市廣慈博愛院基地公共住宅) 展場現況 社會住宅模型(台北市內湖區瑞光公共住宅)

（本研究自行拍攝）

圖 2-1 2018 年台北市公共住宅展

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 29

第 二 節 我 國 長 期 照 顧 政 策 與 社 會 住 宅 設 置 相 關

法 令 分 析

我國整體人口結構快速趨向高齡化，使得長期照顧需求人數同 步增加，民國 96 年(2007)行政院即核定「長照十年計畫」（簡稱長照 1.0），積極推動長照業務 10 。隨著人口老化及照顧服務需求多元化， 為因應失能、失智人口增加所衍生之長照需求，提供從支持家庭、居 家、社區到住宿式照顧之多元連續服務，建立以社區為基礎之長照服 務體系，行政院於民國 105 年(2016)12 月核定「長照十年計畫 2.0」 （簡稱長照 2.0），並自 民國 106 年(2017)1 月起實施，以回應高齡化 社會之長照問題 11

一、我國長期照顧 2.0 政策特色

。 「長期照顧服務法」於民國 106 年(2017)6 月 3 日施行，共 7 10 長照十年計畫之前，政府已於民國 94 年(2005)訂定「建立社區照顧關懷據點實施 計畫」，當時配合台灣健康社區六星計畫之推動，以社區營造及社區自主參與為基 本精神，鼓勵民間團體設置社區照顧關懷據點，提供在地初級預防照護服務，再依 需要連結各級政府所推動社區照顧、機構照顧及居家服務等各項照顧措施，以建置 失能老人連續性之長期照顧服務(內政部，2005）。 11 有關我國社區照顧政策發展歷程，可詳見衛生福利部(2017a)之長照十年計畫網頁 資料。特別須注意的是民國 69 年(1980)我國公布實施「老人福利法」、「老人福利法 施行細則」、「殘障福利法」；民國 82 年(1993)居家老人服務制度化，推動「國民健 保計畫」公布「護理機構分類設置標準」等相關法令，使「居家護理」、「護理之家」 及「日間照護」等提供長期照護服務之護理機構有所依據；民國 84 年(1995)開辦全 民健保，規劃「社會福利社區化」推動政策，全民健保給付居家照護〈技術性護理 服務〉；民國 94 年(2005)推動「社區照顧關懷據點」、核定「建立社區照顧關懷據點 實施計畫」，加強老人安養服務方案，失能老人及身心障礙者補助使用居家服務計畫， 居家服務提供單位營造管理規範；民國 96 年(2007)推動我國長期照顧十年計畫，修 訂「老人福利法」、「老人福利法施行細則」，福利服務區分為居家式服務、社區式服 務及機構式服務；民國 104 年(2015)立法院三讀通過「長期照顧服務法」，行政院通 過「長期照顧保險法草案」；民國 105 年(2016)試辦與推動「長照 2.0」。

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 30 章 66 條，內容涵蓋長照服務內容、長照財源、人員及機構管理、受 照護者權益保障、服務發展獎勵措施等五大要素（衛生福利部，2017a）。 分析長照 2.0 之政策，主要希望前端銜接預防保健、活力老化、減緩 失能，促進長者健康福祉，提升老人生活品質；後端提供多目標社區 式支持服務，轉銜在宅臨終安寧照顧，減輕家屬照顧壓力，減少長照 負擔，建構以社區為基礎之健康照護團隊體系，並將服務延伸銜接至 出院準備服務、居家醫療等服。 為了實現在地老化，照顧管理機制上，經過分析主要有幾項措 施：1.統整建立地方政府長期照顧管理制度，整合社政、衛政資源， 設立長期照顧管理中心，提供民眾申請長照服務、到宅評估、核定長 照服務額度、擬訂照顧計畫、個案需求複評等服務。2.失智症照護服 務上，以疑似失智或失智症個案為中心，提供個案管理服務。3.引導 及協助家庭照顧者，提供相關資訊及轉介等支持服務。4.連結醫療資 源，提供個案醫療照護相關服務，及傳播失智健康識能，建構失智安 全社區環境（衛生福利部，2015b）。 社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境與長期照顧 機構及老人福利機構密不可分。長照 2.0 中特別強調建立以社區為基 礎之長照服務體系，並規劃推動試辦社區整體照顧模式，於各鄉鎮設 立「社區整合型服務中心(A)」-「複合型服務中心(B)」-「巷弄長照 站(C)」之社區整體照顧模式。該社區整體照顧模式以照顧管理制度 為基礎， 服務對象 12 皆須經長期照顧管理中心評估13 12 分析服務對象，主要包括 65 歲以上失能老人、失能身心障礙者、 55-64 歲失能 原住民、 0 歲以上失智症者、僅 IADL 需協助之獨居老人、僅 IADL 失能之衰弱老人。 。 13 分析運作模式除巷弄長照站(C 級)是新型服務據點外，社區整合型服務中心(A 級) 與複合型服務中心(B 級)皆是現行已依相關法規提供長照服務之單位。其中 A 級-社區整合型服務中心(長照旗艦店)，主要建立在地化服務輸送體系，整合與銜接 B 級與 C 級資源。B 級-複合型服務中心(長照專賣店)主要提升社區服務量能。增加民 眾獲得多元服務。C 級巷弄長照站(長照柑仔店)，提供具近便性照顧服務及喘息服 務。可詳見衛生福利部(2017a)之長照十年計畫網頁資料。

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 31

二、台北市中正國宅結合銀髮族服務及長照 2.0

透過對台北市中正國宅現地調查發現，目前許多老舊國宅或社 會住宅已逐漸與長照 2.0 系統結合起來，例如台北市中正出租國宅成 為長照 2.0 之 C 據點，政府 給予社區照顧人力補助，以提供完善照顧 措施。 中正國宅外觀 中正國宅入口及居民公共活動空間 中正國宅一樓廊道空間 中正國宅銀髮族服務中心辦公室

（本研究自行拍攝）

圖 2-2 台北市中正國宅之銀髮族服務中心

以台北市中正國宅銀髮族服務中心為例，此服務中心設置於台 北市萬華區青年國宅社區，由財團法人一粒麥子社會福利慈善事業基 金會 14 14 透過訪談與蒐整之資料，分析財團法人一粒麥子社會福利慈善事業基金會服務對 象，主要是做老人照顧服務、兒童服務、青少年服務及身心障礙者服務。 於 107 年 1 月 1 日承接台北市政府案子，成立「中正國宅銀髮 族服務中心」，並設立「台北市社區照顧關懷據點 5.0」及「長照 2.0

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 32 巷弄長照站」，服務對象包括實際居住在中正出租國宅 65 歲以上長者 或參與社區照顧關懷據點活動長輩(60 歲以上，不限中正國宅居民) (財團法人一粒麥子社會福利慈善事業基金會，2018)。同時台北市政 府也會透過替代役男參與中正國宅的公益服務，由該基金會來承辦， 結合社區資源，關懷社區長者(臺北市政府，2018b)。 「中正國宅銀髮族服務中心」服務內容包括：1.個案管理、資 源轉介服務。2.老人福利諮詢服務。3.文康休閒、長者團體及社區活 動。4.老人健康促進及諮詢相關服務。 至於「台北市社區照顧關懷據點 5.0」及「長照 2.0 巷弄長照 站」服務內容，包括：1.社區據點服務，包含文康活動、共餐服務、 關懷問安。2.長者臨托及照顧者喘息服務。3.預防及延緩失智課程。 4.提供健康促進及諮詢、照顧輔療等活動。(圖 2-2)

三 、 長 期 照 顧 機 構 及 老 人 福 利 機 構 設 立 標 準 分 析

長期照顧機構分為長期照護型、養護型、失智照顧型15 ，老人 福利機構分為安養機構、其他老人福利機構 16 在「老人福利機構設立標準」第 4 條規定長期照顧機構及安養 機構在寢室、衛浴設備、照顧區等應有符合相關設施規定。第 5 條規 定老人福利機構設日間照顧設施者，應設有多功能活動室、餐廳、廚 房、盥洗衛生設備及午休設施。日間照顧設施之樓地板面積，平均每 人應有 10 平方公尺以上；設有寢室者，其寢室之樓地板面積，平均 每人應有 5 平方公尺以上。另在第 9 條規定長期照護型機構樓地板面 積，按收容老人人數計算，平均每人應有 16.5 平方公尺以上。 。 15 長期照護型以罹患長期慢性病，且需要醫護服務之老人為照顧對象；養護型以生 活自理能力缺損需他人照顧之老人或需鼻胃管、導尿管護理服務需求之老人為照顧 對象；失智照顧型以神經科、精神科等專科醫師診斷為失智症中度以上、具行動能 力，需受照顧之老人為照顧對象。 16 「安養機構」指需他人照顧或無扶養義務親屬或扶養義務親屬無扶養能力，日常 生活能自理之老人為照顧對象；「其他老人福利機構」指提供老人其他福利服務。

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 55

第 六 節 案 例 研 究

主要分成社會住宅、社區照顧、輔具照顧大展三個部分。 一、台北市興隆一區公共住宅 此公共住宅由臺北市政府都市發展局主辦（臺北市政府都市發展 局，2018b：17），潘冀聯合建築師事務所設計，喻台生建築師事務 所監造，潤弘精密工程事業股份有限公司承造，東和物業管理公司管 理。（圖 2-3） 經民國 107 年(2018)4 月 18 日訪問東和物業管理公司表示，此案 係由安康平宅於民國 102 年（2013）改建 ，兩棟地上 19 層，地下 3 層。 提供四種不同房型，分別為套房型(24 戶)、一房型(112 戶)、二房 型(112 戶)、三房型(24 戶)，共 272 戶可供出租。 （一）室內空間 臺北市政府提供固定式家具，並提供桌椅及鞋櫃供承租戶使用， 但洗衣機、冰箱等其他家電及家具仍需由承租戶自 行準備。現場發現 住戶室內空間設施完善，室內廚房櫥櫃採用通用設計手法，另外管線 採明管配置，方便維修。 該公共住宅導入智慧電網，有 24 戶安裝智慧電表等設備，讓住 戶透過智慧電表分析結果了解用電情況，有效管理節能。 (二)公共空間 屋頂架設太陽能板。梯廳設置電子公共欄提供資訊。取得「候選 綠建築證書銀級」。 地下室提供電動汽車充電區、無障礙機車停車位。 社區公共設施維護保養、清潔管理維護、安全管理維護及停車場 管理維護，由管理中心依台北市都市發展局指示權責統籌規劃辦理。 （三）社區照顧空間 無特殊社區照顧空間，但屋頂花園提供住戶種植菜園。 （四）住戶管理 承租戶承租資格審核以外之行政事務，統一由管理中心建立管理 維護機制，並配合辦理管理維護事項。管理中心受理承租戶室內設施 （備）檢修申請。

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 56 建築物外觀設計現代性 入口智慧保全設計 電梯間 一樓入口寬敞門廳 提供電動汽車充電區 提供無障礙機車停車位 設置監控設備 設置社會住宅管理辦公室

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 57 室內廚房 室內浴廁 廚櫃採通用設計能夠容易拿取 住戶陽台各類管道明管配置 屋頂種植蔬菜 屋頂架設太陽能板

（本研究自行拍攝）

圖 2-3 台北市興隆一區公共住宅

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 58 二、新北市中和青年社會住宅 此社會住宅由新北市政府城鄉發展局主辦，新北市青年住宅營運 移轉案，民國 107 年(2018)4 月 18 日參訪時新北市政府股長表示，該 社會住宅日翔興業股份有限公司管理，此社會住宅範圍非常大，特殊 點是市政府與物業公司之契約期限共計 70 年。（圖 2-4） （一）室內空間 新北市政府提供固定式家具，現場發現住戶室內空間設施完善， 室內廚房櫥櫃採用通用設計手法，另外管線採明管配置，方便維修。 (二)公共空間 透過日翔租賃興業股份有限公司管理人員說明，社會住宅公共設 施多元，包括健身中心、兒童遊戲場、公共廚房、上課教室。 （三）社區照顧空間 主要有公共托育中心及市民活動中心進駐。無特別針對高齡者 或身心障礙者社區照顧空間。 （四）住戶管理 透過物業管理辦理住戶進住前、中、後之管理維護事項。 建築物外觀 建築物人行道有 UBIKE 可騎乘

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 59 一樓室內公共多功能活動空間 建築物室內中庭 一樓市民活動中心 梯廳電子公佈欄 入口門廳休息區 入口服務櫃檯 門廊設計現代感 設置無障礙機車停車位

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 60 一樓室內公共廚房 地下室垃圾分類空間 一樓室內兒童遊戲場 一樓健身房 樓層內公共照護空間 屋頂水錶 住戶門牌設計 住戶室內空間

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 61 住戶室內客廳 住戶浴廁空間 陽台設置防護設施 廁所採用推拉門

（本研究自行拍攝）

圖 2-4 新北市中和青年社會住宅

三、新北市永和秀朗派出所青年社會住宅 本案將原老舊之新北市永和秀朗派出所拆除，重新興建地下 2 層、 地上 9 層之建物（圖 2-5）。該棟社會住宅一至四層樓提供作為原有 永和秀朗派出所使用，第五到九層樓共 36 戶作為「只租不售」之青 年社會住宅。此社會住宅為新北市較初期案例，當時較缺乏社區照顧 設施概念。 經民國 107 年(2018)4 月 18 日新北市城鄉發展局股長表示，在此 案其中的 8 戶 1 房 1 廳，後續將作為婦女協助專案使用，由新北市政 府社會局經營管理；另外 28 戶將為對外招租。 （一）室內空間 新北市政府提供固定式家具，但室內空間較小，有設置室內環境

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 62 控制監控設備，管線採明管配置，方便維修。 (二)公共空間 有一個會議空間及休憩空間。 （三）社區照顧空間 無社區照顧空間，一至四層樓提供為永和秀朗派出所使用。 （四）住戶管理 由於此棟社會住宅住戶少，管理較為容易，現場可看到一樓有 1 位管理員，新北市政府協助住戶進駐之管理維護事項。 建築外觀，一至四樓作為永和秀朗 派出所使用 室內臥室 室內休憩公共空間 室內會議公共空間

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 63 地下室設置無障礙汽車停車位 管理室 室內環境監控設備 室內廚房與浴廁

（本研究自行拍攝）

圖 2-5 新北市永和秀朗派出所青年社會住宅

四、台北市興隆老人日間照顧中心暨社區關懷據點 台北市興隆老人日間照顧中心位在興隆公共住宅二區，此公共住 宅室內提供基本的廚具等設施，公共走廊有設計感，在 12 樓並設置 有運動場，提供社區居民使用，極具特色。該區社福設施包含老人日 間照顧中心、社區關懷據點、興隆托嬰中心、興隆工坊、身心障礙團 體家庭、青少年自立住宅。 日間照顧中心由中華民國紅心字會承辦。透過現地調查該照顧中 心，可見到未來國內社會住宅針對日間照顧中心設置的思維。該照顧 中心有興隆食堂提供長輩共餐服務，透過共餐服務，能吃的豐富與營 養，並在團聚吃飯狀態下，結交新朋友。室內空間設計成懷舊感，另 為照顧高齡失智者，室內設計遊走空間，並有夜市射飛鏢、戰鬥彈珠 檯、PK 保齡球、找碴景美溪、漫步樟樹林等場域，使高齡者能夠熟悉 過去生活環境。照顧中心還有辦理社團招生，包括卡拉 OK 班、音樂 班、劇場班等，使高齡者能夠樂活生活。(圖 2-6)

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 64 興隆二區公共住宅外觀 日照中心內藝術繪畫 興隆二區公共住宅走廊 興隆二區公共住宅室內廚房 興隆二區公共住宅室內浴室 興隆二區公共住宅十二樓運動場 日照中心內植物區 日照中心內模仿樟樹步道

（本研究自行拍攝）

圖 2-6 台北市興隆老人日間照顧中心暨社區關懷據點

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 65 五、無障礙廁所照護床設置 由於因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境需要，照護床可 針對高齡者及協助者如廁進行照護，或許未來可於社會住宅之照護機 構設置。(圖 2-7) 寬廣的無障礙廁所加設照護床及免治馬桶(地點在台北新光大樓展示館) 照護床無障礙廁所之內部 (地點在桃園機場航廈) 照護床無障礙廁所之照護床設置 (地點在桃園機場航廈) 照護床無障礙廁所之標誌設計 照護床無障礙廁所之入口

（本研究自行拍攝）

圖 2-7 無障礙廁所照護床設置

美國公共住宅、日本公營住宅及我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧 環境無障礙設計基準比較分析 66 六、臺灣輔具暨長期照護大展 民國 106 年（2017）7 月 21 日至 24 日國內舉辦臺灣輔具暨長期 照護大展，透過參訪國內展場廠商展示之輔具，分析未來國內居家環 境運用先進設施設備及輔具解決居家無障礙環境問題之可行性。 (一) 集合住宅公共廁所 大型集合住宅之公共廁所，可考量設置兒童安全座椅、人工肛門 污物盆、更衣平台、兒童用兩件式馬桶，以利高齡者、身障者及婦女 使用。(圖 2-8) 兒童安全座椅 人工肛門污物盆 更衣平台 兒童用兩件式 馬桶 洗手台 照護床

圖 2-8 兒童安全座椅、人工肛門污物盆、更衣平台、兒童用兩

件式馬桶、洗手台、照護床

（資料來源：研究者拍攝）

(二) 居家室內空間 透過可用磁鐵固定無門檻拉門，解決拉門易搖晃問題，且不會造 成門檻。透過可協助高齡者站立沙發及不易滑動桌椅，使高齡者生活 自理，透過柵欄式設計扶手，解決連續扶手因門窗、設施開口而不連 續問題。(圖 2-9)

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 67 無軌道的拉門 可協助高齡者站立的沙發

（資料來源：研究者拍攝）

圖 2-9 無軌道的拉門、可協助高齡者站立的沙發

(三) 居家臥室 設置臥床可以變成躺椅及可提供移位，提供行動不便者及高齡者 移位使用，並方便照顧者協助照顧及減少意外發生。(圖 2-10)

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（資料來源：研究者拍攝）

圖 2-10 臥床可以變成躺椅及可提供移位

(四) 居家浴廁設置 提供雙掀扶手靠背旋轉洗澡椅、滑桿扶手、安全扶手、免治馬桶 (圖 2-11)與活動扶手、開門式浴缸、坐式淋浴椅、可昇降的洗手台， 減少浴室意外發生及易於洗澡。(圖 2-12) 雙掀扶手靠背 旋轉洗澡椅 滑桿扶手 智慧型馬桶 免治馬桶與活動扶手

圖 2-11 雙掀扶手靠背旋轉洗澡椅、滑桿扶手、智慧型馬桶、免

治馬桶與活動扶手（資料來源：研究者拍攝）

第二章 我國社會住宅因應高齡者及身心障礙者之社區照顧環境及無障礙法令分析 69 坐式淋浴椅 可昇降的洗手台 開門式浴缸

（資料來源：研究者拍攝）

圖 2-12 坐式淋浴椅、可昇降的洗手台、開門式浴缸

第 七 節 小 結

我國「住宅法」是作為社會住宅母法，並已訂有專章，且子法已 有規定社會住宅設施設備及社會福利服務內容，但相關社區照顧環境 並無特別規定。現行社會住宅分為新建與包租代管兩種，但因我國人 口快速高齡化，使長期照顧需求人數同步增加，長照 2.0 中「巷弄長 照站(C)」設在社會住宅，應短期能夠提供完善照顧措施。 我國社會住宅包含新建與既有住宅改建，因應高齡者及身心障礙 者社區照顧需求，無障礙硬體及軟體環境改善需要特別注意。現行相 關法令包括「無障礙住宅設計基準」及「建築物無障礙設施設計規範」 規定，但未來應加強與輔具結合，重視高齡失智者、高齡視障者及聽 障者環境需求。 在訪談中發現社會住宅人力配置必須要從個案實際供需及政策 目的來配置，社福空間之計畫應該在規劃時就要透過社政單位提供意 見，以瞭解需要哪些設施。 現行我國社會住宅尚未與長照 2.0 的政策有較為緊密的結合。另 社會住宅目前並無公寓大廈管理委員會，高齡社會來臨後，關於高齡 者與失智者之健康照護，需要以使用者需求為導向，加強醫療和社福 體系之鏈結。

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