研究摘要
近 年 來 女 性 進 入 就 業 市 場 的 人 數 逐 漸 地 增 加，但 僅 有 極 少 數 的 女 性
能 夠 晉 升 至 組 織 高 層 的 職 位 ， 此 種 現 象 被 隱 喻 為 「 玻 璃 天 花 板 效 應 」
(glass ceiling effect)， 也 就 是 一 種 不 易 被 察 覺 的 、 人 為 的 或 組 織 的 偏 差
所 造 成 的 障 礙，使 得 女 性 在 事 業 生 涯 方 面，無 法 獲 得 與 男 性 公 平 競 爭 的 機 會 。 本 研 究 主 要 以 我 國 行 政 院 部 會 機 關 男 女 公 務 人 員 為 研 究 對 象，以 探 討 組 織 中 玻 璃 天 花 板 效 應 之 相 關 議 題。具 體 而 言，本 研 究 所 欲 探 究 問 題 主 要 有 四 方 面， 行 政 機 關 是 否 有 玻 璃 天 花 板 效 應 現 象 ？ 若 有，那 麼 造 成 玻 璃 天 花 板 效 應 之 影 響 因 素 為 何 ？ 兩 性 對 於 性 別 差 異 待 遇 的 知 覺 程 度 為 何 ？ 以 及 如 何 突 破 玻 璃 天 花 板 的 策 略 性 建 議 ？ 在 研 究 方 法 方 面，本 研 究 結 合 了 總 體 面 的 次 級 資 料 分 析 法，以 及 個 體 面 的 問 卷 調 查 法 及 深 度 訪 談 法；希 望 透 過 多 元 資 料 的 檢 視 與 論 證 的 過 程 ， 能 夠 更 清 楚 瞭 解 影 響 女 性 升 遷 障 礙 的 實 象 。 在 總 體 的 宏 觀 面 部 分，本 研 究 認 為 環 境 系 絡 因 素，如 歷 史 文 化、家 庭 制 度、政 治 體 制 及 文 官 體 制 本 身 對 女 性 公 務 人 員 的 升 遷 具 有 直 接 或 間 接 的 影 響，尤 其 某 些 特 種 考 試 所 造 成 的 結 構 性 偏 差，使 得 女 性 升 遷 機 關 受 到 壓 抑 ， 是 造 成 女 性 在 行 政 機 關 高 層 職 位 人 數 偏 低 最 主 要 的 原 因 。 另 外，在 個 體 面 的 動 態 資 料 部 分，本 研 究 從 分 別 人 力 資 本 因 素、社 會 心 理 因 素、偏 差 歧 視 因 素 及 系 統 結 構 因 素 等 四 種 理 論 觀 點，提 出 研 究 假 設，並 據 以 設 計 問 卷，用 以 考 驗 男 女 公 務 人 員 在 升 遷 各 層 面 是 否 具 有 顯 著 的 差 異 ？ 本 研 究 採 用 郵 寄 問 卷 工 具 ， 共 獲 得 1078 位 有 效 樣 本 ； 而 資 料 分 析 工 具 主 要 使 用 相 關 分 析、T 值 檢 定、變 異 數 分 析、迴 歸 分 析 、 典 型 相 關 分 析 及 徑 路 分 析 等 統 計 方 法，從 分 析 結 果 顯 示，男 女 受 訪 者 在
人 力 資 本、偏 差 歧 視 及 系 統 結 構 等 因 素 的 差 異 甚 為 明 顯，而 這 些 差 異 也 是 造 成 男 女 在 升 遷 表 現 差 異 的 最 主 要 原 因 之 一 。 其 次 在 深 度 訪 談 部 分 ， 從 與 21 位 訪 談 受 訪 者 的 訪 談 論 述 得 知 ， 家 庭 因 素 是 其 所 影 響 其 工 作 的 主 要 障 礙 所 在，至 於 組 織 結 構 的 因 素，多 數 受 訪 者 則 並 明 顯 感 受 到 對 女 性 有 不 利 之 處。換 言 之，組 織 中 性 別 因 素 ， 相 較 於 年 資 和 組 織 政 治 因 素，在 受 訪 者 的 態 度 裡，並 未 被 視 為 關 鍵 性 的 影 響 因 素，這 也 顯 示 受 訪 的 女 性 公 務 人 員 並 未 形 成 明 確 的「 女 性 意 識 」。 整 體 而 言，本 研 究 發 現 男 女 公 務 人 員 不 論 在 升 遷 的 客 觀 層 上 面，或 升 遷 的 主 觀 面 上 皆 呈 現 顯 著 性 的 差 異，代 表 我 國 行 政 院 部 會 機 關 確 實 有 一 層 玻 璃 天 花 板 存 在，阻 隔 了 女 性 晉 升 至 高 層 職 位 的 機 會。不 過 從 時 間 數 列 的 資 料 顯 示，隨 著 女 性 人 力 資 本 因 素 的 提 昇，及 社 會 對 性 別 因 素 漸 採 開 放 態 度，女 性 在 高 層 職 位 人 數 有 漸 漸 增 加 的 趨 勢，但 增 加 的 速 度 仍 屬 緩 慢；特 別 是 由 於 受 到「 輸 送 帶 」的 限 制，除 非 政 府 政 策 能 採 取 更 為 積 極 優 惠 女 性 的 作 法，否 則 未 來 可 預 見 幾 年 內，仍 不 能 可 能 立 即 改 變 ； 而 組 織 中 玻 璃 天 花 板 效 仍 會 堅 固 存 在 。 最 後，本 研 究 則 根 據 研 究 結 果，參 酌 國 外 經 驗，分 別 從 政 府、社 會 、 組 織 及 家 庭 等 層 面，嘗 試 提 出 打 破 玻 璃 天 花 板 之 策 略，供 做 改 進 參 考。
