從 2018PISA 全球素養評量問卷論國際教育的實踐
黃文定 國立暨南國際大學國際文教與比較教育學系副教授一、前言
「全球素養」（global competence）是個新興概念，在英語系國家中，「全球 素養」這個概念比較著重在個體的溝通能力，且此能力可進一步區分為跨文化溝 通能力、語言能力、以及文化能力（也就是在特定社會中表現出被接受且可理解 的行為），在德國，全球素養則著重在以全球與永續發展為目標的教育（Sälzer & Roczen, 2018）。在現代全球化潮流中，全球素養的重要性顯現在以下四個面向： 全球經濟中的就業力、在多元文化社群中與他人共同生存與合作、運用傳統與現 代媒介進行有效且負責任的溝通與學習、以及達成世界永續發展的目標（OECD & Asia Society, 2018）。國 際 學 生 能 力 評 量 計 畫 （ the Programme for International Student Assessment ，以 下簡 稱 PISA ） 是由經 濟 合作暨發 展組織 （Organisation for Economic Co-operation and Development）每三年舉行一次的國際性成就評量，評 量對象為 15 歲學生，透過情境化與生活化的題目形式，了解學生具備面對未來 生活所需知識與解決問題能力的程度，臺灣自 2006 年起參與該評量計畫（彭開
琼、張佳雯、李瑞生，2017）。在每一次的評量中，除了三個固定的特定學科（數
學、閱讀、科學）外，PISA 每次舉辦評量時會選擇一項跨課程（cross-curricular） 的素養（例如團隊精神）進行評量。基於全球素養在當代全球化社會中的重要性， 全球素養乃成為 PISA 所選定 2018 年進行評量的跨課程素養（Sälzer & Roczen,
2018）。 我國教育部於 2011 年公布《中小學國際教育白皮書》後，國際教育的推動 從融入課程、國際交流、教師專業化、以及學校國際化四個面向如火如荼地展開， 其目標亦即是使下一代具備全球素養。本文的目的乃是借由分析 2018PISA 全球 素養評量的架構與問卷題項，了解評量團隊所關注之全球素養面向與要素，以及 來自學校與家庭的影響因素，歸納評量問卷的特性，以作為我國實踐國際教育之 參考。
二、2018PISA 全球素養評量的架構
在 PISA 的評量中，全球素養包含四個相互獨立又部分重疊的面向：探究具 在地、全球與文化重要性之議題與情境的能力、理解與體會不同觀點與世界觀的 能力、與來自不同文化者進行適當且有效互動的能力、以及為集體福祉與永續發 第 6 頁展採取行動的能力。每個面向包含四種要素：關於世界與其他文化的知識、理解 世界與採取行動的技能、開放、尊重來自不同文化者、與具全球觀的態度、以及 珍視人類尊嚴與多樣性的價值觀（OECD, 2018）。 此評量包含認知測驗與問卷兩部分。認知測驗施測對象為學生，其目的在測 驗學生解決全球與跨文化議題相關問題所需之背景知識與認知技能，本文的分析 不包含此部分。問卷的施測對象包含學生、校長、教師與家長，學生問卷的目的 在了解學生關於全球與跨文化議題的知識、在多元文化情境中的溝通能力、適應 能力、同理心與應具備的態度，問卷填答結果所提供的資料可做為認知測驗結果 的補充。不過，針對學生的測驗與問卷均未包含前述四要素中價值觀要素（OECD, 2018）。 針對校長的問卷包含五個面向：學校跨文化教育實踐、教師的跨文化教育信 念、正式課程融入全球素養的情形、教師參與國際交流情形、以及學校的語言政 策。針對教師的問卷包含六個面向：已接受過之全球素養相關訓練課程與需求、 全球素養的教學情形、在多元文化課堂進行教學時的自我效能（self-efficacy）、 學校教師的跨文化教育信念、對移民的態度、以及閱讀新聞的管道。此外，此評 量亦包含針對家長的問卷（Piacentini, 2017）。
三、從 2018PISA 全球素養評量問卷特性思考國際教育實踐
在仔細閱讀與分析這些問卷題目後，筆者發現此問卷十分重視全球素養融入 課程的情形（以全球議題與跨文化溝通能力為主）與提升學生全球素養的方式（如 小組討論、問題解決、多元文化節慶活動、跨國實體交流、跨國網路互動），關 於這兩個面向，國內國際教育相關論著已有不少討論。在此，筆者擬從其他值得 關注的特性探討我國國際教育可著力的實踐方向。 (一) 親師生對移民的態度 在問卷中，無論是以學生、教師或家長為對象，均包含一相同題組詢問填答 者對移民的態度，包含：移民孩童是否應享有與國內其他孩童相同的受教機會？ 居住在國內數年之久的移民是否應享有選舉投票權？移民是否應享有延續其習 俗與生活習慣的機會？以及移民是否應享有所有國內人民所享有的相同權利？ 在臺灣，基於國內新移民配偶的人口不斷增加，學生們對東南亞文化的了解、尊 重與欣賞具有其迫切性，成為國際教育中的重要面向（陳怡如，2011）。朱啟華 （2013）便建議，我國國際教育應當以學生日常生活身邊的新住民或移民勞工相 關議題或互動經驗作為題材，以東南亞地區的政經與文化為起點。 第 7 頁(二) 學生多語言學習與使用 語言有助於表達個人思想與情感，與他人交換想法，維繫社會關係，以及表 達身分認同，而外語學習除了有助於與外國人溝通，亦可讓對方感受到自己對他 們與他們的文化感興趣，而且，語言與文化密不可分，掌握特定語言，也就能掌 握這種語言所表述和指涉的世界，也因此有助於深入了解該語言使用者的文化， 這些都有助於跨文化理解與跨文化能力的養成（黃文定，2013；Samovar, Porter,
McDaniel & Roy, 2013）。此問卷亦關注學生的語言學習與使用，詢問學生家裡使
用的語言種類數與在校學習外語的種類數，也詢問教師是否在自己的課堂中提供 外語學習機會。 (三) 學生作為全球公民的行動參與 關懷與探討全球議題，進而以行動參與解決全球問題，是履行全球公民責任 的起點，也是全球觀課程設計的重要面向（陳麗華、彭增龍，2007）。在針對學 生的問卷中，有一題組著重在學生參與全球議題相關的行動，該題組問題所包含 的公民行動項目如下：降低家中能源使用以保護環境（如調節冷暖氣機的溫度、 隨手關燈）、基於倫理與環境的理由選擇特定產品，即使這些產品價格較高一些、 參與環境與社會的線上連署、透過 Twitter 或 Facebook 掌握世界脈動、基於政治、 倫理或環境理由抵制產品或企業、參與提升性別平權的活動、參與促進環境保護 的活動、定期閱讀討論國際社會議題網站的內容。 (四) 教師國外學習經驗 在問卷中，教師在國外學習經驗有無與時間長短亦受到重視。在國外學習過 程中，不同文化情境裡的沈浸經驗（immersion）可提供教師跨文化挑戰，促進 教師跨文化能力，發展族群相對主義（ethnorelative）的世界觀與文化回應的 （culturally responsive）教學方式，提升教師未來在多元族群課堂中的教學效能 （Marx & Moss, 2011）。我國教育部辦理選送師資培育大學之師資生赴國外學校 見習與實習，便可提供教師國外學習的經驗。吳麗君與田耐青（2016）對師資生 海外六國教學實習與服務學習的研究便顯示，海外學習有助於師資生擴展國際視 野，挑戰刻板印象，真心尊重多元文化。 (五) 教師全球素養教學能力的養成 教師全球素養教學能力是培育學生全球素養的關鍵要素，我國國際教育的推 動亦將教師專業成長列為四大推動面向之一。問卷所列出之教師應具備的全球素 養與相關的教學知能包含跨文化溝通、衝突解決策略、面對所有形式的歧視時教 第 8 頁
育所能扮演的角色、文化回應教學方法與技巧、以及處理多元文化（族群）課堂 的教學相關問題。 (六) 數位素養融入課程 Reich（1994）指出，教育工作者必須面對一個事實：學生大多透過校外的 大眾媒體接收國際訊息，因此，國際教育亦應指導學生學習以適當與批判的方式 選擇和分析來自大眾媒體的訊息。處在當今數位科技發達的社會，學校教師更應 指導學生如何批判地、有效地與負責任地運用數位資訊與社群媒體平臺，而問卷 便有一個題組調查教師將數位素養（digital literacy）融入課程的情況，該題組所 含蓋的數位素養技能如下：運用關鍵字蒐尋、判斷網路訊息的可信度、比較不同 網頁並判斷訊息與作業主題的相關性、理解將訊息公開於 Facebook 與 Instagram 的後果、運用蒐尋結果中各條目（連結）下方的簡短描述、察覺訊息是否是主觀 的或有偏見的、察覺釣魚或垃圾郵件。 (七) 家長的全球素養及其對學生的潛在影響 問卷特別關注家長本身的全球素養，所詢問的題項包含以下面向：閱讀新聞 的管道、在家裡使用的語言種類數、對移民的態度、學習其他文化的興趣、對國 家與全球議題的興趣與認識、參與全球議題相關的行動。這些面向大多都與學生 問卷重疊，也顯現出評量團隊重視家長全球素養，以及他們所具備的素養對孩童 全球素養養成的可能影響。Brown 與 Morgan（2008）便主張將家長納入學校的 國際教育中，除了邀請他們參與國際教育活動，強化他們的全球素養與對國際教 育的關注，亦可邀請具不同文化背景的家長，發揮自己的長才，指導學生認識不 同地區與學習不同語言。
四、結語
整體而言，本文所歸納之 2018PISA 全球素養評量問卷的特性，對我國國際 教育的啟發可總結如下：學生的學習應重視全球公民行動參與和多語言學習與應 用，教師職前培育與在職專業成長機制應提升教師國外學習機會、全球素養教學 知能、以及數位素養融入課程的知能，學校亦應重視家長在國際教育中所扮演的 角色。最後，培育親師生對國內移民群體的正向態度亦是國際教育的重要環節。 參考文獻 朱啟華（2013）。台灣國際教育的反思－以《中小學國際教育白皮書》為例。 嘉大教育研究學刊，30，1-20。 第 9 頁 吳麗君、田耐青（2016）。在跨界中學習—師資生海外六國實地學習的故事。 載於溫明麗主編，國際教育人才培育之策略研究（頁37-60）。新北巿：國家教育 研究院。 陳怡如（2011）。臺灣中等學校國際教育實施現況與未來發展。教育資料集 刊，50，1-26。 陳麗華、彭增龍（2007）。全球觀課程設計的新視野：公民行動取向。教育 研究與發展期刊，3(2)，1-18。 彭開琼、張佳雯、李瑞生（2017）。OECD國家與臺灣之教育績效比較：以 PISA科學素養為例。教育科學研究期刊，62(4)，145-179。 黃文定（2013）。如何看待國際交流語言的選擇與使用？臺灣教育評論月刊， 2(12)，134-136。
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