學校創新經營：政大附中的理念、策略與環境

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學校創新經營：政大附中的理念、策略與環境

湯志民

國立政治大學_{敎育學系教授} 育敎行政與政策研究所教授兼政大附中校長

一、前言

21 世紀伊始，世界各國標竿學校、燈塔學校、藍帶學校、創新經營學校、特色學校、優質學校、綠色學校、生態學校、太陽能學校、永續學校、委辦學校、另類學校林立，共同的特徵是走出傳統，另創育新紀元，開拓_敎 _{敎新領域｡}育學校是傳遞、傳播和創新知識的場所與培養創新型人才之地，學校發展的動力在於持續不斷的創新(吳國平，2005)。吳清山(2004)特別強調，值此知識經濟和重視培養學生創造力的時代，學校創新經營不僅是一種趨勢，更是讓學校展現其價值的重要策略。劉川(2004)亦說明教育教學的改革和創新是拯救教育的重要手段，應成為推動學校發展和每位教師應具有的普通行為，教育是一個複雜深邃的大舞臺，成功的關鍵在於對教育的希望、追求、理解和創造，而教育的理解是無窮盡的，教育創新是海闊天空的。 20 世紀 70 年代以來，教育改革經歷了三次浪潮，這三次改革浪潮反映了學校效能和經營創新的理論和範式變化。興起於70 年代的第一次學校經營創新重點，在於追求學校內在效能，關注提高及改善校內的各種操作及營運，尤其是教與學的方法、過程及環境；到了90 年代，第二次經營創新，強調教育品質利害關係人的滿意度和在市場的競爭力，追求學校的外界效能或市場效能；面對新世紀的衝擊，第三次經營創新，追求教育上智慧多元化、全球化、本土化、個別化，強調學校要有未來效能，追求教育新願景、終身教育、創造力、多元思維全球網路化及運用資訊技術(鄭燕祥，2006)。學校創新經營也可依其演進，簡單分為分為更新式的與革新式的經營(陳聖謨，2004)，惟需注意的是，學校創新經營是永無止境的歷程，學校不應以適應變革而滿足，尤應創造變革，以提高創新經營績效，因應新世紀快速變遷的時代需求。 2005 年 12 月 15 日～16 日，筆者應北京市敎育學會邀請參加在北京市東城區史家小學舉辦的｢海峽两岸和諧教育｣論壇史家小學實施和諧教育己有｡｢｣ 15 年，該校努力創造條件讓學生在和諧的氛圍中愉快地學習，在和諧的興趣樂園中發展個性，在和諧的人際關係中接受教育，以培養與自然、與社會、與學生身心發展相和諧的人才(北京市東城區史家胡同小學，2006；卓立，2005)。依史家小學的辦學特色和最現代化新穎的學校建築，堪稱北京和全大陸第一名校，主辦論壇的北京市_{敎育學會倪傳榮會長指出，該會近幾年以各學校辦學理念和} 特色為主題，讓校際之間彼此觀摩學習，史家小學以和諧教育的理念為議題｢｣廣獲好評，引起很多迴響｡2007 年 11 月 5 日～11 日，帶政大附中高國中生到北

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京參訪北京四中和人大附中，並進班上課與北京四中的高國中生進行教育交流活動，兩所全中國大陸最頂尖的高中，新穎的教學設備和人文教育環境，以及學生主動的學習精神和清晰的表達能力，尤其是兩校升學至北大、清大的學生人數接拔頭籌，令人印象深刻。最近，歐盟創新學校網(the European Network of Innovative schools, ENIS) 提供各國教育部認為應用資訊傳播科技(ICT) 最創新的學校，此係依據一致的歐洲標準與程序及各國政策選出創新學校，並由歐洲學校網（European Schoolnet）與各國教育部共同頒予特別證書(駐比利時代表處文化組，2006)。臺灣，自1996 年起推動教育改革十二項行動方案，2003 年提出「創造力教育白皮書」，推動「創造力教育91-94 年度中程發展計畫」(教育部，2003)， 2005 年提出施政主軸架構，以「創意臺灣，全球佈局―培育各盡其才的新國民」的教育願景(教育部，2005)，2006 年提出高級中等學校發展創意教學環境補助(教育部顧問室，2006)，冀求有計畫的推動學校創新。尤其是，2003 年起中華創意發展協會辦理InnoSchool 全國學校經營創新獎，至 2007 年，已有為數不少中小學獲得獎勵，更因為彼此經驗的分享，使臺灣中小學的學校創新經營蔚為風潮。 2005 年，臺灣最暢銷的一本書是《藍海策略》(Blue Ocean Strategy)，由任教於歐洲商業管理學院（INSEAD）極負盛名的策略與管理教授 Kim 和 Mauborgne 所著(黃秀媛譯，2005)，他們依據百年來 30 家企業的 150 項策略變遷研究，發現割喉式的競爭只會造成一片血海，大多數的企業在紅海中競爭，猶如當前全球化的競爭；他們認為，真正持久的勝利不在競爭求勝，而是創造「藍海」（blue oceans）——嶄新未開發的市場空間，強調價值的重塑和創新，找出產品獨特價值，創造出屬於自己的市場，這種「價值創新」（value innovation）的策略，創造出重大價值，擺脫其他競爭者，讓對手無法趕上，或使之完全沒有競爭者，把競爭變成無關緊要，以創造無人與其競爭的市場空間。觀諸前述許多學校的創新經營，與《藍海策略》的｢價值創新｣，不陷入競爭的紅海，以開啟無人競爭的市場空間，其間有許多融通之處，深值借鏡｡新世紀的學校經營，要走出傳統，開闢更寬廣的發展空間，應有創新的經營策略。2005〜2007 年，臺北市和國內最受矚目的學校是政大附中(面積 20,634.5 平方公尺，班級數 33 班，學生 1280 人，教職員工 104 人)，這所由臺北市政府(教育局)、育敎部和政大共同籌設的新高中，籌建 7 年，從 20 世紀跨越到21 世紀，籌辦期間，任務繁鉅，人力不足，並遭遇重重困難，仍奮力挺進， 2005 年甫一招生即擠入頂尖高中行列，震撼登場，眾所矚目；須提的是，近幾年國立高中資源快速萎縮，經費、設備、員額等資源，遠不及臺北市的高中，在北市優秀高中林立之中，政大附中要走出一條自己的路，需有創新的經營策略，將課程、學、_敎行政管理、校內外資源和空間設計加以整合，以建立引人的獨特風格和特色_{｡以下擬先探討學校創新經營的理念，再就政大附中的敎育理念、創} 新經營的主要策略、開創優質的學校環境，分別說明之，並請方家不吝賜_敎｡｡

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二、學校創新經營的理念

創新是變革(change)的一種，它是一種新的觀念應用在增進產品、過程或服務效果上(吳清山和林天祐, 2003)。創新必來自於創意，來自於個人或組織的創意，或是沿用他人的發明，創新的目的則在提昇個人或組織的績效(張明輝，無日期)。吳思華(2005)進一步詮釋：所謂創新，首先指的是能產生「獨特、新穎」的點子或作品，亦即產出的技術或專利必須具有極高的原創性才有很大的價值；其次，創新必須創造出「顧客能夠感受到的高價值」才算是真正的創新。最後，任何創新的成果都必須轉換成適當的運作模式，匯聚足夠的資源，讓新事業持續存在，或能融入既有的組織中，才算真正完成了創新的任務，這是我們一般所說的創業。如果創新只是一時的熱鬧，像網路泡沫般，對社會而言並沒有太大的價值。(第 40 頁) 因此，創新要先有「創意」的新點子，且可「創造」出高價值，並以適當的運作模式融入既有的組織中，方能完成創新任務的「創業」。至於，創新的條件，吳清山(2004)認為有四項：(1)新奇(novelty)―創新必須是新鮮或奇異的觀念或事物，而不是炒冷飯；(2)改變(change)―所有的創新是一種改變，但並不是所有的改變都是創新；真正的改變，不是「說變就變」，也不是「為改變而改變」，必須經過細密思考的價值性改變，才是屬於創新；(3)精緻(betterness)―創思是經過集思廣益、深思熟慮的複雜過程，所作所為不僅是一種過程的精緻，也要達到結果的精緻；(4)特色(difference)―要讓人覺得有創新，先決條件就是使人感到有所不一樣，這種不一樣是屬於正向的，即能夠表現與眾不同。就學校經營而言，以創新的思維，創造出學校的新價值體系，以形塑學校特色，這是知識經濟時代，創意湧現，學校永續經營和發展的關鍵、動能與方向，學校創新經營的理念值得探討與了解。以下擬就學校創新經營的意義、目的、內涵、功能、做法和演進，分別說明之｡ (一)學校創新經營的意義創新經營是組織為達成組織目標或提升其競爭力，在產品、過程及服務等方面，力求突破、改變現狀及發展特色，以提昇組織績效的策略(吳清山和林天祐,2003)。張明輝(無日期)強調創新經營亦針對組織未來可能面臨的挑戰或問題，激發組織成員積極突破現狀及接受挑戰的能力，型塑適切的組織文化，並以新思維、新方法，追求組織的永續發展｡學校創新經營的意義，可從下列界定中知其梗概｡吳清山(2004)認為學校創新經營係指｢在學校環境場域中，採用創意點子，

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將其轉化到學校的服務、產品或工作方法的過程，以發展學校特色，提升學校效能和達成學校教育目標。｣(第 34 頁) 黃宗顯(2004)學校創新經營可以視為：經營一所學校時在理念思考、方案規劃策略實踐等所創造出的有別於學校自己以往或他校已有的各種新作為。董祥智(2005)說明學校管理創新︰是為了培養創新人才而對學校管理進行創造性的變革，也就是指學校領導者在創新理念指導下，創造性地採用新的措施手段，對管理要素進行擴展更新和優化組合，以形成新的管理格局，產生新的管理效果，從而更好的培養創新人才的活動。顏秀如和張明輝(2005)將學校創新經營定義為：「學校為提昇教育績效，營造有利於成員創造力發展的組織文化與環境，鼓勵且引導成員參與創新活動，藉由知識系統的管理與運作，以系統化的經營策略，使創意得以形成、發展及永續經營之動態發展歷程。」(第 7 頁) 鄭英耀和劉昆夏(2006)從心理學的觀點指出，學校經營創新可謂：學校經營者在學校及社會環境下，結合學校經營專業技能、創造力相關技能及工作動機營造創意氛圍、鼓勵創意教學，進而培育具有創造力的學生。蔡純姿(2006)認為學校創新經營意指「學校為了因應社會環境變遷與教育改革的需求，以新的思維、新的技術與新的服務，增進學生學習成就與學校辦學績效，進而提高學校競爭力，所進行一系列有計畫的、有系統的、有步驟的創新作為的動態歷程。」參考上述定義，觀察學校創新經營實例，並依籌建新校的經驗，個人認為學校創新經營係學校依循_{敎育理念，突破傳統觀念，運用學習型組織的團體動} 能，轉化行政、課程、學和環境的劣勢，使之成為優勢，_敎以創造獨特風格和組織文化，並發展學校特色之歷程(湯志民，2006a)。析言之(湯志民，2006a)︰ 1.就本質而言︰學校創新經營必然要突破傳統觀念，有新穎獨特的創意點子，但其前提是符合_{敎育理念，使學校創新價值穩定，否則會流於荒謬和搞怪｡} 2.就過程而言︰學校創新經營須有敎職員生和家長的團體共識，形成學習型組織的團體動能，將行政、課程、學和環境可能面臨的人事物限制的劣勢轉_敎化為優勢，使學校創新價值提升｡ 3.就目標而言︰學校創新經營意在創造本校的獨特風格和組織文化，發展超越或與他校區隔的學校特色，使學校價值提升創新｡ (二)學校創新經營的目的創新不是一時的熱鬧，像網路泡沫般，對社會而言並沒有太大的價值，吳思華(2005)強調任何創新的成果都必須轉換成適當的運作模式，讓新事業持續存在，或能融入既有的組織中，才算完成創新的任務，此即創業。就學校經營而言，將創新融入組織中，以創造出學校獨特的組織文化、風格與特色，才能使學校經營永續發展。學校創新經營其目的，可進一步從下列學者專家的說明中知其梗概｡

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陳聖謨(2004)指出學校創新經營的理想目標在於轉換超越，日新又新，不斷有創意活水注入，始能永續成長領先。顏秀如和張明輝(2005)認為學校創新經營的目的「在達成教育目標，提升組織績效。學校創新經營不僅重視「新」意，更強調其價值性。也就是說，學校一切創新活動的計畫與發展，並非只是為了標新立異，或是追求一時的流行，而是在於促進教育資源能更有效的運用，進而提昇教育的效能、效果和效率。」(第 7 頁) 董祥智(2005)強調學校管理創新是創造性的管理活動，它是一個動態發展、與時俱進的過程。一所學校能夠進行管理創新，表示學校富有朝氣，充滿自信，富有旺盛的生命力。學校管理創新意義重大，它是學校實現管理現代化的希望所在，是學校獲得持續發展的根本源泉。學校一切的創新，是為了辦好學校；為了提高辦學質量，促進學生的發展。學校進行管理創新就是要研究學校自身的條件和特點，明確自己的優勢和不足，同時也要調查研究在細分教育市場中找到自己的辦學定位，創造性的採取一些產業性辦學操作以提高辦學的經濟效益，有針對性地提供適合不同受教育者的教育。蔡純姿(2006)說明學校創新經營之目的在於提升學校競爭力，亦即促使學校能夠有效改善學校內部學習條件，並能良好適應外部環境變遷，有效達成教育目標，提升組織績效；同時，學校行政人員、教師、家長與學生能確保營造優質活力新校園，深耕多元化的創意內涵，包括管理創新、技術創新與文化創新三個系統，親師生合力打造創造力新校園，提升學校整體競爭力。林明地(2006)認為學校創新經營的目標是多元的，主要在建構滿意且具成就感的行政過程、追求共享價值（目標、理想）之實現，以及建立有利於長期發展的學校文化。鄭英耀和劉昆夏(2006)也認為學校經營創新涉及多元觀點，然而，就教育的目的而言，所有學校經營創新的行動，最終都應回歸到學生的學習；就學校經營創新而言，學校經營者其經營理念應該是具有新奇、原創性的，而學校所產出的最終產品－學生應該是有用的、有價值的、受社會肯定的。學校就好比是公司，學生就像公司的產品，要開創一個無人競爭的教育市場，學校經營者必須運用創新的經營模式，發展學校特色、整合社區資源、支持教師創意教學，才能創造出具有競爭力的產品－具創造力的學生。換句話說，學校經營創新的最終目的即是提升教育品質，培育能有效學習與富創造思考的學生。育敎部(2003)提出創意學校總體營造的核心理念，係在建構有利於培育師生創造力之生活空間、學校經營及校園文化；鼓勵各校尋求學校本位特色，打破以升學為導向之明星學校迷思，轉型為多元主題特色學校。綜合上述，學校創新經營的目的在創造本校的獨特風格和組織文化，發展超越或與他校區隔的學校特色，使學校價值提升創新，以形塑特色學校，增進學校整體競爭力，提高學校_{敎育品質和促進學校永續發展(湯志民，2006b)。其} 中，發展學校特色和形塑特色學校，是達成學校創新經營目的的具體概念和核

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心關鍵。張劍傑(2001)認為「學校特色」是指學校在辦學過程中所表現出來的獨特的色彩、風格，「學校特色」與「特色學校」共同的關鍵性質是「獨特性」，人無我有，人有我優，這是區別於其他學校的特有個性，也是有價值地存在的最基本條件，兩者也有區別，具體說來，有四個共同特徵，一個相異特徵，共同特徵： (１)專案的獨特性―指學校所選擇的創建特色的專案顯示出鮮明的個性，為其他學校所沒有或所不及；(２)水準的先進性―指學校所選擇的創建特色的項目具有很高或較高的水準，為其他學校所未能企及；(３)時空的廣泛性―指學校所選擇的創建特色的項目在開展活動時，時間和空間都有廣泛的延伸，為其他學校所未曾做到；(4)認同的社會性―指學校所選擇的創建特色的項目有一定的社會知名度。相異特徵，「特色學校」比「學校特色」高一層次，它擁有「群眾參與性」，參與的群眾性，是指在校長的領導下，以有特長的教師為骨幹，最大限度地動員最大量的教師(數量不少於全體教師的 20%)，去帶領學生(全體學生的 80%以上為優)參與特色項目的活動，如參與人數低於 20%，即使水準很高，只能算「學校特色」項目。王世錦(2001)認為只有那些在貫徹教育方針過程中，在比較長的時間內，在辦學的某些方面而且應當是比較重要的方面，具有區別於其他學校的獨特之處，形成較穩定的鮮明的個性風格的學校，才能稱作為特色學校；並強調中國大陸的特色學校，係中小學面對著由應試教育向素質教育「轉軌」而產生，例如《中國教育改革和發展綱要》明確指出「中小學要由『應試教育』轉向全面提高國民素質教育的軌道，面向全體學生，全面提高學生的思想道德、文化科學、勞動技能和身體心理素質，促進學生生動活潑地發展，辦出各自特色。」亦即，特色學校應以實施素質教育為基礎，實施素質教育是辦學的目標，辦特色學校只是實施素質教育的過程、表現，或者說是一種手段；背離了實施素質這個辦學目標，辦特色學校就會失去正確的方向，特色學校也就失去了存在的價值。劉復興(2003)更強調特色學校是中小學的一項整體性的學校發展策略，創建特色學校就是創建一所學校的獨特的歷史，特色學校的任務：一方面要在學校內部形成有利於學生個性的多樣化發展的教育環境，實現學生的特色發展，並形成自己獨特的、與眾不同的辦學風格與學校個性；另一方面，特色學校必須要有優秀的教育和辦學成果，在培養人才方面效果顯著。由此可知，學校創新經營在創造本校的獨特風格和組織文化，發展學校特色和形塑特色學校的歷程中，不能失去對學校_{敎育品質的追求，否則將造成學校競爭力和永續發展的泡沫化，} 使學校的創新活動曇花一現，努力徒然。 (三)學校創新經營的內涵創新就其範疇而言，可歸納為產品創新、製程創新、手法創新等；就創新的層次而言，可區分為突破性創新、明顯性創新及漸進性創新等(吳清山和林天祐， 2003)。張明輝(無日期)強調學校創新經營涵蓋校務運作的整體層面，不僅在行政管理與教學事務上追求創新，學校創新經營更是學校全體成員共同參與的過程，其參與的對象包括行政人員、教師、學生、家長與社區人士；其內容則遍及

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技術、產品、服務、流程、活動與學校特色的創新等。學校創新經營的內涵，吳清山(2004)認為包括︰(1)觀念創新：如學校人員價值、思考方式、意識形態的改變；(2)技術創新：如教學、評量、工作方式，資源運用等改變；(3)產品創新：如學生作品、教師教具、教師著作、課程設計等產品出現；(4)服務創新：如行政服務、社區服務、家長服務等改變；(5)流程創新：如教務、學生事務、總務、輔導、人事、會計業務處理程序，開會流程等改變 (6)活動創新：如開學典禮、畢業典禮、校慶、運動會、體育表演會、開學日、家長日、節慶、教學觀摩會、戶外教學活動、城鄉交流活動、畢業旅行、教師進修活動、教師自強活動、家長參與活動等突破；(7)環境創新：如建築物造型的美化與改變、室內設備擺設的調整、環境空間的重新規劃、教學場所與運動場所的佈置等 (8)特色創新：如發展學校特色，型塑學校獨特文化等。濮世緯(2003)將學校創新經營劃分為行政管理創新、知識分享創新、外部關係創新、資訊科技創新、課程教學創新等五個向度。張仁家(2005)將學校創新經營的內涵分為行政管理創新、敎學課程創新、活動展能創新、資源運用創新和校園美化創新。蔡純姿(2005)將學校經營創新衡量指標，分為三個指標構面和十三項具體指標（指標內涵，計87 個細項）：(1)管理創新系統：具體指標包括「理念創新」、「人力創新」、「結構創新」、「流程創新」與「領導創新」等五項；(2)技術創新系統：具體指標包括「校園營造創新」、「資源應用創新」、「行政運作創新」、「課程教學創新」和「學生活動創新」；(3)文化創新系統：具體指標包括「學校文化與特色」、「教師文化與作為」和「學生文化與表現」。

經濟合作發展組織(Organisation for Economic Cooperation and Development, OECD)將學校經營創新的內涵分為目標和功能、組織和行政、角色和關係、課程等四種；其中，目標和功能的創新：係指重新確定教育目標和功能、教育的新措施、以及學校與環境的新關係等；組織和行政的創新：係指有關教育制度、教育組織、管理程序、行政管理技術、團體間合作型態、參與決策的模式；角色和角色關係的創新：係指重新再定義學生、教師、行政人員、家長和社區、教育行政主管機關等的角色、職責，以及重新調整人際互動關係；課程創新：包括「教-學」過程，如教學目標、內容教材、方法和評量等(引自鄭英耀和劉昆夏，2006)。顏秀如和張明輝(2005)認為學校創新經營的內涵，就創新的焦點而言，可分為：(1)觀念創新，係從個體與系統的角度來說明，前者係包括學校成員有關創新的知識與技能之提昇(知能創新)；後者則指學校成員對於組織及其環境相關因素的知覺，造成動機、態度、信念與價值觀的改變，而此種改變有利於組織創新能力的發展(組織文化創新)；(2)組織運作的創新：從方法、歷程與結果三個層面來分析，學校組織運作的創新包括：教學方法與歷程的創新(教學創新)、行政方法與歷程的創新(行政管理創新)以及學校活動與表現的創新(學校活動創新)；(3)環境創新：包括設備環境的創新與資源應用的創新，前者偏重硬式創新，例如建築物造型的美化與改變、學校空間的創意規劃等；後者則傾向軟式創

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新，即學校透過與家長、社區的良好互動及關係，使彼此的人力、物力能獲得充分的交流與應用。就創新的層次而言，包含︰(1)漸進式創新，指創新經營活動係以學校既有的人力、技術為基礎，或為過去類似創新活動的延伸；(2)突破式的創新，則指學校運用新的技術、設備，或採用全新的設計、方法來進行創新活動。就創新的型態而言，可分為：(1)模仿性創新：係指遵循政策規定或行政指示執行創新措施，或模仿他校成功經營模式直接應用於學校活動中，此種類型創新活動的特色在於學校所進行的創新活動，表面上雖具有創新之名，實際上卻常無法符合相關人員對學校的期待與需求；(2)再造性創新：係指學校的創新措施雖也是移植他校成功的經營模式，或按照政策規定或行政指示來進行，然相較於模仿性創新，學校會在創新活動實施前針對學校本身的特色加以評估，同時實施過程中亦會予以調整、修正，以能切合學校相關人員的需要，易言之，再造性創新乃是學校對於「創新」所進行的二次創新，改良性的創新；(3)原發性創新：係指學校的創新活動係由學校相關人員因應學校發展的需要與相關人員的需求所創發出來的活動，此種類型的創新活動的特色在於其深具原創性，容易形成學校特色，然與模仿性創新、再造性創新相較，原發性創新所需配合的相關條件例如，時間、人力、資源也可能較多。新竹市政府(2005)所主辦的創意學校評選活動，分為行政創新、課程創新、領域教學創新和議題教學創新。臺北縣政府教育局(2005)所主辦的學校經營創新獎，將學校創新內涵分為行政管理革新、課程與教學領導、學生多元展能、創意校園空間和社區環境資源應用等。中華創意發展協會(2006)所主辦的 InnoSchool 2006 全國學校經營創新獎，將學校經營創新的內容區分為行政管理創新、課程與教學領導創新、學生多元展能創新、校園環境美化創新及社會與環境資源應用創新等。簡言之，學校創新經營的內涵，就方式言，包括觀念創新、行政創新、課程創新、學_{敎創新、文化創新、活動創新、環境創新以及特色創新；就層次言，分為} 漸進式創新、明顯性創新和突破式的創新；就型態言，分為模仿性創新、再造性創新和原發性創新｡ (四)學校創新經營的功能學校是教育的場所和學生潛能開發之地，為提升行政管理績效，增進_敎師敎學效能和提高學生學習效果，學校經營必須隨着時代發展和社會需求有所創新，以展現學校活力，確保生存發展，引領教育革新和促進品質卓越。學校創新經營的功能，鄭崇趁(2006)認為主要有四：變化、活力、突圍和創新；亦即，學校創新經營希望學校產生｢變化｣功能，增加組織運作及教學活動多元價值，更符合師生人性的本質；其次，企圖從｢新穎｣的開展，誘發師生｢好奇｣的本質，讓學校再現積極活力；第三，在為這些面臨發展瓶頸的學校，找到突破的可能著力點；最後，再為學校建構一個｢創新｣的局面，包含積極優質的校園組織文

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化，師生均有｢交互作用，整合發展｣的具體行為實踐，學校能夠在環境設施，課程教學及行政管理上均有精緻卓越，而不一定與他校相同的表現。吳清山 (2004)對學校創新經營的功能，有精闢的論述，茲臚列如下： 1.展現教育活力與創意：學校是由教職員工生所組成，是一個有生命力的有機體，經由創新經營，可以擴展生命力的廣度與深度。基本上，這個有機組織體的人員要展現活力與創意，必須築基在一個滋潤活力與創意的氛圍下，所以它不應該是封閉的、保守的、內斂的，而是開放的、進取的、擴散的，此正是學校創新經營所需的先決條件，人員的活力與創意配合創新經營，猶如紅花配綠葉，相得益彰。因此，學校有機的組織體能夠善用創新經營，更有助於展現出教育活力與創意。 2.豐富教育內涵與活動：傳統學校教育受到升學主義的影響，過於重視智育的學習，產生教育偏頗與傾斜現象，致使學生的學習埋沒於書堆之中，窮於應付考不完的試，難以享受讀書的樂趣，這也是學校缺乏創新過於單一化所致。事實上，值此後現代社會，不僅是文化的多元，而且也是思維和價值的多元，學校經營也應朝向多元，因而學校創新經營不是單一面向，而是多面向；不是統一要求，而是百花齊放，多采多姿，自然而然地能夠豐富學生學習的內涵與活動。 3.確保學校生存與發展：公立學校本身是一個受保護性的組織，所以不易感受生存的危機，其活力及創意要比其他私人機構為差。學校教育面臨愈來愈激烈的競爭，而且教育行政機關也計畫推動「退場機制」，為了確保學校生存，必須在行政或教學上力求創新，並做好行銷工作，才能立於不敗之地。而學校能夠善用創新經營，不僅有助於行銷策略，而且也可避免學校步入危機之中，因為學校有良好的社會形象，家長及學生對於學校才有信心，學生來源才會繼續不斷，學校也會愈辦愈起色。 4.引領教育革新與進步：人類社會的發展，面臨到各種天災人禍，都是憑藉人類的智慧與創意，提供解決之道，終而化險為夷；同樣地，人類社會的進步，亦是如此，尤其科技高度發展，更是人類智慧與創意高度表現的最好例證。學校猶如一個小型的社會，一直隨著社會發展而不斷調適與更新，因此學校為了追求革新與進步，提供學生優質學習環境，也需要集合教職員的智慧與創意，從事教學與行政管理的創新，才能讓學校與時俱進，生生不息，永續發展。 5.促進教育品質與卓越：面對高度競爭的時代，社會大眾對於學校教育品質的要求愈來愈高，學校若仍停留在傳統學校經營的方式，採取消極被動而不思積極創新，其辦學品質將愈來愈差，無法看出品質與卓越，長期下去，勢必難以滿足社會大眾對於學校教育品質的要求與期望，屆時恐將面臨招生不足的困境。因此，一所學校能夠採取創新經營，就會思索如何運用有效的品質管理策略，致力於品質的改進與提升，並朝向卓越目標邁進，使學校經營的有聲有色，並為社會大眾所肯定。總之，學校創新經營乃新世紀時代勢之所趨，因應時代發展和社會需求，學

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校經營有所創新，其功能在可以展現學校活力創意，變化學校活動內涵，突破學校困境發展，引領學校革新進步和促進學校品質卓越(湯志民，2006b)。 (五)學校創新經營的做法學校創新經營的做法，依據學者專家的見解(吳清山， 2004；林明地， 2006；張明輝，2006)，可整理出六項主要做法，茲說明如下： 1.形塑學校願景以利創新經營：學校願景是學校努力的方向，學校經營要創新，突破傳統學校經營的方式和型態，必須先凝聚學校同仁對學校發展的願景共識，讓學校的未來發展方向明確呈現，以利學校創新經營的實施有所依循，不致偏離學校育_{敎本質和方向。基本上，學校創新經營的運作包含創意、創新活} 動與創新經營等三個不同概念與階段(顏秀如和張明輝，2005)，每項創意活動和規畫經營，絕非亂發奇招、譁眾取寵，而應朝向達成學校的願景目標，來做突破性的建構和思維，方能使學校創新經營的效果，戲而不謔，有嚴肅的育_{敎意} 義和出污泥而不染的清新。此外，學校願景簡潔有力、富含創意或有創新和意念和文字，皆有利於學校創新經營的運作和發展。 2.培育有創新能力的主管人才：學校主管很多，包括校長、主任、組長、敎學研究會召集人，分別負責各項行政管理和學研究事宜，學校組織要能不斷的_敎開創突破性創新事業，必須培育出有創新能力的主管人才。就行政主管而言，鼓勵其發揮創新思維，並具備突破性創新知能，將有助於學校創新經營的成效；吳清山(2004)更強調校長在學校創新經營扮演著關鍵角色，只有校長具有創新的認知和知能，而且有意願從事校務創新，才能使創新經營有效推動。就_敎學研究而言，各召集人負責領導和整合_{敎學活動設計，敎學的創新規畫和經營，將} 使學生直接受惠。惟，這些主管人才創新能力的培育，須有計畫性的使之參與各項研習，培訓其能力，並透過創新活動設計和實施，培養其經驗，使其逐漸具有創新能力，以引領親師生和同儕，共同參與學校創新經營。 3.發展創新文化的學習型組織：學校創新經營的運作模式，要能融入既有的組織中，方能完成可長可久的「創業」任務。學校是一個團隊，猶如籃球隊一般，單打獨鬥的成效一定低於團體合作，前鋒、中鋒和後衛，如能互補，甚至全方位補位運作，其效果必更為驚人。例如，學校組織要彈性而多元，並依行政和教學創新需求，隨時成立「任務型團隊」，並透過學校行政的充分授權和各處室人員的相互支援，以活絡學校組織的創新運作與績效；尤其是，學校創新經營是一種觀念的轉化，學習型組織有利於學校創新文化的形塑和分享，學校的經營發展，宜鼓勵所有成員提出創意新點子，並透過團隊學習或組織學習，使成員之間能開誠布公的共享創意經驗、彙集創新活動和形成創新經營共識，發展具有創新理念的組織文化，定可帶動學校創新經營穩定發展的制度與風潮。 4.推動突破性的創新經營作為：學校經營的主要內涵，包括行政管理、課程設計、教學方法和空間規畫。就行政管理而言，在思考學校行政措施和管理模式時，宜突破傳統思維，揚棄一成不變的運作方式，可於每一學期研擬推動一項

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行政創新的重點措施，並勇於嘗試不同的活動進行方式。就課程設計而言，學校的必選修課的配當，透過課程內容的改變、抵免修制度和學校策略聯盟的合作，可有許多創新格局。就教學方法而言，應鼓勵教師同仁採用多元創新的教學方法如協同_{敎學、學習站、敎學和學習平臺、敎學資訊科技的運用，以及多元評量，} 並實施_{敎學視導或同儕視導，以利彼此觀摩敎學，俾利提升敎學專業能力。就空} 間規畫而言，校園環境非純然的物質空間，其境_{敎和設施功能的提升，應與行} 政管理、課程設計、教學方法整體融合規畫，方能創造新穎的空間機能。 5.提供資源營造創意工作環境：學校資源有限，包括經費、人力、時間、空間設備、權力等等，林明地(2006)認為以學校微觀政治學的做法：建立資源的申請、分配、決定的適切制度，讓學校的資源花在刀口上；建立有效且具成員參與的決定方式，分享學校權力；建立創意的衝突解決機制，尋找處理問題的「槓桿解」；以及透過有意義的小活動、局部作為與試驗活動，產生擴大的影響效果等等，將有助於學校資源的有效分配和運用，易於進行組織學習，成就學校創新經營。尤其是，學校創意工作環境的營造，亦有利於激發創新經營的思維，學校如能提供具有創意的工作和_{敎學環境，鼓勵師生發揮創意布置辦公場所與教學} 場所，定能提高同仁工作士氣、_{敎師敎學效果和學生學習興趣，並可透過創意環} 境的陳設，激勵師生和同仁的創意思維與表現。 6.觀摩標竿學校激發創新動力：學校創新經營的做法，除前述形塑學校願景以利創新經營、培育有創新能力的主管人才、發展創新文化的學習型組織、推動突破性的創新經營作為和提供資源營造創意工作環境之外，還有來自於學校外部的創新經驗和實例，其觀摩仿效亦為學校創新經營的便捷法門。所謂「行萬里路，勝讀萬卷書」，學校成員有機會至國內外的標竿學校、優質學校、特色學校或創新經營學校參觀訪問，進行觀摩學習，不僅可開拓學校經營視野，還可以收見賢思齊之效。更重要的是，透過學校同仁共同學習經驗的建立，有利於彼此對話、溝通和形成共識，同時因出遊一起生活易建立休戚與共的革命情感，更易激發促進學校經營發展的創新動力。

三、政大附中的

_敎育理念

新高中想要走出傳統，開創新局，建立特色，要走小大學的｢自由風格｣和突破升學的｢全人育敎｣｡政大附中的敎育理念，擬就學校願景、辦學理念和課程設計，分別要述，以明梗概｡ (一)學校願景我們是新世紀的高中有最自由的學風我們要給學生可以獨立成長的自律經驗

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讓創意湧現

讓青年學子展現最青春的活力 ～政大附中

《聖經》箴言第29 章 18 節：「沒有願景，人們將滅亡」(Where there is no

vision， the people perish)｡Robbins 和 Alvy(2004)指出，願景的核心是一組中心價值和信念，學校願景(school vision)是概念性描述學校在未來的特定時間中會有的形象，在學校組織中，願景通常是一個多元願景(multiple visions)，包括︰

(1)願景本身是一個領導者，(2)個人的領導願景，(3)著重在敎學、學習和評量的

分享願景，與(4)學校社區的分享願景｡Deal 和 Peterson(1999)則強調願景和價值是學校文化的基石(the bedrock of culture)，學校文化的核心是她的任務和目的，

徐徐滴入無形的力量激發_{敎師的學、學校}_敎領導者的領導、學童的學習，以及家長和社區對學校的信心，而任務和目的形塑成功的意義(definitions of success)，每校皆不同｡因此，願景可說是發展方向的引領，學校願景代表學校發展的方向、意象、風格和價值觀，目的在形塑學校文化｡政大附中是一所新學校，依學校的發展方向、辦學理念、任務和目的、高國中生的特性，希望形塑的學校意象、風格和價值觀，並以簡捷易記為原則，提出四項學校願景自由(Freedom)、自律 (Autonomy)、創意(Creativity)、活力(Energy)，茲將其要義分述如下(湯志民， 2005)︰ 1.自由(Freedom)︰自由是生活的條件，人生而自由，不｢自由，毋寧死｣，這是民主社會的核心價值與生活真諦｡青少年處於青春狂飆期不喜歡大人把他們當小孩子管，喜歡做自己，喜歡有可以獨立思考、判斷、做選擇、學習成長的空間和機會，自由是此一概念的生命源泉歐陽教｡ (1991)強調自由意志的運用是道德判斷的必要條件，任何人如果沒有機會運用其自由意志，可不必自負任何道德的責任惟須注意的是，自由是以不妨礙他人的自由，方為真自由，正所謂自｡尊尊人，如此方能有無拘無束揮灑自己的最佳環境，得以自由展現自己｡ 2.自律(Autonomy)︰自律是生存的基礎，自由是自律的必要條件，自由絕不可流為放縱或無規範(anomy, normlessness)，自律是自為道德的立法者、執行者與司法者；依Piaget 的研究兒童的道德發展，從無律、他律到自律，9 歲以上的兒童，即處於自律期，行為是出於同儕或兒童與大人間之｢互相尊重｣，而自

律的道德Kant 稱之為｢無上命令｣(categorical imperative)，這是說行為者遵行良

心道德律的命令，選取合於｢可普遍性的｣(universalizable)行為，然後直道而行，義無反顧，無上命令的附律｢｣｢你要如此去行，善待人性，包括你本身或一切他人，常常同時當作目的，而不單作手段，可說是一切道德規範的最高目的｣ (歐陽教，1991) 簡言之，自律是自我的判斷力、決斷力和執行力，高國中生已具有｡此一自律能力，自律能力的培養須有自由校風的大環境，惟其挑戰是嚴峻的― 人性的懶惰被動、好逸惡勞、自私自利、逞兇鬥狠、偷機取巧……等弱點，並不易克服當學生發現｡ ―榮譽考試只要自己不做弊即可做到人人不作弊，只要不隨意

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丟垃圾，就不會到處有垃圾，開了電燈就要記得關燈，離開座位宜椅子就定位，看見師長問個好，下雨天記得帶雨具，排隊要迅速，口令要大聲，午休不擾人，讀書要用功，是名校要有傲人的讀書風氣，是學子要有｢十年寒窗苦讀｣的精神，是青少年要有陽光般的蓬勃朝氣―這一切只要一個轉念，一切自然的表現，即可輕易做到自律，但最大的難處是永恆不懈的執行毅力｡ 3.創意(Creativity)︰創意是生計的動能，創意即獨創性的靈感，是一種創造性思考(creativity thinking)的點子，也是一種不受現存知識的限制和傳統方法的束縛，採求新求變、開放的、直覺的、從已知到未知的水平思考(lateral thinking)活動。創意就是「有點子」、「與眾不同」、「別出心裁」、「獨樹一幟」、「同中求異」、「走出傳統」、｢別具風格」、「具有特色」、「新穎獨特」、｢不同凡響」、「引人暇思」、「獨一無二」；創意不是「故步自封」、「墨守成規」、「仿傚抄襲」、｢拾人牙慧」、「掠人之美」、「蹈常襲故」；創意效果猶如「人」之「一枝獨秀」，｢事」之「拍案叫絕」，｢物」之「以稀為貴」，｢術」之「點石成金」、「文」之「絕妙好辭」、「詞」之「擲地有聲」、｢音」之「繞樑三日」、「食」之「回味無窮」、「山」之「峰迴路轉」、｢水」之「波濤洶湧」、「雲」之「白雲蒼狗」(湯志民，1999)｡知識經濟時代，創意可以生存，可以致富，可以讓生活變得更有趣，學校的生活和學習有創意，學生的思維更靈活，學生的表現自然更不同凡響，更具有獨特的風格｡ 4.活力(Energy)︰活力是生命的泉源，高國中生正值青春洋溢的快樂時期，活力無限，潛能亟待開發｡育是引導向善的歷程，育的敎敎目標從有教無類、因材施教到人盡其才，皆應以人的潛能開發為核心｡人有無限的潛能，一如腦的思維遠大於對無窮宇宙的想像，花樣年華的青少年，生命活力無窮無盡，表現慾望強烈，育應_敎提供更寬廣的空間和機會，讓青年學子有機會表現自己，讓多元智慧有機會彼此分享，讓學生的活力帶動學校的活力，讓學校的活力帶動社區的活力｡青少年是國家和社會的主人翁，青少年的活力正是國家社會希望和競爭力的表徵，有青春活力無限的青少年，才有充滿朝氣活力的新臺灣｡政大附中四項學校願景自由、自律、創意、活力的關係，可獨立且兼容並蓄｡我們的詮釋是(湯志民，2005)︰自由是自律的展現，自律是自由的核心，創意是活力的泉源，活力是創意的奔騰｡自由是展現自己奔向未來的動能，自律是自我規範進退有據的立基，創意是思維湧現動態迴旋的變化，活力是開發潛能亮麗青春的寫照｡　自由學風、自律律人、創意無限、活力飛揚以自由的學風展現自律的風範，以創意的觀點拓展活力的泉源，以自律航向無限的自由　以活力展現無限的創意　自由自律、學習獨立、創意活力、青春洋溢｡

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(二)辦學理念

政大附中以培育「立足臺灣，放眼世界」的二十一世紀新公民為目標，希望我們的學生兼具鄉土化的情懷與國際化的視野。配合各種教育情境之佈置與教學課程之實施，實踐全人教育，讓學生懂得學求知（learning to know）、學做事 (learning to do)、學相處（learning to live together）和學做人(learning to be)，進而達到自我實現。對學校、老師和學生的期許是(國立政治大學附屬高級中學， 2005)︰ 1.親和力的人文學校 (1)基本精神：以學生為中心，帶好每位學生，落實學校本位經營 (2)行政工作：服務教學、主動因應、講求效率。　 (3)組織氣氛：和諧、融洽，讓學校像一個家。　 (4)校園環境：開放、人性，與社區整體融合。　 (5)社區關係：校區無界、資源共享、互動良好。　 (6)發展方向：推展教育實驗、帶動教學革新、建立學校特色 2.現代化的專業教師 (1)基本精神：全時（full-time）奉獻，全心關照學生。　 (2)服務態度：熱誠、積極、主動。　 (3)教師形像：具有教育專業素養，有活力、有衝勁、有幹勁。　 (4)教學要求：充分準備、善用器材、結合生活、因材施教、幽默風趣、如沐春風。　 (5)同事關係：互敬互諒、互信互助。　 (6)研究進修：鼓勵教師專業成長、推展各科教學研究、建立教學視導環境　 (7)特色建立：不體罰、不補習、不留級。　 3.前瞻性的卓越學生 (1)基本精神：認真負責，每一件事(求學、做事、做人)都好好做，做自己像自己，做事情能貫徹。　 (2)求學態度：博學、審問、慎思、明辨、篤行，主動學習、用心細心、恆心毅力。　 (3)學生形象：青春活力、樂觀進取、健康快樂。　 (4)多樣學習：培養解決問題能力，參與社團、活用教材、善用科技，國際視野、鄉土情懷。 (5)同儕關係：關懷別人、尊重他人、性別平等。　 (6)自我探索：體會生命、認識自我、規畫生涯。　 (7)能力要求：英語能力、運用資訊、溝通表達。　政大附中是一所新籌建學校，學校特色亟待認同，且高、國中家長特質不同，在學校經營發展扮演的角色，於新生入學後，與家長共同努力界定和形塑｡

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(三)課程設計政大附中課程設計基於學校願景和辦學理念，以部定現行「高級中等學校課程標準」、95 學年度實施之「普通高級中學課程綱要」及「國民中小學九年一貫課程綱要」為架構，另參酌其他高中優良的課程設計，同時徵詢學者專家、高中校長和主任之意見，並以教改會所提教育現代化的五大方向—人本化、民主化、多元化、科技化和國際化，來建構課程特色(湯志民，2005)。 1.人本化：以全人教育，培育學生健全思想、情操及知能，使其能充分發展潛能、實現自我。包括︰生命教育課程、生涯規畫課程、體適能課程、休閒與生活課程等｡ (1)生命教育課程︰①引導學生認識生命的本質、存在的意義和價值，進而欣賞生命的豐富與可貴。②.啟發學生體認並實踐「愛與生活」、「關懷與尊重」，能珍惜自己及尊重他人。③引導學生用愛心經營生命及思考人生方向。④帶領學生學習服務、體驗付出，散佈溫馨。⑤為實踐生命教育課程，利用輔導活動、週會社團活動等時間，安排生命教育相關演講、活動等。 (2)生涯規畫課程︰①引導學生認識自我，瞭解自己能力、興趣與個人特質，探索生涯發展目標。②協助學生認識多元升學管道，提供學生各學系資訊與未來發展方向。③提供多元職業認識介紹，讓學生與世界接軌，作為生涯準備之參考。 (3)體適能課程︰①設立體能訓練室：規畫體能訓練室，並建立各項運動健身器材的基本體能標準，希望學生透過體適能訓練器材的使用，養成健康體適能的觀念與能力。②建立體適能指標：根據教育部所訂定的體適能護照指標，要求學生達成其體適能標準，學生表現優良可頒發體適能成就獎章。 (4)休閒教育課程︰為因應休閒時代的來臨，加強學生安排休閒時間的能力，並提昇休閒品質，在相關領域中，實施「休閒與生活」選修課程。 (5)生活化課程︰①設計方式：在上學和放學時間與其他高中相同的原則下，設計生活化課程時間(參見表 1)，以每天 7 節課為例，早上 8 點 10 分開始第一節課，每節課45 分鐘，下課時間 15 分鐘，第 2、3 節課、第 6、7 節課之間下課時間20 分鐘，中午午休時間 70 分鐘。②設計理念：(a)政大附中教育學生的目標不只是教學生學做學問、學做事，更要教學生學做人，而學生全人格的涵詠，必須要有更多的師生互動、同儕互動的機會。互動是重要的人際動線，而透過較長的休息時間希望能創造師生交誼、同儕互動的機會，因而增進對人的關懷、對彼此及自己的了解，才能在讀書及求知之外，開創更多培養人格的機會｡(b)為配合國中、高中的完全中學課程設計，多方徵詢高中校長的意見，認為45 分鐘上課的效果與50 分鐘無太大差異，且政大附中為學科教室型設計，教師平時在教室中已做好教學情境布置，可撙節課中布置的時間，而原本10 分鐘的下課時間延長為15 分鐘，卻可讓休閒的感覺加倍，多出來的 5 分鐘實質上也可視為另一種上課時間的延伸。較長的下課時間，教師、學生可以討論功課、閒話家常、彼此關懷，師生互動、同儕互動機會也會大為增加。(c)在情境設計上，政大附中雖有

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時刻表，但沒有鐘聲，學生亦可自由選擇是否在下課時間放些音樂，整個校園富有休閒、生活化的感受。(d)學習是一件愉快的事，應有生活化的悠閒畫面，不希望學校成為學生的壓力，而較長的下課時間可以紓解學生的緊張，不用急急忙忙的趕在10 分鐘內去洗手間、換教室等，使學習有生活的韻律―上課愉快無壓力、下課輕鬆而悠閒｡(e)政大附中是一精緻的中學，全校只有 33 班﹙國中 15 班，高中18 班﹚，學生彼此若有較多互動、活動的機會的話，就可以在國中或高中三年之中，比其他學校的學生更有機會認識他班的同學。人在一起就是緣份能彼此認識就能相互扶持，增加未來奮鬥的力量。(f)在使用功能上，政大附中是一個學科教室型設計，學生必須要轉換教室空間，若下課10 分鐘延伸為 15 分鐘，可以讓空間轉換更為平順，也讓學生在轉換空間當中，有自然互動的機會。　表1︰政大附中生活化課程時間設計上午作息節次第一節休息第二節休息第三節休息第四節午休時刻 08:10~ 08:55 08:55~ 09:10 09:10~ 09:55 09:55~ 10:15 10:15~ 11:00 11:00~ 11:15 11:15~ 12:00 12:00~ 13:10 下午作息節次第五節休息第六節休息第七節休息第八節放學時刻 13:10~ 13:55 13:55~ 14:10 14:10~ 14:55 14:55~ 15:15 15:15~ 16:00 16:00~ 16:15 16:15~ 17:00 17:00 2.民主化：民主法治的教育，培養學生自主判斷、關懷、容忍、尊重、守法、社會責任等民主特質與價值取向。包括︰表達藝術課程、公共服務課程和性別平等課程等｡ (1)表達藝術課程︰①本國語文領域課程設計有「演講」、「辯論」、「談判」課程，每人皆有機會上臺演練，以培養學生的靈活思考，並具有充分溝通、表達及談判能力。②設置影音中心（內設攝影棚與廣播電臺），將學生演講、辯論、戲劇表演、社團活動成果錄製下來，與全校師生共同分享，激發學生研習表達藝術的興趣；教師亦可善用此資源，設計教學活動、製作生活化教材，以豐富教學內容，增進教學效果。③設計全校性表達藝術的競賽或活動，如演講、辯論、戲劇表演、社團成果展演等，強化全校師生對表達藝術的重視，蔚為本校風氣或特色。　 (2)公共服務課程︰為加強學生公民教育，並學習在生活中實踐的能力，實施公共服務課程，並將公共服務的理念與活動，融入社團活動與一般課程當中。 (3)性別平等課程︰加強學生之性別意識與性別平等觀念，在社會領域課程當中，實施「性別平等」選修課程，並實施男女合班上課。 3.多元化：提供多元選擇的適才適性教育，強調多元智慧的應用，鼓勵學

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生從自我的基礎上追求卓越。包括︰大學預修課程(AP)、專題研究課程、獨立學

習課程等｡

(1)預修大學課程（Advance Placement Program，AP）︰AP 課程係指績優高中學生提早選讀大學一年級的課程方案。「國立政治大學附屬高級中學績優學生預修政治大學課程教育實驗計畫」(業奉育部核定敎 )，是政大附中高中學生於在校修業期間，經由政大附中和政大特定的甄選程序，符合資(績)優條件者，可至政大修讀大一所有課程，成績及格由政大發給學分證明，未來就讀政大，取得學籍，可申請抵免大學學分｡ (2)獨立學習課程︰為使學生多方面地發展自我潛能，高一和國中七、八年級每週一節「獨立學習」課程（必選），學生可以選擇一項(或多項)自己有興趣的主題來學習，由校內、校外老師或聯合指導，每學期至少與指導老師會面四次，導師和指導老師於期初審查學生自訂之學習計畫，期末按計畫內容檢核其是否達成及達成之程度給予成績，評量之依據為「進步」，至少達成自訂學習目標的六成以上。94 學年上學期，獨立學習課程有體能(國中 44.7%，高中 25.3%)、語文(國中 14.9%，高中 24.3%)、音樂(國中 9.2%，高中 17.9%)、數理科學(國中 5.0%，高中 13.8%)、電腦(國中 7.1%，高中 11.9%)、家政、美術、圍棋、模型、心理學、魔術、其他等｡為使學生的獨立學習經驗可以彼此分享，95 學年度校慶首次辦理獨立學習成果發表，引起許多學生迴響，96 學年度比照辦理。　 (3)專題研究課程︰為培養學生獨立探索研究的能力，94 和 95 學年度於週末假日開設「專題研究」選修課程，如數學、物理、化學、生物、英文演辯等專題研究，聘請大學教授和高中名師教導｡96 學年，為結合數學選手之培訓，改設數學菁英班。 4.科技化：推廣科學精神，加強資訊教育與思維訓練，培養各種關鍵能力與解決問題的能力。包括︰資訊教育課程、思維教育課程｡ (1)資訊教育課程︰①全校設置光纖網路，提供全校無線上網，並且班班有電腦、投影機、螢幕等e 化設備，教師可靈活運用網路教學。此外，設置電腦教

室，並結合英聽設備，以及地理資訊系統(geographic information system, GIS)之敎學，同時規畫開放電腦教室，讓學生可自由使用資訊設施進行各種學習活動。 ②每位教師於各科教學課程中，資訊科技之運用必須達20%以上，如電腦化教學演示、以網路查詢資料、以網路收繳作業等，以增加學生運用資訊的能力。 (2)思維教育課程︰①指導學生瞭解並練習各種思考的方法與技術，加強思維訓練。②設計相關競賽，如數理週、語文週和圖書館週，發展手腦並用的創造能力。 5.國際化：國際化係以文化的理解、欣賞與尊重為內涵，以「鄉土化」到「國際化」為主軸發展，兼顧學生鄉土情懷和國際視野的培養。因為，唯有熱愛、珍視自有文化，才能以不卑不亢的成熟態度面向國際。包括︰語文實驗課程、語言學習角(Language Corner)、外國語文課程、國際教育交流計畫和鄉土教育課程等｡ (1)外國語文課程︰①語文實驗課程︰政大附中高中生英語學科表現優異

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(80%學生國中基測滿分)，其對英語文、第二外語及世界風俗文化學習有興趣，並且有志於赴英美等地區之大學學習發展者，經嚴格的筆試和口試，94 和 95 學年度英語實驗班各錄取42 名，並加強英語文和第二外語能力｡96 學年度，改為英語實驗課程，賡續加強外語能力之培養。 ② 英文課程：(a)英文的教學生活化，並配合語言的學習順序，培養學生英文聽、說、讀、寫的能力；(b)在平日的學校生活與活動中，加入英文相關的活動(如 14 歲的美國華盛頓大學天才資優生徐安盧來校與學生經驗分享的英語對話，臺灣著名的ICRT 來校與學生互動，語文週和早修的英聽練習與測驗、英語演講、英語話劇表演和西塞羅辯論比賽、外交小尖兵等)；(c)實施策略聯盟，與新竹科學園區實驗高中合作，本校語文實驗班對赴國外大學學習有興趣之學生，由學校安排於2006 年 12 月初至該校頗負盛名且績效卓著之雙語實驗班聽課學習一週，並為赴國外大學語文實驗課程設計行破冰之旅，開拓新局。③.第二外國語課程：與政大外語學院與相關外語師資合作，實施第二外國語課程，在附中依學生需求開設德、法、日、韓語，並透過AP 課程選讀政治大學的第二外國語課程。94 學年度政大外語學院陳院長超明帶學生讀書會和社團，蔡連康教務長(曾任韓文系主任、外語學院院長)親授韓文課程，96 學年度陳超明院長再擔任英語作文、文法和單字系列專題講座，使政大附中的外國語文課程增色不少｡ (2)語言學習角(Language Corner)︰國立政治大學為外籍生最多的大學，為提昇政大附中高、國中生學生的語文能力，提供優質的學習環境，特請政大外籍生「駐校」工讀，協助政大附中建立生活化外語學習環境。政大附中學生可自由與之對話、互動，以達到隨時學習外國語言的目標。實施方式︰①情境對話：外籍生教師每日中午12︰20～13︰00 於學生討論區與圖書館，和高國中生自然對話，並由高中通過免修英語學生協助與外籍生教師溝通訂定互動主題。96 學年度運用獨立學習課程時間，於每週五下午第一節時間，每次一個班級，併獨立學習修課同學一啟研休修。②社團活動：外籍生教師協助指導語文相關社團活動。 (3)國際教育交流計畫︰①積極推動國際教育交流計畫，透過接待國外教育團體、到國外實地參訪或體驗當地教育環境，或於校內招聘外籍_{敎師與招收外} 籍生，以培養學生外語能力、瞭解多元文化、熟諳國際禮儀並開拓寬廣國際視野計畫包括：(a)辦理海外教育旅行，例如 94、95 學年度辦理的日本國際敎育交流活動，96 學年度辦理的北京敎育交流活動；(b)接待國外教育團體，例如美國波士頓歷史_{敎師、莫斯科大學教授、莫斯科第 11 中學、大陸和港澳中小學校長與敎} 師、巴拿馬總統府顧問、日本和歌山縣國際高等專修學校師生等來訪，並與本校師生互動交流；(c)與國外學校締結姊妹校；(d)招收外籍學生，例如 2006 年招收外籍新生，現有一位日僑學生就讀高二；(e)兼聘外籍敎師，例如第二外語課程和語言學習角皆聘外籍_{敎師；(f)採計國外教育學分，例如訂定國外教育課程} 訂定學分採計辦法，以鼓勵學生拓展國外學習經驗，94、95、96 學年度均有同

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學申請辦理；(g)其他資源運用，例如外僑學生來校旁聽(94 學年有二位日橋學生旁聽)、留學海外高中生短期駐校(94、95 學年各有 1 位留學美加高中生)，與政大附中學生有很好的互動交流。 (4)鄉土教育課程︰鄉土能力包括對鄉土人文、自然、社會特性之瞭解，母語的接納、欣賞與表達。課程設計以學習主體（學生）與環境互動之關連性－「由近而遠」，學習主體的能力與興趣－「由淺而深」規畫。例如，94、95 學年度的規畫辦理的戀戀木柵城鄉土教育課程(政大附中編印，2006)，實施成效良好；尤其是，學校座落之文山區，以茶聞名，特設置茶藝教室，以了解採茶、製茶、茶種、茶名、泡茶、飲茶等相關茶藝文化。四、

創新經營的主要策略

學校經營是一門很複雜的學問，不論是學校本位經營或學校創意經營，皆需以學校願景為導向，以辦學理念為依歸，結合行政、課程、學和空間，融合_敎學校行政、教師(會)、家長會和班聯會，運用校內外各項人力資源和經費，隨著時間的發展逐步形成組織文化，並創立學校特色和建構學校歷史(湯志民， 2006a)｡學校經營要創造生生不息的藍海，應先以「價值創新」為核心，提高模仿門檻的具體作法，在於將學校的「劣勢轉變為優勢，以形成特色」，如此會收只能觀摩而不能模仿之效，並使此一特色成為學校的標誌和生存的優勢，特色、標誌和優勢，經歲月的洗禮，即成為學校的「品牌」，學校有了成功的品牌，自然能讓藍海生生不息(湯志民，2006b)。政大附中籌設 7 年，創校開學邁入第三年，有其獨特的背景和資源，學校創新經營的主要策略有︰運用資源形塑特色、整合_{敎學軟體硬體、兼顧高國中部學}_{敎、學校設施委外經營、賡續宣導提升校譽} 茲分述之｡ (一)運用資源形塑特色政大附中創設工作繁雜，需要大量人力、物力、財力資源的挹注｡特別是，臺北市的高中已經很多，容量也很足夠，任何新高中的出現，一定要有特色，才能符合多元入學｢選其所愛，愛其所選｣的精神；政大附中有條件去形塑特色，以走出傳統高中的排序和排名，要訣在於將劣勢變為優勢，即成為別人無法仿製的特色｡具體策略，包括︰運用政治大學資源、建立開放自由學風、形塑獨特課程特色｡ 1.運用政治大學資源︰政大附中是新設校，成立伊始，要彰顯特色並突破現有國立大學與附中關聯薄弱的困境，最需運用的是政大的聲望和光環，結合政大資源，讓政大附中一站出來就顯得非常強壯且有實力｡例如，政大鄭瑞城校長鼎力支持，政大籌建政大附中提供２億元工程款，為提升政大附中在臺北市的競爭力，提供630 萬元行政和教學電腦設備經費，並補助 20 萬元圖書經費和 200 萬元數理專題研究鐘點費(94-96 年)，政大新任吳思華校長也希望更有計畫

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的協助附中，96 學年度起每年補助附中 200 萬元增設教學設備｡教務處和各院系協助開設AP 課程、服務學習課程，學務處增添工讀學生名額，總務處協助工程興建和驗收、協助設施維護和AP 課程專車，敎育學院和育敎系支援教學助理敎育系學生協助資源班敎學，外語學院協助英語讀書會和第二外語課程，韓文系協助高中職社區化韓語課程，應用數學系協助數學專題研究課程，廣告系協助招生宣導(如招生海報、紀念品和吉祥物設計、通關信物徵選、國中基測宣導、規畫傳承活動等)，國交中心和美國國際敎育交流協會協助辦理 Language Corner，電算中心協助光纖架設、環保組移植三棵樹(竹柏和榕樹)等等，使政大附中的發展能從萬難中挺進｡須補充的是，政大附中運用政大的資源，本身也是政大的資源，政大附中成立也提供政大教職員子女就讀、教職員研習、政大學生實習，政大師生_{敎學觀摩、參訪和教育研究，以及附中設施(如游泳池、餐廳的委} 外營運)皆考慮政大的使用等等｡ 2.呈現開放自由學風︰人莫不愛自由，處於青春狂飆期的青少年更不喜歡大人把他們當小孩子管，他們有自己的想法，喜歡做自己｡政大附中的辦學理念

有｢學相處｣(learning to live together)和｢學做人｣(learning to be)，｢做人｣要從自己

開始，｢相處｣考驗與他人互動，因此學校願景開宗明義強調｢自由｣，並與｢自律｣相扶持｡正如 John Dewey 所強調的｢敎育即生活｣，育應與敎生活相結合，社會生活的畫面是｢自由｣的，但須以社會法律規範為基礎，人人要守法守紀，此為｢自律｣，一位有自律能力的人，自然有最大的自由｡因此，當一所學校能呈現最大自由風格時，也正告訴別人她有最大的自律，她的學生有最好的自律能力｡因之，政大附中可以接受︰｢無髮禁｣―頭髮由學生自己管；｢無制服 ―服裝｣由學生決定如何穿；｢無鐘聲 ―｣下課放音樂，上課自己進教室；｢無午睡 ―｣中午可以自由活動，但以不影響別人為底線；｢無鐵窗 ―｣校舍建築均無鐵窗；｢無圍牆 ― ｣學校自由開放與社區融合，並設置開架式籃球場、桌球場(籃球和桌球具，自由取用)、失物招領架、自律商店、開放式圖書館與輔導室開放式圖書閱讀等當然｡，這仍然要接受很大的挑戰，也惟有如此才有機會知道我們的高國中生在想什麼，喜歡什麼，中間的挑戰就是育不可_敎省的歷程，政大附中的學生少，相對有更好的_{敎育應對條件｡} 3.形塑獨特課程特色︰一般高中受依循課程標準，難見特色政大附中為大｡學附屬高中，依師資培育法之設立精神，本有育、實驗和研究之目的，可大幅_敎創設課程，突破傳統窠臼｡例如，與政大合作開設 AP 課程，95 學年度上學期政大附中高二有19 名資(績)優學生至政大修課，95 學年度下學期增至 34 名，對學生而言，有助於學術試探和學習適應；對高中而言，有助於激勵學生和建立特色；對大學而言，有助於發掘潛力學生和選才；對教育整體而言，有助於活化教育制度和增加國際競爭力，並可形成獨有之制度其次，語文實驗班和一般｡第二外語選修，運用地利之便，AP 課程可至政大修習第二外語，94 學年即在校開設德、法、日、韓文課程；尤其是，由政大國際_{敎育交流協會外籍生擔綱的} Language Corner(由語文實驗班的學生協助規畫)，在政大附中的學生討論室(或

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圖書館)，讓學生可自然的、自由的與外籍生對話，以了解國外文化、交外國朋友和練習語言｡此外，為使學生多方面的發展自我潛能，開設獨立學習課程(必選)，高一和國中七、八年級每週一節，學生可以選擇一項(或多項)自己有興趣的主題來學習，由校內、校外老師或聯合指導，並配合校慶，讓學生彼此學習和欣賞別人的才華，同時設置多元智慧牆呈現各方盟主或高手｡在學程彈性上，國外教育課程採計學分，以鼓勵學生拓展國外學習經驗，94 學年政大附中高國中生各有 3 名赴國外高、國中修習課程，並於回國後轉銜國內課程，讓學生能走出臺灣，走入世界，才能更開展更大視野和格局還有，運用美、英和加拿大等先進國家｡中學教師有專用學科_{敎室的上課模式，有利於提升教師學效能}_敎 (吳珮君， 2006)和學生學習自我效能(林韋秀，2006)，同時建立了大節下課(15-20 分鐘) 的生活化下課時間，讓師生、同儕彼此有更長的互動時間和更多｢學相處｣的機會 94 學年經問卷調查和觀察效果甚佳(湯志民、廖文靜、吳珮君和林韋秀，2006)，相信三年之後，政大附中所有的同學，甚至學長(姐)和學弟(妹)都會彼此｢認識｣，比之規模大的學校，畢業時大約只能認識同班同學，政大附中因高中規模小，反而創造了精英_{敎育與同儕力量擴散的機會｡} (二)整合學軟體硬體敎良好的設計很重要，但學校管理和執行更重要，法國的育_{敎部(The Ministry} of Education)認為設計很重要，即要求校長心中要有學校未來的功能以利設計和執行(Carmona, Carmona, & Clarke, 2005)｡空間是客觀的存在，需配合人的使用

需求；就學校而言，最重要的就是課程、學和_敎行政管理模式，應與學校空間縝密的整合，方能使學校營運效能提高｡具體策略，包括︰建校展現育理念、課敎程結合_{敎學空間、學}_{敎整合課程時間｡} 1.建校展現育理念︰敎政大附中校地在木柵二期重劃區中央，位於新生社區中心，應與社區融合整體興建｡例如，政大附中採無圍牆設計，無鐵窗校舍、開放校園空間設施，與社區資源共享；校舍建築造形、高度和色彩，與社區完全融合；基於校地狹長險峻，面積也不大，校地不宜過度開闢，乃採先進國家的｢學科教室型｣設計，以減少建築空間量體，增加學校能；尤其是，敎併公園綠帶整體規畫，設計便捷上學步道和陸橋，餐廳和游泳池委外經營(100 元可有游泳並享用SPA、烤箱、蒸氣室和水療池)，社區可使用學校設施，活化學校與社區之間的互動，以形塑社區學校｡未來，學校營運還要與社區充分結合，讓學校成為社區的中心，帶動社區總體營造｡ 2.課程結合敎學空間︰課程設計不能獨立於空間之外，須與學敎空間完全結合_{｡例如，政大附中敎師有專用的學科室、}_敎聘高中的師資兼_{敎高國中生、高} 國中生會用到相同的室上課、學生移動教室上課學用品要有儲物櫃置放，這些_敎需求整合之後的學_{敎空間就是學科室、學}_敎 _{敎研究室、討論室、班級基地和置物} 櫃等元素，並以最佳的動線組合，這些動線還事先將33 班課表先模擬試跑，以了解動線負荷量｡此外，為減少課程的移動量和便捷性，考慮增加連排課程，並

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將上下午的課程妥適規畫，上午主要在學區活動，下午則在生活館和活動中_敎

心運動，如此可減少學生無謂的移動，也可增加互動的時間｡更重要的是，96

學年度起高三和國中九年級，因有模擬考、複習考和段考之需求，課程時間與其他高國中年級有較明顯之差異，乃召開空間會議，依年級、導師、課程、排課、晚修之需，以及導師教室(home room)和班級基地(home base)之對應關係，重新檢討調整，並讓高三和國中九年級可以「定班」上課(也可以恢復「跑班」)，實施近一學期效果尚稱良好。 3. 學敎整合課程時間︰政大附中有高中部和國中部，上下課時間要力求一致，但與其他高中有附設國中部(或完全中學)之做法不同例如，高中每節上課｡時間50 分鐘，國中每節上課時間 45 分鐘，絕大多數有國中部的高中(或完中)會把國中部上課時間延長5 分鐘，讓高中和國中部每節上課時間都是 50 分鐘；政大附中則反之，都是45 分鐘，實質作法是高中師上課講話時間以敎 45 分鐘為限，最後5 分鐘是學生提問、師生和同儕互動或學生移動教室並與同儕互動的彈性課程時間此一｡ _敎學和課程時間整合的策略，曾訪問許多高中校長表示高中上課45 分鐘和 50 分鐘沒有差別，且政大附中有學科型教室設計的優勢，師不敎用跑室，單槍投影機和電腦都已準備好，隨時可上課，比一般室_敎 _{敎敎學時間} 足和效能高；最重要的是，高中增加5 分鐘的｢學相處｣時間，與不增加國中部課業壓力，都是值得努力的_{敎育理念｡} (三)兼顧高國中部學敎政大附中是一所精緻型的新學校，我們期待有優秀的師資團隊共同實踐設校理念、建立特色，以贏得學生和家長的認同與信賴。政大附中的辦學理念以全人教育為核心，重視學生全人格的培養，特別是高國中的孩子，處於身心發展的狂飆期，對自我認識、生命了解及生涯規畫，正是最需要教師輔導的時候，教師全時奉獻與學生互動，可透過感情的交流和思想、觀念的融通，讓學生珍惜人際交誼的可貴，了解生活應對的禮儀，培養互尊、互信、互諒的態度，以及溝通表達的能力。尤其是，政大附中有高中部和國中部，通常有完全中學結構的學校都易流於偏重高中生的教學，而忽略國中生學習；基本上，高中生和國中生的學敎應在分立與融合之間取得平衡，不可偏廢，自可走出另一風格特色｡具體策略，包括︰甄選優質高中師資、高中師資兼上國中、學活動雙軌並立_敎｡ 1. 甄選優質高中師資︰政大附中希望有現代化的專業教師，能全時(full-time)奉獻，熱誠、積極、主動的關照學生，與學生充分互動，以利學生全人格之涵詠。因此，政大附中的教師配合實施全日上班制，高國中課程皆要授課，要兼任導師、行政業務、搭配相關科目課程及社團指導老師等，有能力與意願以及國際接軌相關活動，協助推動學校行政電腦化與資訊融入學，並將這些要求條件列入｢服務承諾，上網公告，以利徵信｣｡同時，設計獨特遴選辦法和提供優渥敎學環境，以吸引並甄選有豐富經驗的優良老師，以利行政建置、學_{敎推展和帶領} 實習_{｡目前經嚴選的教師(錄取率僅 2〜3%)，絕大多數為具有碩士學位(或進修}