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計 畫 編 號 ： 098301070000G1006
適合視障者之環境規劃設計研究
受委託者：國立雲林科技大學
建築與室內設計系暨研究所
研究主持人：黃耀榮
協同主持人：蔡再相
研 究 助理：藍永昇
劉建佑
內政部建築研究所委 託研究 報 告
中華民國 98 年 12 月
圖 次
圖 2-1 國立台灣師範大學特殊教育學系一樓平面圖--- 28 圖 2-2 入口處浮凸地圖--- 28 圖 2-3 空間標示設施--- 28 圖 2-4 牆面扶手--- 29 圖 2-5 扶手端點之點字設施--- 29 圖 2-6 樓梯踏面之顏色對比--- 29 圖 2-7 國立台南大學配置圖--- 32 圖 2-8 國立台南大學啟明院一樓平面圖--- 32 圖 2-9 室外引導設施--- 32 圖 2-10 建築物名稱標示設施--- 33 圖 2-11 入口處浮凸地圖--- 33 圖 2-12 標示設施明顯顏色對比--- 33 圖 2-13 台北市立圖書館啟明分館二樓平面圖--- 35 圖 2-14 台北市立圖書館啟明分館一樓平面圖--- 35 圖 2-15 建築物立面點字裝飾--- 36 圖 2-16 室外引導設施--- 36 圖 2-17 入口處浮凸地圖--- 36 圖 2-18 空間標示設施--- 36 圖 2-19 樓層標示設施--- 37 圖 2-20 樓梯扶手端點之點字設施--- 37 圖 2-21 公布欄標示設施使用透明膠片製作點字設施--- 37 圖 2-22 圖書分類標示設施--- 37 圖 2-23 展示櫃標示設施--- 37 圖 2-24 台北市視障者家長協會一樓平面圖--- 41 圖 2-25 台北市視障者家長協會地下一樓平面圖--- 41 圖 2-26 入口處浮凸地圖--- 41 圖 2-27 男、女廁所間浮凸地圖--- 42 圖 2-28 茶水間浮凸地圖--- 42 圖 2-29 個人置物櫃標示設施--- 42 圖 2-30 板橋愛明發展中心四樓平面圖--- 45 圖 2-31 入口處設置浮凸地圖--- 45 圖 2-32 牆面引導線--- 46 圖 2-33 方向標示設施--- 46 圖 2-34 空間標示設施--- 46 圖 2-35 慕光盲人重建中心二樓平面圖--- 48 圖 2-36 慕光盲人重建中心配置圖--- 483 圖 2-37 室外引導設施--- 49 圖 2-38 牆面扶手--- 49 圖 2-39 扶手端點之點字設施--- 49 圖 2-40 廊道天窗採光--- 49 圖 2-41 空間標示設施--- 50 圖 2-42 樓層標示設施--- 51 圖 2-43 地面材料對比定位設施--- 51 圖 2-44 設備標示設施--- 51 圖 2-45 中央圖書館台灣分館二樓平面圖--- 53 圖 2-46 空間標示設施--- 53 圖 2-47 台中啟明學校一樓平面圖--- 54 圖 2-48 台中啟明學校教學大樓一樓平面圖--- 54 圖 2-49 牆面壁線--- 54 圖 2-50 方向標示設施--- 55 圖 2-51 空間標示設施--- 55 圖 2-52 樓層標示設施--- 55 圖 2-53 空間標示設施--- 55 圖 2-54 地面材料對比定位設施--- 55 圖 2-55 愛盲文教基金會十三樓平面圖--- 58 圖 2-56 語音引導設施--- 58 圖 2-57 空間標示設施--- 58 圖 2-58 側面引導設施--- 58 圖 2-59 淡江大學盲生研究中心一樓平面圖--- 61 圖 2-60 室外引導設施--- 61 圖 2-61 空間標示設施--- 62 圖 2-63 台北啟明學校一樓平面圖--- 64 圖 2-64 室外引導設施--- 65 圖 2-65 樓層標示設施--- 65 圖 2-66 樓梯踏面之顏色對比--- 65 圖 2-67 空間標示設施--- 65 圖 2-68 扶手欄杆側面引導設施--- 66 圖 2-69 地面材料標示設施--- 66 圖 2-70 室外語音引導設施--- 66 圖 2-71 台北市勞工保險局九樓平面圖--- 68 圖 2-72 室外引導設施--- 69 圖 2-73 樓層標示設施--- 69 圖 2-74 內政部十八樓會議室平面圖--- 71 圖 2-75 環境概況說明標示設施--- 71
圖 2-76 方向標示設施--- 72 圖 2-77 空間標示設施--- 72 圖 2-78 空間標示設施--- 73 圖 2-79 樓層標示設施--- 73 圖 2-80 國父紀念館全區配置圖--- 74 圖 2-81 全區西邊大門入口浮凸地圖--- 75 圖 2-82 主館西邊入口浮凸地圖--- 75 圖 2-83 台北火車站一樓平面圖--- 77 圖 2-84 浮凸地圖--- 77 圖 2-85 內政部營建署一樓平面圖--- 79 圖 2-86 入口處浮凸地圖--- 79 圖 2-87 牆面扶手--- 80 圖 2-88 扶手端點之點字設施--- 80 圖 2-89 空間標示設施--- 80 圖 3-1 利用明顯的地面材料對比及路緣石形成引導系統--- 82 圖 3-2 連續性側牆、柱列與花台形成引導系統--- 83 圖 3-3 壁掛式明盲兩用浮凸地圖--- 84 圖 3-4 壁掛式視障者專用浮凸地圖--- 84 圖 3-5 站立式明盲兩用浮凸地圖--- 85 圖 3-6 服務台浮凸地圖--- 85 圖 3-7 站立式視障者專用浮凸地圖--- 86 圖 3-8 單一空間壁掛式視障者專用浮凸地圖--- 86 圖 3-9 環境概況說明標示設施--- 87 圖 3-10 語音式浮凸地圖--- 87 圖 3-11 設有點字設施之牆面扶手--- 88 圖 3-12 設有浮凸點之牆面扶手--- 88 圖 3-13 牆面壁線--- 89 圖 3-14 建築物名稱標示設施--- 90 圖 3-15 樓層空間用途標示設施--- 90 圖 3-16 通行方向標示設施--- 91 圖 3-17 金屬材質空間名稱標示設施--- 91 圖 3-18 壓克力材質空間名稱標示設施--- 92 圖 3-19 透明膠片材質空間名稱標示設施--- 92 圖 3-20 浮凸圖形空間標示設施--- 92 圖 3-21 樓層數標示設施--- 93 圖 3-22 公佈欄標示設施--- 94 圖 3-23 個人置物櫃標示設施--- 94 圖 3-24 圖書分類標示設施--- 95
5 圖 3-25 展示櫃標示設施--- 95 圖 3-26 飲水機操作標示設施--- 95 圖 3-27 材料對比用於入口定位--- 96 圖 3-28 材料對比用於路徑定向--- 96 圖 3-29 材料對比用於設備定位--- 96 圖 3-30 顏色對比用於追跡及定向--- 97 圖 3-31 顏色對比用於區別空間用途--- 97 圖 3-32 顏色對比用於區別空間向度--- 98 圖 3-33 走廊通道之光線引導--- 99 圖 3-34 走廊天花板之語音引導系統--- 99 圖 3-35 語音與圖像結合之引導系統--- 100 圖 3-36 語音引導柱--- 100 圖 3-37 空間規劃採線狀配置形成動線主軸線--- 101 圖 3-38 空間規劃採環狀配置形成動線主軸線--- 102 圖 3-39 空間規劃採向心式配置形成單一核心動線--- 102 圖 3-40 IT 技術應用於引導視障者--- 104 圖 7-1 語音輔助避難逃生指示燈--- 212 圖 7-2 語音輔助避難逃生指示燈--- 214
表 次
表6-1 受調對象屬性之基本資料分析表--- 132 表6-2 對於具有定向行動訓練之視障者，提供理想之引導系統應符合下 列哪一項基本原則--- 136 表6-3 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 136 表6-4 運用下列哪一種方式來建構盲者之引導系統最具有可行性--- 136 表6-5 弱視者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 137 表6-6 運用下列哪一種方式來建構弱視者之引導系統最具有可行性---- 137 表6-7 視障者引導系統是否應具備協助避難逃生的功能--- 137 表6-8 下列哪一項是引導系統協助視障者避難逃生最需要的引導原則-- 138 表6-9 設置浮凸地圖協助視障者針對建築空間建立心理地圖時，最適合 採用下列哪一種浮凸地圖--- 138 表6-10 下列哪一項空間最需要在門口設置浮凸地圖協助視障者瞭解內部 之設施設備分佈--- 138 表6-11 下列哪一個場所最需要設置牆面扶手引導視障者--- 139 表6-12 標示設施最需要應用在下列哪一種用途--- 139 表6-13 標示設施除了標示中文與盲文 (點字) 之外，最適合標示下列哪 一項內容--- 139 表6-14 採用地面材料對比協助視障者定向及定位，最適合應用在下列哪 一種用途--- 140 表6-15 採用顏色對比協助弱視者定向及定位，最適合應用在下列哪一種 用途--- 140 表6-16 光線應用於引導弱視者，下列哪一項光源的特性最重要--- 140 表6-17 下列哪一種場所最需要採用語音來引導視障者--- 141 表6-18 語音引導最適合和下列哪一種引導概念結合運用--- 141 表6-19 下列哪一種場所最需要透過空間配置與動線規劃來引導視障者-- 141 表6-20 嗅覺引導(花香、果香或特殊氣味)最適合應用在下列哪一種用途 142 表6-21 建築基地內之室外通路建構視障者引導系統時，最適合運用下列 哪一種引導概念--- 142 表6-22 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 142 表6-23 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 143 表6-24 下列哪一種引導概念應用在建築物之視障引導系統時最有限制性 143 表6-25 浮凸地圖之製作最適合採用下列哪一種材料--- 143 表6-26 浮凸地圖的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 1447 表6-27 設置牆面扶手引導視障者，最適合採用下列哪一種方式--- 144 表6-28 牆面扶手之端點設置點字標示設施時，最適合採用下列哪一種方 式--- 144 表6-29 應用地面材料對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一 種鑑別性--- 145 表6-30 應用顏色對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一種鑑 別性--- 145 表6-31 設置語音引導視障者時，最適合採用下列哪一種系統--- 145 表6-32 設置語音引導視障者時，語音設備最適合設置在下列哪一個區位 146 表6-33 下列哪一項特定空間最需要設置語音設備--- 146 表6-34 空間標示設施的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 146 表6-35 空間標示設施之製作最適合採用下列哪一種材料--- 147 表6-36 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 147 表6-37 設置浮凸地圖或空間標示設施時，下列哪一種高度最適當--- 147 表6-38 下列哪一項視障者相關之現行設計規範和引導系統最困難結合-- 148 表6-39 現行無障礙設施規定之室外通路和視障室外引導通路之結合，最 適合採用下列哪一種方式--- 148 表6-40 對於具有定向行動訓練之視障者，提供理想之引導系統應符合下 列哪一項基本原則--- 152 表6-41 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 152 表6-42 運用下列哪一種方式來建構盲者之引導系統最具有可行性--- 152 表6-43 弱視者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 153 表6-44 運用下列哪一種方式來建構弱視者之引導系統最具有可行性---- 153 表6-45 視障者引導系統是否應具備協助避難逃生的功能--- 153 表6-46 下列哪一項是引導系統協助視障者避難逃生最需要的引導原則-- 154 表6-47 設置浮凸地圖協助視障者針對建築空間建立心理地圖時，最適合 採用下列哪一種浮凸地圖--- 154 表6-48 下列哪一項空間最需要在門口設置浮凸地圖協助視障者瞭解內部 之設施設備分佈--- 154 表6-49 下列哪一個場所最需要設置牆面扶手引導視障者--- 155 表6-50 標示設施最需要應用在下列哪一種用途--- 155 表6-51 標示設施除了標示中文與盲文 (點字) 之外，最適合標示下列哪 一項內容--- 155 表6-52 採用地面材料對比協助視障者定向及定位，最適合應用在下列哪 一種用途--- 156 表6-53 採用顏色對比協助弱視者定向及定位，最適合應用在下列哪一種 用途--- 156 表6-54 光線應用於引導弱視者，下列哪一項光源的特性最重要--- 156
表6-55 下列哪一種場所最需要採用語音來引導視障者--- 157 表6-56 語音引導最適合和下列哪一種引導概念結合運用--- 157 表6-57 下列哪一種場所最需要透過空間配置與動線規劃來引導視障者-- 157 表6-58 嗅覺引導(花香、果香或特殊氣味)最適合應用在下列哪一種用途 158 表6-59 建築基地內之室外通路建構視障者引導系統時，最適合運用下列 哪一種引導概念--- 158 表6-60 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 158 表6-61 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 159 表6-62 下列哪一種引導概念應用在建築物之視障引導系統時最有限制性 159 表6-63 浮凸地圖之製作最適合採用下列哪一種材料--- 159 表6-64 浮凸地圖的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 160 表6-65 設置牆面扶手引導視障者，最適合採用下列哪一種方式--- 160 表6-66 牆面扶手之端點設置點字標示設施時，最適合採用下列哪一種方 式--- 160 表6-67 應用地面材料對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一 種鑑別性--- 161 表6-68 應用顏色對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一種鑑 別性--- 161 表6-69 設置語音引導視障者時，最適合採用下列哪一種系統--- 161 表6-70 設置語音引導視障者時，語音設備最適合設置在下列哪一個區位 162 表6-71 下列哪一項特定空間最需要設置語音設備--- 162 表6-72 空間標示設施的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 162 表6-73 空間標示設施之製作最適合採用下列哪一種材料--- 163 表6-74 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 163 表6-75 設置浮凸地圖或空間標示設施時，下列哪一種高度最適當--- 163 表6-76 下列哪一項視障者相關之現行設計規範和引導系統最困難結合-- 164 表6-77 現行無障礙設施規定之室外通路和視障室外引導通路之結合，最 適合採用下列哪一種方式--- 164 表6-78 對於具有定向行動訓練之視障者，提供理想之引導系統應符合下 列哪一項基本原則--- 168 表6-79 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 168 表6-80 運用下列哪一種方式來建構盲者之引導系統最具有可行性--- 168 表6-81 弱視者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 169 表6-82 運用下列哪一種方式來建構弱視者之引導系統最具有可行性---- 169 表6-83 視障者引導系統是否應具備協助避難逃生的功能--- 169 表6-84 下列哪一項是引導系統協助視障者避難逃生最需要的引導原則-- 170
9 表6-85 設置浮凸地圖協助視障者針對建築空間建立心理地圖時，最適合 採用下列哪一種浮凸地圖--- 170 表6-86 下列哪一項空間最需要在門口設置浮凸地圖協助視障者瞭解內部 之設施設備分佈--- 170 表6-87 下列哪一個場所最需要設置牆面扶手引導視障者--- 171 表6-88 標示設施最需要應用在下列哪一種用途--- 171 表6-89 標示設施除了標示中文與盲文 (點字) 之外，最適合標示下列哪 一項內容--- 171 表6-90 採用地面材料對比協助視障者定向及定位，最適合應用在下列哪 一種用途--- 172 表6-91 採用顏色對比協助弱視者定向及定位，最適合應用在下列哪一種 用途--- 172 表6-92 光線應用於引導弱視者，下列哪一項光源的特性最重要--- 172 表6-93 下列哪一種場所最需要採用語音來引導視障者--- 173 表6-94 語音引導最適合和下列哪一種引導概念結合運用--- 173 表6-95 下列哪一種場所最需要透過空間配置與動線規劃來引導視障者-- 173 表6-96 嗅覺引導(花香、果香或特殊氣味)最適合應用在下列哪一種用途 174 表6-97 建築基地內之室外通路建構視障者引導系統時，最適合運用下列 哪一種引導概念--- 174 表6-98 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 174 表6-99 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 175 表6-100 下列哪一種引導概念應用在建築物之視障引導系統時最有限制性 175 表6-101 浮凸地圖之製作最適合採用下列哪一種材料--- 175 表6-102 浮凸地圖的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 176 表6-103 設置牆面扶手引導視障者，最適合採用下列哪一種方式--- 176 表6-104 牆面扶手之端點設置點字標示設施時，最適合採用下列哪一種方 式--- 176 表6-105 應用地面材料對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一 種鑑別性--- 177 表6-106 應用顏色對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一種鑑 別性--- 177 表6-107 設置語音引導視障者時，最適合採用下列哪一種系統--- 177 表6-108 設置語音引導視障者時，語音設備最適合設置在下列哪一個區位 178 表6-109 下列哪一項特定空間最需要設置語音設備--- 178 表6-110 空間標示設施的長寬最大不能超過下列哪一種尺寸--- 178 表6-111 空間標示設施之製作最適合採用下列哪一種材料--- 179
表6-112 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 179 表6-113 設置浮凸地圖或空間標示設施時，下列哪一種高度最適當--- 179 表6-114 下列哪一項視障者相關之現行設計規範和引導系統最困難結合-- 180 表6-115 現行無障礙設施規定之室外通路和視障室外引導通路之結合，最 適合採用下列哪一種方式--- 180 表6-116 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 182 表6-117 弱視者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 182 表6-118 下列哪一項是引導系統協助視障者避難逃生最需要的引導原則-- 183 表6-119 下列哪一個場所最需要設置牆面扶手引導視障者--- 183 表6-120 標示設施除了標示中文與盲文點字之外，最適合標示下列哪一項 內容--- 183 表6-121 語音引導最適合和下列哪一種引導概念結合運用--- 184 表6-122 嗅覺引導花香、果香或特殊氣味最適合應用在下列哪一種用途-- 184 表6-123 建築基地內之室外通路建構視障者引導系統時，最適合運用下列 哪一種引導概念--- 184 表6-124 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 185 表6-125 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 187 表6-126 牆面扶手之端點設置點字標示設施時，最適合採用下列哪一種方 式--- 187 表6-127 設置語音引導視障者時，最適合採用下列哪一種系統--- 187 表6-128 下列哪一項特定空間最需要設置語音設備--- 188 表6-129 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 188 表6-130 現行無障礙設施規定之室外通路和視障室外引導通路之結合，最 適合採用下列哪一種方式--- 188 表6-131 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 189 表6-132 弱視者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 189 表6-133 下列哪一項是引導系統協助視障者避難逃生最需要的引導原則-- 189 表6-134 標示設施最需要應用在下列哪一種用途--- 190 表6-135 標示設施除了標示中文與盲文 (點字) 之外，最適合標示下列哪 一項內容--- 190 表6-136 採用地面材料對比協助視障者定向及定位，最適合應用在下列哪 一種用途--- 190 表6-137 語音引導最適合和下列哪一種引導概念結合運用--- 191 表6-138 嗅覺引導(花香、果香或特殊氣味)最適合應用在下列哪一種用途 192 表6-139 建築基地內之室外通路建構視障者引導系統時，最適合運用下列 哪一種引導概念--- 192
11 表6-140 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 193 表6-141 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 193 表6-142 應用顏色對比之鑑別性來引導視障者，最適合採用下列哪一種鑑 別性--- 194 表6-143 設置語音引導視障者時，最適合採用下列哪一種系統--- 195 表6-144 空間標示設施之製作最適合採用下列哪一種材料--- 196 表6-145 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 196 表6-146 設置浮凸地圖或空間標示設施時，下列哪一種高度最適當--- 197 表6-147 現行無障礙設施規定之室外通路和視障室外引導通路之結合，最 適合採用下列哪一種方式--- 197 表6-148 對於具有定向行動訓練之視障者，提供理想之引導系統應符合下 列哪一項基本原則--- 198 表6-149 盲者最適合運用下列哪一種引導概念來建構引導系統--- 199 表6-150 一般公共建築物應最優先適用下列哪一種引導概念來建構引導系 統--- 200 表6-151 視障者生活與教育訓練環境應最優先適用下列哪一種引導概念來 建構引導系統--- 200 表6-152 空間標示設施採用下列哪一種標示方式最適當--- 201 表6-153 設置浮凸地圖或空間標示設施時，下列哪一種高度最適當--- 201
摘 要
關鍵詞：視覺障礙、定向行動、環境規劃設計、引導設施 一、研究緣起 依據內政部民國九十六年的統計資料顯示，我國視障者之人口數為 53,053 人，九十七年的統計資料則顯示，視障者之人口數為 54,888 人（內政部，2007）， 面對日益增加的視障人口，適合視障者的建築環境規劃設計更應該受到國內的重 視。目前國內雖然在現行建築物無障礙設施規範中，有局部的建築設施設備規定 輔助視障者，以及對於既有建築物如何改善視障者通行環境已有相關研究，然而 對於促進視障者真正達到獨立自主的生活品質，仍缺乏完整的環境規劃設計系 統，因此如何在新建建築物中建立適合視障者的環境規劃設計規範將是未來急需 努力的方向。 適合視障者的環境規劃設計除了因應社會福利設施之特定服務功能外，建構 視障者的通行環境系統將是共同課題，然而目前尚無相關研究對於建築環境中建 構視障者通行環境之規劃設計系統進行整體性探討。本研究目的在於：(一) 透 過建築物配置規劃及建築設施設備之設計所提供具體感知之資訊或線索，來探討 各種可能之視障引導概念與設計技術，而界定出適合視障者的建築環境規劃設計 架構。(二) 經由全國性意見調查與專家焦點團體討論，凝聚共識而提出建築環 境規劃設計規範之建議。 二、研究方法及過程 本研究所採用之方法，因應不同操作階段及研究內容而採用田野調查法、文 獻回顧法、焦點團體法、問卷調查法、統計分析法等方法。透過田野調查法針對 國內一般公共建築物、社會福利設施特定建築物進行現況調查，進行建築物視障 引導系統適用對象與建構方式、引導設施類型與材質構成之分析，以探討其設計 特性與現況問題。收集國外建築規劃設計規範與案例，進行建築環境中視障者通 行引導系統與引導設施規劃設計規範分析，並彙整比較建築案例之各類引導概念 與引導設施之設計特性。並針對視障者與定向行動訓練團體、建築設計團體、社 會福利團體等抽樣 600 個樣本進行全國性問卷調查，以瞭解相關各界對於建築物 視障者通行環境規劃設計規範相關課題之意見傾向，及交叉分析各相關變項，比 較不同屬性團體之意見差異。最後邀集定向行動訓練相關專家學者 6-8 人組成焦 點團體，共同討論建築視障者通行環境和定向行動訓練結合之規範訂定相關事 項；以及邀集未來應用視障者通行環境規劃設計規範之建築設計團體 6-8 人組成13 焦點團體，共同討論視障者通行環境規劃設計規範之可行性，以凝聚共識及提出 建議事項。 三、重要發現 一、在各國各類引導設施之規劃設計規範分析比較，以及國內外實質設計案例之 調查分析後，對於各類視障引導設施之設計技術，本研究有以下之各項結論： (一)在引導系統規劃方面，各國並無具體的規範訂定引導系統應由哪些引導概念 所形成之引導設施來建構，也未明確界定盲者或弱視者(低視能)引導系統之 建構原則，但強調應運用「地標」，「…地標很容易被視障者辨認，有利於視 障者追跡而成為方向的線索，地標包含光線引導、顏色對比、材料對比、空 間標示...」等引導概念，其中光線引導、顏色對比等引導概念有助於弱視 者(低視能)，材料對比、空間標示等引導概念則有助於盲者；雖然引導系統 規劃無具體的規範，然而卻宣示了視障引導系統規劃的基本精神「在一個複 雜的建築物中讓視障者能夠獨立自主地在一條路徑上確認所在的位置是必 要的」。 (二)在浮凸地圖方面，對於地圖之材質、尺寸大小、標示方式、色調等製作規格， 僅在標示方式對於點字和凸起字體、符號之距離有具體的規範，其餘有關中 英字體與點字的對應、字體大小、牆面線凸起程度等地圖製作規格，以及浮 凸地圖之設置區位、設置高度等建置方式均無相關的規範。然而在設計案例 中，有壁掛式或站立式，有明盲兩用或視障者專用，有壓克力雕刻方式或不 同的觸摸材質拼貼，有全區配置或單一空間配置等各類形式浮凸地圖。 (三)在牆面扶手方面，對於扶手設置高度、與壁面之間距、下部支撐、適用場所 等建置原則，以及標示方式(點字設施或浮凸符號之標示)、標示之設置區 位、標示之材質等標示設施構成，僅在適用場所(適用於走廊通路、坡道扶 手、廁所)、點字設施(或浮凸符號) 之設置區位有具體的規範，其餘部分均 無相關的規範。然而在設計案例中，有採用扶手或壁線(木條)，有採點字設 施或浮凸符號來標示，有透明膠片之點字設施或鋁片(或鐵片) 之點字設施 等各類形式。 (四)在材料對比方面，對於材料對比之鑑別原則、符合對比之材料類別等材料構 成因素，以及舖設方式、適用場所等材料建置原則，僅在舖設方式，強調「地 面引導材料應具連續性」以及適用場所(適用於出入口、坡道起點與終點、 引導至服務櫃檯) 等有具體的規範，其餘部分均無相關的規範。然而在設計
案例中，材料對比應用在空間入口的定位，也應用於界定路徑的方向，以及 應用於器具設備之定位，尤其在室外引導設施更大量應用材料對比於界定路 徑的方向。 (五)在顏色對比方面，對於顏色對比之鑑別原則、符合對比之顏色類別、底板材 質等顏色構成因素，以及適用項目、適用場所等顏色建置原則，在顏色對比 之識別原則強調「亮的字體在暗的背景上，或是暗的字體在亮的背景」，在 底板材質強調「不反光之材質」等顏色構成因素，以及適用項目(浮凸標誌 之字體、圖案、符號)、適用場所(電扶梯、樓梯之踏面)等顏色建置原則均 有具體的規範，僅有符合對比之顏色類別並無相關的規範。在設計案例中， 顏色對比尚可應用於追跡及定向，上述之規範較著重於標誌之辨識以及區別 空間向度。 (六)在光線引導方面，對於光線之照射方式、開窗型式等光線引入之建置原則， 以及光線照度之光線構成因素，僅在光線照度有具體的規範，其餘部分均無 相關的規範。然而在設計案例中，光線引導有採屋頂天光或是側高窗之光線 或是走廊通道底端之光線，其涉及不同之光線照射方式與開窗型式。 (七)在語音引導方面，國內現行規範對於機廂內的昇降機位置之聽覺指示已有語 音引導，國外規範僅有日本的導盲鈴，導盲鈴在實際設計案例甚少被應用， 然而在現行設計案例中，語音引導有應用於走廊通道結合天花板形成語音播 放系統，也有由語音與浮凸地圖併用之引導系統，這些語音引導方式均傾向 於由語音來介紹全區之空間分佈與動線方向，協助視障者建立心理地圖，並 不只是局部區域之方向引導。 (八)在空間標示設施方面，各國在引導設施的具體規範普遍集中於本類引導概念 上，對於空間標示設施之材質、尺寸大小、標示方式、色調等製作規格，以 及空間標示設施之設置區位、設置高度、適用場所等建置原則，在尺寸大小 (包含字體大小、高度、厚度、字距、行距、比例)、標示方式(中英字體與 點字的對應)、色調(字體顏色和底色之對比)等製作規格，以及空間標示設 施之設置區位、設置高度、適用項目(包含數字、一般字體、浮凸字體或點 字設施、圖案 )、適用場所(可用於廁所間、出口、一般空間和樓梯間的樓 層標示)等建置原則均有具體規範。 (九)在避難設施設備與避難系統方面，在適用場所(地下街、百貨店、飯店、旅 館)採用語音引導、光線引導，在日本係屬於強制性的規定；提供兩個視障
15 者可通行的出口，通往等待救援空間，待救援空間應符合防火和排煙通風之 規定以及具備視、聽警示設備，尤其是睡眠空間、廚房、地下等地方應優先 連接，在美國係屬於強制性的規定。 二、經由全國性各相關團體意見調查結果之描述性統計分析及差異性交叉分析， 對於新建建築物視障引導系統與設施之規劃設計，本研究有以下之各項結 論： (一)在視障者引導概念與系統方面，引導系統應讓視障者可自行通行至各樓層任 何空間，以符合視障者能夠獨立自主的精神。引導系統不適合使用三種以上 引導概念組合，以免造成視障者使用時混亂。建築物室內引導系統不適合使 用嗅覺引導，以免受鄰近氣味影響而無法發揮引導功能。引導系統應具有協 助視障者避難逃生的功能，以保障視障者生命安全。 (二)協助視障者建立心理地圖應採用壁掛式明盲兩用之浮凸地圖，地圖之尺寸不 得大於 60 公分長 × 60 公分寬，地圖製作應採用不鏽鋼或壓克力等材料， 浮凸地圖之設置高度應為地圖中心線距離地面 130-140 公分處。為協助視障 者瞭解廁所間內部之設施設備分佈，應在門口右側牆面設置浮凸地圖。 (三)採用牆面扶手為引導設施時，應用於走廊通行方向定向及空間區位定位。扶 手端點應標示空間區位名稱及扶手轉彎處應標示前進方向，標示空間區位 名稱及前進方向之點字設施應採用不鏽鋼片崁入木質扶手，崁入處之表面應 平整，以避免刮傷視障者，點字設施設置區位應在扶手端點 30 公分範圍內。 (四)採用標示設施為引導設施時，應用於空間名稱、通行方向之標示。標示設施 之尺寸不得大於 20 公分長 × 30 公分寬，標示設施製作應採用不鏽鋼或壓 克力等材料。標示設施除了標示中文與盲文 (點字) 之外，亦可標示符號、 數字及圖形。標示方式由上而下依序為中文、點字及其他標示，標示內容與 背景之顏色應符合顏色對比之識別原則。空間名稱之標示設施應設置在門口 右側牆面，右側無牆面者，則在右側鄰近牆面設置，通行方向之標示設施則 應設置在牆面轉彎處前方，設置高度應為標示設施中心線距離地面 130-140 公分處。 (五)採用地面材料對比之識別性來引導盲者時，應用於路徑方向轉變之提示、 空間入口之定位及路徑方向之定向。材料對比應以材料之粗糙與平整或是
材料之堅硬與柔軟為對比之識別原則。 (六)採用顏色對比之識別性來引導弱視者時，應用於空間向度 (水平面和垂直 面)之區別及地面顏色對比協助路徑定向。顏色對比應以主體淺色與背景深 色或是主體亮色與背景暗色為對比之識別原則。 (七)採用光線來引導弱視者時，光源應來自於屋頂或是路徑底端，地面牆角也 應有照明之光源，同時投射之光源應連續不斷。 (八)採用語音來引導視障者時，應和標示設施、牆面扶手 (扶手端點有點字) 或空間配置與動線規劃等引導概念結合運用。在各空間入口、電梯出口及走 廊轉彎處應有語音引導，除了上述區位之外，在建築物大門口、電扶梯入口 也應有語音引導。語音設備應設置於空間入口標示設施旁邊或是扶手端點上 方之牆面。 (九)室外通路和引導通路應結合為一，並運用地面材料對比及顏色對比、邊界 之路緣石、花台、樹叢、盆栽等各類引導設施來建構引導通路。 (十)一般公共建築物建構引導系統應優先適用的引導概念，盲者和弱視者均認為 「語音引導」、「牆面扶手 (扶手端點有點字)」，而盲者和專業人員均認為 「浮凸地圖」亦為可行項目，至於專業人員則最認同「空間配置與動線規劃」， 弱視者則認為「空間標示設施」、「顏色對比」亦為可行項目。各類受調者 在視障者生活與教育訓練場所建構引導系統應優先適用的引導概念和一般 公共建築物有類似的意見。 三、本研究經由設計團體之焦點團體討論，對於未來新建建築物視障引導系統與 設施之適用原則有以下之共識： (一)嗅覺引導不可行，除了外在因素干擾的可能性太高之外，在意見調查中亦呈 現可行性最低。語音引導可能是視障者的第一選項，但在建築設計技術上不 一定是最好的引導概念。視障者選擇語音引導為第一選項，有相當大比例之 視障者不願意再學習點字，他們不太使用觸覺，因此聽覺之引導系統對他們 是最容易。 (二)運用空間配置與動線規劃之引導概念來建構引導系統是具有可行性的。過去 被認為會造成設計者設計方法之限制，但是不論是盲者、弱視者以及專業人 員，均共同認為「空間配置與動線規劃」為四大優先選項之一，建築背景專
17 業人員認為建築設計係其熟悉而且可以掌握的方法，因此和過去的認知有很 大落差。 (三)避難逃生系統對視障者很重要，視障者在逃生的過程中需要引導。盲者有 97%，弱視者有 96%，專業人員有 97% 均共同認視障者之引導系統應具備協 助避難逃生的功能。 (四)對於未來的視障引導設施之設計規範應該要分級，有些是基本的準則，屬於 共同遵守的，將針對設計原則；有些是誘導性的準則，屬於高標準的設計， 將針對細部設計，並不具強制性。不論是一般的公共建築物或是視障者生活 與教育訓練環境，其引導設施之設計規範都應有分級方式。 (五)為了未來有清楚的設計方向，設計規範宜採正面表列方式，並需簡明扼要， 真正不可行的宜採列負面表列方式，其中，在基本的準則方面，將有正面表 列方式，亦有負面表列方式；在誘導性的準則方面，則僅有正面表列方式。 在既有設計規範體系可附加而容易執行者，可優先列為基本的準則。牆面扶 手、標示設施在現行設計規範均已有設施項目，引導概念採用牆面扶手、標 示設施在規範增訂定及設計執行上將較容易落實。 四、主要建議事項 建議(一) 新建建築物視障引導系統與設施之適用準則結合定向行動訓練編訂訓練教材：立 即可行之建議 主辦機關：內政部社會司 協辦機關：內政部建築研究所 引導系統與設施之適用準則列入定向行動訓練的教材，每一個視障者一定要 從定向行動訓練開始瞭解引導系統與各類引導設施，因此有定向行動訓練之視障 者將熟悉視障者生活及教育訓練場所或一般公共建築物之引導系統與設施而有 能力使用，視障者一定要普及化訓練而且加速進行訓練，公共建築物之引導系統 與設施建構才有效益。 建議(二) 徵選新建建築物為實驗樣本進行實驗，並授予標章：立即可行之建議 主辦機關：內政部建築研究所
公開選徵選新建建築物在設計過程應用不同引導概念建構不同引導系統，而 可比較其效益及檢討引導設施設計與施作之相關問題，徵選對象可包含視障者生 活及教育訓練場所以及一般公共建築物，實驗範圍除了建築物之室內空間之外， 也包含基地內之戶外人行空間而進行整體性性之實驗。 建議(三) 依據各類引導概念所建構之引導系統與設施編訂設計使用手冊：立即可行之建議 主辦機關：內政部建築研究所 針對新建建築物視障引導系統與設施之適用準則，整合舊有建築物之視障引 導系統與設施之改善原則，依據視障者生活及教育訓練場所以及一般公共建築物 之類別，編訂相關圖說及解釋文，以利於設計團體應用或做為相關各界辦理研習 訓練之教材。 建議(四) 新建建築物視障引導系統與設施之實施，建立標章制度：中長期之建議 主辦機關：內政部營建署 協辦機關：內政部建築研究所 仿效綠建築之標章制度，對於採用誘導準則之新建建築物依據引導系統之完 整性及效益給予不同等級標章，以資鼓勵。並針對視障者生活及教育訓練場所以 及一般公共建築物分別頒定標章。 建議(五) 針對現行無障礙設施設計規範增訂具可行性之視障引導系統與設施規定：立即可 行之建議 主辦機關：內政部營建署 協辦機關：內政部建築研究所 視障者生活及教育訓練場所以及一般公共建築物之適用準則中屬於基本準 則部份，具可行性而無爭議性之條文可在設計規範既有項目下進行增訂，將對設 計規範架構不造成影響及易於落實執行。
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ABSTRACT
key word：people with visual impairments, orientation and mobility, environmental planning and design, guiding facility
According to the statistics data of Interior Ministry in 2007, the population of people with visual impairments was 53,053, and the population was 54,888 in 2008. For the increase of visually impaired population, it is required to consider that environmental planning and design are suitable for people with visual imp- airments on building site. Nevertheless, only some criteria in terms of assistant facility for people with visual impairments were defined in the existing design criteria for disability accessibility. Most of past researches have focused on environmental influence on the space cognition, the demand and effectiveness comparison of guiding facilities, it is lack of environmental planning and desi- gn system of mobility for people with visual impairments. The purpose of this research including two aspects, the first, to study the possibilities of guiding concept and the techniques of design in order to define the frame possibility of environmental planning and design suitable for people with visual impairments. The second, The purpose is to propose the criteria of environmental planning and design suitable for people with visual impairments through the process of national questionnaire and the discussion of focus grouping.
This research will process through the situation and problem survey of domes- tic existing building by field study, data collection and designing feature analy- sis of foreign building by case study, criteria review of foreign building code and article proposed. National questionnaire of user and designer related grou- ps by 600 samples were processed to understand the trend of opinion and the differences between user and designer, design background and non-design background were analyzed by chi-square and t test. Focus group of 6-8 memb- ers represented orientation and mobility training group to discuss how to assemble the possibilities of guiding concept and the techniques of design with and orientation and mobility training. On the other hand, focus group of 6-8 members represented designer group to discuss how to to propose the environ- mental planning and design criteria of mobility system and guiding facility for people with visual impairments.
第一章
緒 論
第一節 研究緣起與背景
依據內政部民國九十六年的統計資料顯示，我國身心障礙人口數達 1,000,729 人，其中視障者之人口數為 53,053 人，九十七年的統計資料則顯示， 身心障礙人口數已高達 1,027,041 人，其中視障者之人口數為 54,888 人，占身心 障礙人口數之 5.34%（內政部，2007），面對日益增加的視障人口，適合視障者 的建築環境規劃設計更應該受到國內的重視。在美國麻薩諸塞州的基本法規定， 公共建築物的新建或重建，凡屬於州立大學、州立機構所主導的建設計畫，均應 提供給失明人士適合的建築環境，以促進其獨立自主，而能廣泛改善失明人士的 生活品質。由國外有關視障者之環境規劃設計相關規定可發現，其精神一方面在 協助視障者對通行路徑方向與位置的判定，以促進其通行的便利性，一方面也提 供視障者對通行路徑的可預期性與危險的警示性，以維護視障者通行的安全性 (Building Research Institute ,1989, National Standard Institute ,1990）。目前國內雖 然在現行建築物無障礙設施規範中，有局部的建築設施設備規定輔助視障者，如 地面材料、防護設施用於走廊通路、樓梯等設施項目，提供視障者行進路徑的危 險警示；有標示設施、地面材料與引導性語音用於升降機項目，協助視障者對通 行路徑位置的判定，以促進其通行的便利性，然而對於促進視障者獨立自主以改 善其生活的品質仍有很大的距離，因此如何在建築環境中建立視障者通行環境之 規劃設計系統將是未來急需努力的方向。 環境認知發展理論強調人在嬰兒時期對於空間的認知來自以身體意象為參 數而外展應用於評量自身和週遭環境之相關性，認為人在行動的過程中可以不藉 由視覺而經由身體去認知空間（Spencer，1989），視障者如何有效運用身體意象 及盲杖去認知其四周環境，瞭解自身在環境中的位置、自身與環境關係之改變， 將是建構空間認知經驗與技能的關鍵(黃耀榮，2004)。對視障者而言，可預期性 越高的環境，越容易幫助視障者維持定向，越明確具體的路標，越容易被視障者 找尋或利用(Wiener，1990)，因此線索、路標、邊界線、地圖等(Jacobson，1993) 往往正是建築設計者要滿足視障者之環境使用需求，決不能忽視的重要資訊(柯 平順等，2000)。建築物是否符合視障者使用需求，與視障者能否在通行前或通21
行中有效地建構心理地圖具有密切相關，而影響視障者建構心理地圖的三個關鍵 是建築物空間規劃的可讀性(legibility)、建築物空間配置的秩序性與規律性、具 體感知之資訊、線索(imagibility) (Aiello & Steinfeld，1979)。
在國外有關視障者之環境規劃設計相關規定中亦強調在一個複雜的建築物 中視障者能夠獨立自主地通行，需要有很容易被視障者(盲者與弱視者)辨認而有 利於成為視障者定向(方向與位置)的線索，可追跡的線索包括光線的變化、明顯 的顏色對比、明顯的材料對比、標示設施、引導性語音、浮凸地圖等項目，其中 光線的變化、明顯的顏色對比對弱視者尤其重要（黃耀榮，2008）。因此就視障 者之空間認知經驗與技能而言，在建築環境中欲有效地建立視障者通行環境規劃 設計系統將和建築物空間規劃的可讀性、建築物空間配置的秩序性與規律性、具 體感知之資訊或線索息息相關，這也是目前國內有關適合視障者之建築環境規劃 設計，僅藉由局部的建築設施設備規定所形成片段的感知資訊或線索無法在建築 環境中建構視障者通行環境規劃設計系統的主要因素。 空間規劃的可讀性、空間配置的秩序性與規律性來自於建築物配置規劃，而 具體感知之資訊或線索則普遍來自於建築設施設備之設計及建置，張捷（2008） 在焦點團體論壇中強調在建築設計的過程中，空間或路徑的邏輯性對視障者很重 要，國內的設計者不要為了求變化去做出一些不必要的設計，會讓視障者受傷或 產生迷路、追跡困難等情況；而具體感知之資訊或線索需要運用視障者之聽覺、 觸覺、嗅覺來辨識，對於部分無法學習點字系統來閱讀資訊或線索之盲者，有效 使用具有盲文之標示設施將是一大挑戰，未來如何運用定向行動訓練內容與視障 者通行環境規劃設計系統之密切結合，或引導性語音如何運用 IT 技術擴大其功 能，係國內應思考的問題（全國視障無障礙研討會，2008），因此定向行動訓練 與環境規劃設計之整合，IT 技術應用(衛星定位系統、遠距訊號閱讀系統、感應式 語音系統等)與建築空間結合之介面界定，將是國內在建築環境中建構視障者通 行環境規劃設計系統的重要課題之一。 適合視障者的建築環境涉及視障者生活接觸之建築環境定義，其涵蓋視障者 日常生活中就養、就學、就業、就醫所接觸之一般公共建築環境，以及社會福利 設施收容視障者進行特殊教育、生活重建、職業訓練或庇護作業之特定建築環境。
一般公共建築環境欲適合視障者就養、就學、就業、就醫之基本前提係應在建築 環境中有效地提供視障者的通行環境系統，而在各類社會福利設施之特定建築環 境終將因其特殊教育、生活重建、職業訓練或庇護作業之服務目標，在建築環境 有特定功能之建築計畫容與規劃設計重點，唯在建築環境中有效地提供視障者的 通行環境系統則是共同原則。 整體而言，適合視障者的建築環境規劃設計除了因應社會福利設施之特定服 務功能外，建構視障者的通行環境系統將是共同課題。建築環境之定義就現行建 築物無障礙設施規範之界定，建築環境之通行系統係由建築基地之境界線開始， 其間包含建築基地內之戶外空間、建築物室內空間等部份，在戶外空間可輔助視 障者之引導設施，過去之研究發現（黃耀榮，2007）強調應以側面引導元素為主， 而建立起能夠連續性通行之邊界線，並以地面引導元素則為輔，其中花台、路緣 石、座椅、牆面或管理維護設施係有效之側面引導元素，而自然之地面材料如泥 土、草地、木板均可和地面之人工鋪面材料形成鑑別性，未來如何應用過去國內 研究文獻建議之戶外空間視障者通行系統和建築物室內空間有效連結及整合，以 及國內現行建築物無障礙設施規範與過去國內研究文獻所建議規範之可行性檢 討，均為建築環境中建構視障者通行環境規劃設計系統應考量的範疇。
第二節 研究內容
過去國內對於視障者通行輔助之相關研究著重於道路通行時視障者之導盲 裝備與輔具（杜瑞澤、劉信雄，1995，杞昭安，2001），在視障者空間認知之研 究則著重於環境現況對視障者認知能力之影響（顏杏砡，1991，邱慧雯，2000）， 而非環境設施如何協助視障者之空間認知；對於環境引導設施之研究係著重於浮 凸地圖的製作與觸覺符碼應用之可行性（呂昀諺，2002，丁嘉寬，2003），而非 對於各類引導設施進行調查研究與效益評估，；在引導設施與系統之探討著重於 現況問題與設施需求之調查，以及對於提供可追跡資訊或線索之建築設施進行效 益評估比較（柯平順等，2000，黃耀榮，2007，2008），目前尚無相關研究對於 建築環境中建構視障者通行環境之規劃設計系統進行整體性探討。 因此，本研究目的在於：(一) 透過建築物配置規劃之可讀性、秩序性與規 律性及建築設施設備之設計所提供具體感知之資訊或線索，來界定適合視障者的23 建築環境規劃設計架構之可行性。(二) 經由全國性意見調查與專家焦點團體討 論，凝聚共識而提出建築環境規劃設計規範之建議。相關研究內容分別列述如下： (一)清查國內各縣市建築物現況資料(含一般公共建築物、視障者教育訓練與生 活環境之特定建築物)，記錄分析各建築案例之視障者通行系統(由建築基地 內之戶外空間至建築物室內空間之通行路徑與空間規劃配置)、引導視障者 之建築設施設備(光線變化、明顯的顏色對比、明顯的材料對比、標示設施、 引導性語音、浮凸地圖等項目)，並探討其設計特性與現況問題。 (二)收集國外建築設計規範與案例，以過去研究成果(97 年度研究)為基礎擴大 收集相關設計規範與案例(包含美國、日本、歐洲等國家)，針對建築空間配 置特性、視障者通行系統、引導視障者之建築設施設備(光線變化、明顯的 顏色對比、明顯的材料對比、標示設施、引導性語音、浮凸地圖等項目)進 行分析。 (三)歸納分析建築環境中視障者通行環境在建築空間配置原則、視障者通行系統 規劃、引導視障者之建築設施設備等各類規劃設計之可能性。 (四)邀集定向行動訓練熟悉之相關專家學者，共同討論視障者通行環境(包含建 築空間配置、視障者通行系統規劃、引導視障者之建築設施設備)和定向行 動訓練結合之可行性。 (五)針對視障者通行環境相關之建築空間配置原則、視障者通行系統規劃、引導 視障者之建築設施設備之設計等課題研擬問卷內容，以及抽樣視障者與定向 行動訓練團體、建築設計團體、社會福利團體之人員進行全國性意見調查。 (六)統計分析意見調查結果，說明各問卷課題在各類不同屬性受調團體之意見傾 向及整體受調者之意見傾向，並比較不同屬性受調團體之意見差異性，以瞭 解建築物視障者通行環境規劃設計內容之各界意見。 (七)邀集未來應用視障者通行環境規劃設計規範之建築師代表、建築主管機關代 表、無障礙環境建築學者專家，共同討論建築物視障者通行環境規劃設計規 範之可行性，並提出規範建議內容與後續研究課題。
第三節 研究方法與進度說明
〈一〉、研究方法 1.田野調查法(Field Study) 針對國內一般公共建築物、社會福利設施特定建築物進行現況調查，遴 選 2-3 個縣市(具有視障者通行環境設計之建築案例較多之縣市)檢討符 合視障者通行環境設計特性之建築案例 15-20 個，進行建築物視障引導 系統適用對象與建構方式、引導設施類型與材質構成之分析，以探討其 設計特性與現況問題。 2.文獻回顧法 收集國外建築規劃設計規範與案例(包含美國、日本或歐洲等國家)，以 上期研究成果為基礎擴大收集相關資料，進行建築環境中視障者通行引 導系統與引導設施規劃設計規範分析，並彙整比較建築案例之各類引導 概念與引導設施之設計特性。 3.焦點團體法 邀集對定向行動訓練熟悉之相關專家學者(定向行動訓練協會代表、定向 行動訓練專家、特殊教育學者、視障主管機關代表) 6-8 人組成焦點團 體，共同討論建築視障者通行環境和定向行動訓練結合之規範訂定相關 事項；以及邀集未來應用視障者通行環境規劃設計規範之建築設計團體 代表、建築主管機關代表、建築學者專家 6-8 人組成焦點團體，共同討 論建築物視障者通行環境之建築空間配置原則、視障者通行系統規劃、 引導視障者之建築設施設備之設計等規範之可行性，以凝聚共識及提出 建議事項。 4.問卷調查法 針對視障者與定向行動訓練團體(含盲者、弱視者、定向行動訓練人員)， 依據視障人口抽樣千分之五，合計約 300 個樣本數(其中盲者 200 人、弱 視者 75 人、定向行動訓練人員 25 人)；建築設計團體(含建築設計人員、 建管人員)依各縣市建築師抽樣 6 人(由建築師公會各縣市服務處抽 樣)、各縣市建管人員抽樣 2 人，合計約 200 個樣本數；社會福利團體(含 視障福利機構人員、社政主管人員)依全國各視障相關福利機構每機構抽 樣 5 人，各縣市社政主管機關抽樣 2 人，合計約 100 個樣本數，進行全 國性問卷調查，以瞭解相關各界對於建築物視障者通行環境規劃設計規 範相關課題之意見傾向。 5.統計分析法 針對意見調查結果採用 SPSS 進行描述性統計，說明各類不同屬性受調25
查團體之意見傾向及整體受調者之意見傾向；並且以獨立樣本 t 檢定
(Iindependent Sample t Test)交叉分析各相關變項，比較不同屬性團體之意 見差異，包含視障團體中盲者與弱視者、建築設計團體中設計人員與建 管人員、社會福利團體中機構人員與社政人員以及視障與定向行動訓練 團體、建築設計團體、社會福利團體之差異性。
〈二〉、研究流程 視障者生活接觸之建築環境界定 日常生活接觸之 一般公共建築環境 社會福利設施之 特定建築環境 適合視障者通行之 建築環境資料收集分析 國內現行規範 過去文獻建議之規範 國內建築案例現況調查 國外建築案例資料收集 社會福利設施案例 一般公共建築案例 規範問題與可行性檢討 視障者通行環境與定向行動 訓練結合之焦點團體討論 建築物視障者通行環境意見 調查課題訂定及問卷內容設計 建築物視障者通行環境 規劃設計內容問卷調查 視障者與定向行動訓練團體(含盲 者、弱視者、定向行動訓練人員) 社會福利團體(含福利機 構人員、社政主管人員) 建築設計團體(含建築 設計人員、建管人員) 成果報告撰寫 研提適合視障者之建築物通行環境規劃設計規範 建議 意見調查結果描述性統計分析 建築物視障者通行環境規劃設計規範之焦點團體討論 意見調查結果相關變項交叉分析 98 年 02 月 01 日 98 年 06 月 30 日
~
98 年 07 月 01 日 98 年 12 月 31 日~
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第二章 我國公共建築物視障引導設施現況調查
第一節 調查樣本遴選與調查內容訂定
本研究經由視障團體(中華視障聯盟、愛盲文教基金會)、縣市政府之協助推 薦國內視障者教育訓練與生活環境以及一般公共建築物具有視障引導設施建置 者，其建置內容超越現行建築技術規則無障礙設施之設計規範，計有四十餘案 例。隨後經由本研究之研究人員初步現場勘查各案例後，計有十六個案例較具有 視障引導設施之特性，其中有十一個案例屬於視障者教育訓練與生活環境，分別 是國立台灣師範大學特殊教育學系、國立台南大學啟明院、台北市立圖書館啟明 分館、台北市視障者家長協會、台北縣板橋愛明發展中心、宜蘭縣慕光盲人重建 中心、國立中央圖書館台灣分館(盲人圖書館)、台中啟明學校、台北市愛盲文教 基金會、台北啟明學校、淡江大學盲生研究中心等建築個案；有五個案例屬於一 般公共建築物，分別是台北市勞工保險局、內政部十八樓會議室、國父紀念館、 台北火車站、內政部營建署等建築個案。 本研究遴選上述十六個案例為現況調查之對象，大多數樣本係分佈於台北 市、台北縣，少數案例分佈於台南市、台中縣、宜蘭縣。各案例之現況調查內容 包含建築物現況(繪製各層平面圖)、視障引導設施之設置類型(以設施現況照片 以及文字說明其分類)、引導設施之設置區位(標示於各層平面圖)、引導設施之 設置方式(以文字說明其材質、尺寸大小、構造方式、顏色等特性)、引導設施之 功能與適用對象(以文字說明對盲者、弱視者之適用性)等項目，並依視障者教育 訓練與生活環境之案例、一般公共建築物之案例次序分別說明分析調查結果。 此外，針對每一案例亦進行該案例相關人員之用後意見訪談，訪談內容將包 含下列課題： 一、視障者引導設施是在哪一年設置的？當初為什麼會想要提供引導設施？ 二、目前所提供的引導設施已經構成引導系統可以讓視障者獨立通行到想去的地 方嗎？為什麼？ 三、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為哪幾項引導設施最有幫助？ 四、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為有哪些引導設施問題需要改善？ 五、針對上述問題，視障者有哪些建議？ 六、你認為視障者的建議能夠有效協助他們獨立自主的行動嗎？七、未來國內推動視障者的無障礙環境，你認為對於建築物的設計會造成困難 嗎？為什麼？
第二節 視障者教育訓練與生活環境之引導設施現況
一、國立台灣師範大學特殊教育學系
機構所在地：台北市和平東路 樓層數：共十一層樓，引導設施位於一樓 類別：視障者教育訓練及生活設施 圖 2-1 國立台灣師範大學特殊教育學系一樓平面圖 1.男化妝室 4.115 教室 7.樓梯間（二） 2.茶水間 5.114 視聽室 8.儲藏室 3.樓梯間（一） 6.113 教室 9.女化妝室 圖 2-2 入口處浮凸地圖 圖 2-3 空間標示設施 A 1 2 3 4 5 6 7 8 9 B C D29 浮凸地圖設置於大樓入口處（詳圖 2-2），設置方式係採用固定於牆壁之明 盲兩用地圖形式。地圖之尺寸設計為 45 公分 x 60 公分，材質以壓克力雕刻方式， 且採無光澤表面處理，以避免弱視使用者造成反光而難以閱讀；圖示空間之牆面 線凸起，並使用浮凸之數字、符號和點字，而浮凸地圖的顏色則配合該場所之整 體色調採黑色底白色字。地圖上之各空間入口以 A、B、C…等符號表示，並在 下方說明符號代表之空間名稱；設置高度中心線距離地面 130-140 公分，以利視 障者觸摸而建立心理地圖。 圖 2-4 牆面扶手 圖 2-5 扶手端點之點字設施 圖 2-6 樓梯踏面之顏色對比 空間標示設施設置於各空間之門口（詳圖 2-3），設置方式係在各個空間門 開啟之側牆面，無側牆時則為最鄰近之側牆，空間標示設施之尺寸為 12 公分 x 25 公分，材質以壓克力雕刻方式，且採無光澤表面處理，以避免弱視使用者造成反 光而難以閱讀；空間標示設施上方為中文繁體字說明空間名稱，下方為盲文點字 說明空間名稱。空間標示設施的顏色則配合該場所之整體色調採黑色底白色字； 設置高度是空間標示設施中心線距離地面為 135 公分，以利視障者觸摸而辨識空 間區位。 牆面扶手設置於牆面而連續不斷（詳圖 2-4），扶手端點有點字設施（詳圖 2-5）。扶手採仿木紋之塑鋼扶手，仿木紋之塑膠材質表面有抗菌處理；扶手上之 點字設施是在扶手端點及重要地方設置點字以標示空間名稱，讓視障者觸摸而辨 識所在位置，點字設施固定在扶手端點水平延伸三十公分範圍內，方便視障者使 用。扶手中心線高度距離地面為 75 公分，與壁面有 5 公分之間距，扶手下部有 支撐並固定於牆面。
樓梯踏面前端應用明顯的顏色和踏面、梯級之顏色形成對比（詳圖 2-6）， 在踏面前端塗以亮黃色油漆，寬度為 5 公分左右，方便弱視者使用以辨識樓梯踏 面，避免跌倒。 訪談內容： 一、視障者引導設施是在哪一年設置的？當初為什麼會想要提供引導設施？ 96 年設置引導設施，係國科會研究計畫之實驗場所，為進行視障者引 導設施效益之實驗而設置。一般大樓應該都要依法規設置無障礙設施，只是 我們這邊多了為視障者而設置的空間標示牌、扶手和浮凸地圖，而扶手的點 字因使用幾年，現在都脫落沒有了。點字的空間標示牌我們當教學教材用， 扶手亦可提供做為上課教具。這些引導設施對視障者是需要的，在學校是最 需要的，是基本配備一定要的東西。視障者若經過定向行動訓練是可以到達 特教系館的大門口，如果不行的話他也不會一個人來這邊，所以是個人定向 行動能力的問題。對於低視力者在樓梯階梯方面可用黃色色彩做為階梯辨 識。 二、目前所提供的引導設施已經構成引導系統可以讓視障者獨立通行到想去的地 方嗎？為什麼？〈請說明可以或不可以的理由〉 個人有定向行動能力，從大門口到特教系可藉由路緣石引導通行路徑， 至於室內由於當初實驗只設置於一側，就該側而言應該算有完整的引導系 統。我們協助視障者，但他本身也要有定向行動能力，所以我覺得這樣的引 導系統應該是可以的。視障者怎麼會知道浮凸地圖在什麼地方，他進來不可 能一直摸牆壁，所以基本上是靠問人的。 三、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為哪幾項引導設施最有幫助？ 空間標示牌對於確認是不是要到達的空間是有幫助的，一開始使用，不 清楚浮凸地圖的位置，要有人說明才知道位置。因為整個空間設計是很對稱 的，空間動線不會很複雜。 四、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為有哪些引導設施問題需要改善？ 覺得都還好，在引導設施使用上還沒遇到問題。
31 五、針對上述問題，視障者有哪些建議？ 目前我們都是自己或打手杖去適應環境，因為有些環境的門很容易半 開，旁邊又很多雜物，根本不能用手杖，我比較會用到右邊的路徑。 六、你認為視障者的建議能夠有效協助他們獨立自主的行動嗎？ 我認為可以。 七、未來國內推動視障者的無障礙環境，你認為對於建築物的設計會造成困難 嗎？為什麼？〈請說明理由〉 在建築物上的無障礙是可以做的，例如點字或樓層標示都是可以做的。 一般公共空間應該沒什麼困難，視障的無障礙設施應該是最好做的，例如電 梯裡的點字貼一貼，用一個開關的盒子把它套上去，就不會刮到手。對低視 力者，國內比較不重視，而且很多低視力者不讓你知道他是低視力，因為他 們也不拿手杖。
二、國立台南大學啟明院
機構所在地：台南市中西區樹林街 樓層數：共四層樓，位於第一樓 類別：視障者教育訓練及生活設施 圖 2-7 國立台南大學配置圖 圖 2-8 國立台南大學啟明院一樓平面圖 圖 2-9 室外引導設施 大門 警衛室 鐘樓 1.電梯 8.輔導辦公室 2.個別諮商室 9.主任辦公室 3.遊戲治療室 10.演講廳 4.觀察錄影室 11.貴賓休息室 5.團體諮商室 12.女化妝室 6.團體討論室 13.男化妝室 7.會議室 14.無障礙廁所 0 2 4 單位：m 入口處 1 2 2 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1３ 14 A B C E F D33 圖 2-10 建築物名稱標示 圖 2-11 入口處浮凸地圖 圖 2-12 標示設施明顯顏色 設施 對比 室外引導設施從校門口到啟明院建築物入口階梯（詳圖 2-9），應用路緣石 之引導設施構成有效之引導系統，或在人行步道上用草地、樹叢和地面石英磚形 成鑑別性而構成有效之引導系統。 建築物名稱標示設施設置在大樓入口鄰近立面明顯之處（詳圖 2-10），設置 方式係採用固定於牆壁之標示形式。標示設施之尺寸為 40 公分 x 50 公分，材質 以霧面壓克力雕刻方式，而標示設施之文字顏色以黑色系為主，各棟建築物名稱 以 A、B、C…等符號表示，標示設施設置高度中心線距離地面 180-200 公分， 以供弱視者辨識建築物之名稱。 浮凸地圖設置於一樓入口處，二、三樓層在樓梯口與電梯口共用的牆面上亦 設置浮凸地圖（詳圖 2-11），設置方式係採用明盲兩用之牆壁地圖形式。地圖之 尺寸為 45 公分 x 60 公分，材質以壓克力雕刻方式，且採無光澤表面處理，以避 免弱視使用者造成反光而難以閱讀，圖示空間之牆面線凸起，並使用浮凸符號和 點字，而浮凸地圖的顏色則配合該場所之整體色調黑白色系；地圖上之各空間入 口以 A、B、C…等符號表示，並在下方說明符號代表之空間名稱，浮凸地圖設 置高度中心線距離地面 130-140 公分，以利視障者觸摸而建立心理地圖。 引導標示設施設置於一樓廊道底端（詳圖 2-12），設置方式係採用懸吊式標 示形式，標示設施之尺寸為 18 公分 x 45 公分，材質以壓克力雕刻方式，而標示 設施的文字顏色則以黑色系為主，圖示以鮮明的顏色和黑色成對比，以供弱視者 辨識廁所、飲水機及樓梯之位置。 訪談內容： 一、視障者引導設施是在哪一年設置的？當初為什麼會想要提供引導設施？ 96 年設置浮凸地圖，提供視障者能清楚樓層之空間位置和方向，方便
視障者上課時知道空間位置。建築物外觀最近作了建築物名稱標示設施，把 建築物編成 A、B、C、D、E，放在很大的地方，就很清楚看到每棟建築物 的字母，像我們這棟建築物就是代號 E，但看不到 E 在哪，也許他做的不夠 大，也許應該放在進門的地方。在戶外的部份，我是很希望除了設置給明眼 人看，也可以設置大樓的浮凸地圖讓視障者知道大樓的內部空間分佈，或是 同時加入語音的設置。 二、目前所提供的引導設施已經構成引導系統可以讓視障者獨立通行到想去的地 方嗎？為什麼？〈請說明可以或不可以的理由〉 不太可以，目前引導系統並不太完整，如果是新來的人可能就不太清楚。 這一棟其實是可以，因為有浮凸地圖，他可以知道要去那一個空間的位置， 如果再增加語音的話會更好，最重要是空間動線要簡單，且空間上有次序性 的。 三、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為哪幾項引導設施最有幫助？ 我們學生不多，現在也在訓練他們能夠獨立，但是到現在也有視障的學 生來這邊兩年還是需要人帶，應該是看個人的能力。這邊空間沒有太複雜， 我們會讓他們去定向廁所位置和其他空間位置。 四、視障者使用目前所提供的引導設施時，認為有哪些問題需要改善？ 浮凸地圖做的不是很精細，一樓設置浮凸地圖之區位和二、三樓設置浮 凸地圖之區位不同，浮凸地圖設置區位在浮凸地圖上未清楚標示，部份空間 名稱之點字錯誤。 五、針對上述問題，視障者有哪些建議？ 建築物名稱標示設施字體大一點，門口要有空間標示設施，一樓的浮凸地圖 能增加語音系統。針對低視力者，字要大一點，顏色要明顯對比。樓梯要設 置樓層標示，也可以在樓梯扶手的起點設置點字標示，未來可以統一固定在 一個位置。 六、你認為視障者的建議能夠有效協助他們獨立自主的行動嗎？ 可以。 七、未來國內推動視障者的無障礙環境，你認為對於建築物的設計會造成困難 嗎？為什麼？〈請說明理由〉 不會造成困難，看你是做哪些設施及系統，我們要的引導系統是很單純 的，例如要求牆壁不可以有突出物，應該沒什麼困難的。
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三、台北市立圖書館啟明分館
機構所在地：台北市松山區敦化北路 樓層數：共有四層樓，位於第一、二樓 類別：視障者教育訓練及生活設施 圖 2-13 台北市立圖書館啟明分館二樓平面圖 圖 2-14 台北市立圖書館啟明分館一樓平面圖 1.大廳 8.展示區 2.綜合服務台 9.黑暗體驗區 3.影印區 10.盲用電腦室 4.閱覽室 11.男化妝室 5.觸摸室 12.女化妝室 6.親子共讀區 13.無障礙廁所 7.資料檢索區 14.視障者家長協會 0 2 4 單位：m 入口處 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 0 2 4 單位：m 1.一般書庫區 8.讀報服務區 2.館藏特色區 9.報紙合訂本區 3.有聲書庫區 10.庫房 4.校對室 11.讀報室 5.主任辦公室 12.男化妝室 6.辦公室 13.女化妝室 7.轉檔室 14.無障礙廁所 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 11 11 11 12 13 14 A B C C D E F G H I圖 2-15 建築物立面點字裝飾 圖 2-16 室外引導設施 應用點字概念在大樓立面高處用點字標示台北市立圖書館啟明分館之建築 物名稱（詳圖 2-15），每個點字大小為 120 公分 x 250 公分，材質以混凝土雕塑 方式，浮凸點字的顏色色調以灰色底藍色點字為主，設置位置在第四層樓高度， 做為建築物立面裝飾及提供弱視者了解其建築物名稱。 室外引導設施應用路緣石之引導元素從入口到無障礙坡道構成有效之引導 系統（詳圖 2-16）。 圖 2-17 入口處浮凸地圖 圖 2-18空間標示設施 浮凸地圖設置於 1~3 樓層的電梯旁邊側牆面（詳圖 2-17），設置方式係採用 固定於牆面之牆壁地圖形式〈但並非明盲兩用〉，地圖之尺寸為 45 公分 x 60 公 分，底板為珍珠板材質，圖示空間利用不同的觸摸材質拼貼，並使用透明膠片製 作中文繁體字和點字設施，而浮凸地圖的顏色則配合該場所之整體牆面採白色 底、黑色文字。地圖上之各空間以不同材質表示，並在左方說明各材質代表之空 間名稱；設置高度中心線距離地面為 130-140 公分，以供視障者觸摸而建立心理 地圖。
37 空間標示設施設置於各個空間門開啟之側牆面（詳圖 2-18），無側牆時則為 最鄰近之側牆，空間標示設施之尺寸為 15 左右 x 30 公分左右，底板為木材質， 中文與英文文字採平面字體，並使用透明膠片製作點字設施。空間標示設施上方 為中文繁體字說明空間名稱，下方為盲文點字說明空間名稱；而標示設施的顏色 以溫暖的木材色系為主，並搭配米黃色文字敘述。設置高度為標示設施設中心線 距離地面 135 公分，以利視障者觸摸。 圖 2-19 樓層標示設施 圖 2-20 樓梯扶手端點之點字設施 圖 2-21公布欄標示設施使用透明膠片製作點字設施 圖 2-22圖書分類標示設施 圖 2-23 展示櫃標示設施
