全球視野,在地實踐—淺談國際教育的翻轉概念/ 101

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臺灣教育評論月刊，2017，6（5），頁 101-104

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全球視野，在地實踐—淺談國際教育的翻轉概念

王勝忠台中市立人國小主任

一、翻轉國際教育的迷思

一般提到「國際教育」，許多人便與英語教育聯想在一起，普遍認為國際交流就是國際教育，甚至粗淺的以為國際教育是英語教育裡的一環，若此說法為正確，英語系國家要如何推行其國際教育呢？之所以外界對於「國際教育」會有如此的刻板印象，是由於望文生義以及長久以來台灣經濟、外交主要往來的以歐美國家為主，英語成為主要的外交語言，讓一般民眾將「學好英語」就是國際化，將學好英語與國際接軌畫上等號，殊不知國際教育的真締，此外，國際化也不等於英語化，學好英語，用英語與外國人溝通、互動只是國際化的一部份，而國際化也只是教育部推動國際教育其中的一環。近年來，教育主管機關除了積極推動英語教學之外，也重視多元文化的推展，所謂的國際化除了學習英語之外，其實也應該關懷多元文化，對於不同國家，不同語言與文化都要有所認識，更要認識自己的語文與文化，各級學校在推動國際教育的同時，也必須要針對本身的學校特色的本位條件來發展，將國際教育融入中小學課程，如此才能在認識家鄉的同時，讓學生開拓國際觀。學校在推動國際教育時，必須以「學校本位」為出發點，整合學校現有的人力、資源，發展屬於自己學校特色的課程，並要能夠思索困境，尋求外界的協助，並與地方政府教育機關現正推動國際教育的單位合作，群策群力，共創新局。

二、透過國際教育，拓展學生國

際觀，提升國際競爭力

21 世紀興起一股全球化浪潮，現今社會國際互動非常密切，各領域人才往來不再是敝帚自珍，而是必須接受全球化的衝擊，必須要與各國的人才競爭與合作，且在各工作領域都必需俱備國際視野、適應多元文化，才不會在國際舞台失去競爭力。 (一) 國際合作提升競爭力要提升臺灣的國際競爭力，可以透過國際教育，國際教育是協助學生從地球村的觀點，認知人類相互依賴，相互合作的事實，透過跨國的溝通與理解，學習尊重多元文化的差異，培養其成為世界公民，促進永續發展，並且在全球化時代下具有國際競爭力的人才(黃博仁，2005；顏佩如， 2005；黃乃熒，2009)。 (二) 學習芬蘭經驗芬蘭教育制度近年來成為學界競相研究的對象，由其是以芬蘭這樣缺乏天然資源的小國，能夠在世界 PISA 測驗當中獲得佳績，此外在有觀全球公民的素養調查當中排名世界第一，究竟芬蘭是如何培養學生的國際觀？其實芬蘭並沒有特別的教育政策，只是將國際教育融入在課程當中，讓學生潛移默化的培養國際觀，且芬蘭重視閱讀，藉由閱讀讓學生可以認識全

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自由評論第 102 頁世界不同的國家，英語是芬蘭的外語，學校課程當中將英語規劃為外語學習，學生學習語言之外，也認識英美國家的文化。除此之外，教科書當中也出現不同國家的相關知識，舉例來說，芬蘭學生的數學課本當中就出現臺灣的國旗，教科書當中讓學生藉由國旗上不同的顏色來學習面積所佔的比例，用如此的方式來推動國際教育，用最務實的方式，一步一腳印的在日常教學當中來教學，尤其是以閱讀的方式，讓學生可以延伸閱讀並廣泛的增加課外知識。 (三) 透過教育培養國際觀除了培養學生具有國際觀，具有國際競爭與合作的能力之外，教師也必須要有推動國際教育教學的能力，因此也必須強化學校推展國際教育的能力，確保教師具有國際視野的教學能力，由教育政策確立方向，促使學校推動國際教育，且確保教師具有國際教育課程設計的能力，幫助學生具備國際觀以及跨文化溝通能力，如此才可以提升國家整體的競爭力。國際教育的推動刻不容緩，芬蘭經驗可以提供借鏡，透過教育來培養學生國際觀，培養學生世界公民的知識，加強學生跨文化溝通與交流的能力。

三、國際教育三大主題面向

目前正夯的國際教育議題並非全新的議題，九年一貫課程當中即有相關的概念，諸如「全球視野」、「國際素養」、「多元文化」等概念，教師在進行教學設計時會將相關的能力指標納入考慮，作為學生學習能力目標的參考。然而，這些概念都只是附加式的下位概念，稍有觸及，卻不深入。為了讓我國的國際教育真正與國際接軌，教育部於 2010 年第八次全國教育會議特別成了了「兩岸與國際教育」中心議題，且於 2010 年 4 月 20 日公佈《中小學國際教育白皮書》。「扎根培育 21 世紀國際化人才」為其願景，預計以 10 年為期限，分兩階段執行各項行動計畫，希望統整全國的教育資源，以奠基中小學國際教育，落實國際化人才培育目標(教育部，2011)。在公佈白皮書，確立了落實國際化人才培育的目標之後，全國各縣市開始進行各項的國際教育推展計畫；至於國際教育的課程推展，則主要可以歸納為三大主題，即「文化學習」、「全球議題」、「國際關聯」，學校在規劃國際教育以及教師在設計課程時，可以以此為參考。 (一) 文化學習「文化學習」面向，主要在培養學生體認本國文化，同時也可以認識不同國家的多元文化，深入瞭解彼此的文化差異，培養學生具備跨文化的溝通能力。從在地化出發，以全球化為導向，讓學生能夠深化詮釋本國文化並且接納欣賞外國文化。 (二) 全球議題「全球議題」面向，主要在培養學生關心全球重要議題，諸如地球暖化、能源危機等議題，讓學生從接收全球議題之中，分析議題之間的關聯性，並批判反省其中的要義，以培養全球公民為目標，甚至能夠提出解決策略並身體力行。

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自由評論第 103 頁 (三) 國際關聯「國際關聯」主題是指讓學生體認到，身為地球村的一份子，世界上各個國家所發生的問題，我們不能置身度外，諸如國際人道救援，非營利組織的跨國合作等，都是必須關注到，藉此讓學生體認到全球化的必要性，以及全球問題與國家在地關聯。學校在推動國際教育以及教師在設計課程時，可以把握上述三大面向的主要概念以及推動原則來規劃活動，並且可以參考教育部所編寫的「國際教育資源手冊」，藉此來發展出切合政策的教學方案，奠定學生國際教學良好的基礎。值得注意的是，學校方面或是教師在參考範例之餘，最好能夠以學校本位的課程模式來進行國際教育的課程融入方案。

四、以學校為本位的課程融入模式

全球化、國際化的同時，別忽略在地化特色，千萬不可為了要達到國際化，而全盤學習外來的文化。 (一) 分析在地特色，認識不同文化教師在設計課程時，要有能力整合校內現有的資源，發現學校獨有的特色，以及可以協助的社會網絡。舉例來說，由於少子化時代來臨，許多新移民家庭的組成，學生來源多元化，學生家長有可能來自於不同的國家，教師在接到新生資料時，可以分析班上學生的組成來源，恰好本學期班上有位國籍是摩爾多瓦（Moldova）的學生，學生的媽媽只會講一點中文，需要用英語溝通；還有媽媽是來自越南的新移民的學生，另外還有佔大多數的閩客家庭的學生。這時候就可以設計認識不同國家文化的課程，讓學生可以在新班級認識新同學時，認識不同的國家以及文化。學生看到不同膚色的同學時難免會好奇其來歷，教師此時則可以藉此來讓學生瞭解摩爾多瓦（Moldova）是在地球上的哪一州？鄰近的國家有哪些？距離臺灣有多遠？讓學生由認識新同學而充分的認識了一個不熟悉的國家。 (二) 學校組織國際教育推動委員會學校方面若要有效推動國際教育，必須要有長期的規劃，在校內可以成立「國際教育推動委員會」，由校長擔任召集人，集合學校人力、家長夥伴、社區民眾，以及學校在地所屬的大專院校相關系所的學者專家，共同研商策畫學校的「國際教育計畫」，確立發展方向、擬定年度重要的行事、籌辦各項節慶相關慶典文化活動，透過工作任務編配，讓學校行政體系可以協助教學推動教學，進而形成學校特有的文化。 (三) 訂定短中長期國際教育計畫初期計畫可以將國際教育融入學校既有的年度活動當中，如校慶運動會暨多元文化成果展，讓家長可以參與學校重大活動，藉此發揮更大的效益，如此可以符合文化學習的主題。中期計畫，推行委員會可以規劃將重大的全球議題作為學校的年度國際教

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自由評論第 104 頁育推展重點，如以「糧食危機」、「地球暖化」等，讓教師在進行各科教學時，可以將主軸議題融入其中，設計出符合全球議題的課程。長期計畫，可以找到一個與學校特色相連結的不同國家的一所學校建立長期合作關係，讓學生在認識家鄉國家的同時，關心全球議題，更能夠將知識化為行動，進行國際關聯的真實互動，譬如締結異國姐妹校，兩校的課程合作與交流等都是可行的做法。國際教育是目前教育政策推動的重點，也是未來世界各國教育推展必然的趨勢，國內中小學如要因應大勢所趨，推動國際教育，必須把握上述三項原則，切莫隨波逐流，抱持著趕流行的心態，隨意找尋其他學校的國際教育推動計畫，依樣畫葫蘆，如此只會具有表相，而不具任何的意義。學校如真有心想要推展國際教育，則要以「學校本位」的模式來規劃推動，畢竟每一所學校都是獨一無二，必須要因地制宜，發展特色，才能符合學校真實的需求。

五、全球視野、在地實踐

以學校為本位的國際教育融入模式，必須要強調發現在地學校特色，分析學校發展的優勢與困境，善用在地的資源，並且能夠提出一套符合學校特性的模式，組織國際教育推動委員會是為了讓學校推展國際教育能更有效率，由校長召集所有相關的人員，整合資源，讓聯繫溝通更加暢通。而不至於像過去由教師單打獨鬥，自己關起門來進行教學，雖說教師在教室當中即可進行國際教育相關的教學，但是，為了使國際教育推展更有效率，推展更加長久，讓學生具有國際觀、能夠欣賞在地文化、並能有全球議題的分析批判能力，這些都是現今國際化、全球化的教育思潮下，全體教育人員所該有的思維。如此，才能夠讓「全球視野，在地實踐」這句話落實，並藉此提升教師及學生國際化的專業素養。

六、參考文獻

 黃乃熒(2009)。台灣推動中小學國際教育之行動建構。教育資料集刊， 42，2009 各國中等教育，1-244。  黃博仁（2005）。全球教育。國教 世紀，214，13-20。  教育部（2011）。中小學國際教育白皮書。台北：教育部。線上檢索日期：2017 年 4 月 22 日。網址： http://www.edu.tw/news.aspx?news_sn= 4430  顏佩如（2005）。全球教育課程與 教學的發展。國民教育研究集刊，13， 163-164。