普通型高級中等學校因應 108 課綱設置
課程諮詢輔導中心之推廣與落實
蕭玉玲 臺中市立惠文高中課程諮詢中心召集人 林玉芬 臺中市立惠文高中學務主任 林國楨 國立彰化師範大學教育研究所副教授一、前言：提高規格的「課程諮詢輔導中心」
108 課綱如火如荼的展開，許多相關配套因應措施及策略也隨著法規命令的 規範因運而生，其中設置課程諮詢教師就是108 課綱很重要的政策配套之一。為 達成十二年國民基本教育「適性揚才」的目標，協助學生在多元教育變革下找出 屬於自己的路，包括選課諮詢輔導、生涯定向輔導與未來升學媒合嫁接，都是希 望投入更多的人力，運用更多新的策略方法，讓學生成為學習的主角，達到適性 發展的目標。 對於高級中等學校造成許多關鍵性的變化的108 課綱，其中包括選修課學分 增加、學生學習歷程檔案在大學升學招生比重增加，而新增彈性學習時間提供學 生個人可以依照自己的興趣性向與特質選擇充實/補強性教學、選手培訓、特色 課程等自主學習，108 課綱確實將學習的主權釋放給學生，讓學生對於課程的選 擇從標準化的套餐學習轉向個人化自助餐的學習（張益勤，2019）。這些改變對 如常的高中校園產生偌大的改變，對於108 學年度入學的新生和家長更是一大挑 戰，為緩和不安與未知造成學生和家長對於新課綱的疑慮，希望學生於選課時有 輔導機制之協助，透過課程諮詢教師的設置促進108 課綱的落實。 課程諮詢教師是因應108 課綱變革所設置協助學生選課的職務，教育部發布 高級中等學校課程諮詢教師設置要點，明訂各校設置課程諮詢教師提供學生選課 諮詢服務。由於課程諮詢輔導需整合導師、學科教師及專任輔導教師，研究者任 職的學校場域（臺中市立惠文高中）慎重其事，遂設立「課程諮詢輔導中心」， 整合相關人力及設備相關資源，乃屬於任務型的組織編制 （如圖 1 所示）。學校 內的課程諮詢教師依設置要點進行遴選，並由主筆者擔任課程諮詢輔導中心召集 人乙職，擬定課程諮詢中心設置要點，創設課程諮詢輔導中心網頁，以及課程諮 詢輔導中心成立等相關準備工作，以迎接與因應108 學年度新生的入學。圖 1 課程諮詢輔導中心組織架構圖 課程諮詢的功能是因應108 課綱的課程改革所產生的新政策配套，對全體教 師、學生及家長實屬「新奇」，職是之故，除一些108 課綱的前導學校針對這個 部分辦理研習外，還有一些已受學校推薦參加課程諮詢培訓的教師，其餘大部分 的親師生對於課程諮詢輔導感到陌生，本文希望藉由課程諮詢輔導中心的推廣與 落實，發揮協助學生生涯與選課時的抉擇輔導服務，並透過資料文本分析及 SWOT 工具掃描本中心在推廣與落實時具有的優劣勢與機會威脅點，進而提出協 助落實推廣中心的行動策略，具體實踐十二年基本國民教育目標。
二、課程諮詢輔導中心之功能：「學生適性發展與學習」的支撐系統
課程諮詢輔導中心的設置最重要的功能就是協助學生適性發展與學習，因課 程諮詢輔導係屬108 課綱產物，業務職掌究竟隸屬教務處亦或是輔導室都未有行 政法令規範，惠文高中成立獨立任務編組的課程諮詢輔導中心，是希望透過資源 整合，真正落實提供學生課程諮詢輔導的服務。本中心依據以下相關法令規定： 十二年國民基本教育課程綱要總綱、高級中等學校課程諮詢教師設置要點、及高 中學生學習歷程檔案作業要點，對於課程諮詢輔導中心成員進行責任分工與規 範，概略分為初級課程諮詢、生涯轉介諮輔、客製化諮輔與課程資源媒合四種類 別，前三項類別依據法規議定職務分工，最後一項有關於「課程資源媒合」，則 是本中心考量全方位提供學生服務提供額外的二點服務：1.學生如有單科課程或 多元跨域課程等諮詢需求，將媒合相關教師提供協助。2.關於大學學群及生涯進 路等需求，連結社會資源提供協助。課程諮詢輔導中心的設置與運作，提供學生 課程諮詢輔導服務，就是希望學生能了解學校課程，並適性發展與學習，也是具 體落實十二年國民基本教育的精神與目標。 達成適性發展與學習的目的之一也希望能夠適性升學，游姿穎（2016）提及： 「考招變革試圖藉由備審資料標準化機制的再設計，也就是學習歷程檔案 （Academic Portfolio）的機制，引導高中端的教學正常化，落實選修課程發展。」面對制度設計改變，常有選才的大學端與育才的高中端認知和執行落差，加上大 學端對於高中端教學實務現場並不是那麼了解，而高中端對於大學端審查學生學 習歷程檔案也充滿了懷疑與不信任，為了降低這樣的疑慮，課程諮詢教師設置也 成為兩端的橋樑，連結高中端選課諮詢與學生學習歷程檔案建立，順利協助大學 端招收符合該校系期望培育的人才。 課程諮詢教師的設置雖然是法規規範，推廣成效與否與校長的課程領導有一定的 相關程度，謝金城（2018）從法制面和實務面分析教育鬆綁後，高中校長為十二 年國民基本教育 108 課綱的領導作為，包括：帶領教師解讀總綱、責成處室任務 分工、成立各種推動小組、統整各科教師意見、完成學校課程計畫等，現今校長 面臨權責失衡下的領導困境，有為的校長們展現出推動新課綱的領導作為，因此 校長積極的課程領導作為強烈影響課程諮詢輔導的推動，就像筆者場域中的課程 諮詢輔導中心就是校長積極推動十二年國民基本教育 108 課綱的領導作為。
三、推廣落實的運作策略：資料蒐集與文本分析
面臨108 課綱推動重責大任，除提高課程諮詢輔導中心的設置規格外，也深 知肩負對學生提供課程諮詢輔導的重擔，為此運用觀察、會議紀錄、文件分析等 方法，廣泛地蒐集有關學校學生使用課程諮詢輔導的各項相關資料（包括實地觀 察記錄、開會通知與會議紀錄、工作日誌與諮詢專線電話紀錄等），藉以深入了 解課程諮詢輔導的推動與落實，及面臨到的困境與難題，俾供他校推動課程諮詢 輔導之借鏡。 為能更加瞭解課程諮詢輔導中心運作情形，透過多方的管道進行資料蒐集， 將藉由文本分析、描述性分析及統計分析，做為課程諮詢輔導中心落實推廣影響 因素的探究與擬定行動策略。其中蒐集資料管道包含1.開會通知：確認會議召開 時間及與會成員。2.會議紀錄：有關於課程諮詢輔導討論紀錄會議過程與決議。 3.課程諮詢輔導手冊：課程諮詢執行紀錄及內容。4.選課說明會回饋單：執行 108 年8 月首次的課程說明會，透過回饋單了解學生、教師及家長對於課程諮詢輔導 的了解程度。5.透過 Google 表單進行學生滿意度調查：了解學生接受課程諮詢 服務後的滿意度。6.隨機訪談新生：了解新生接受課程諮詢輔導服務後的成效。 7. 課程諮詢輔導中心工作日誌：運用工作紀錄表進行過程的記載，掌握課程諮 詢教師工作紀錄及溝通互動。8.諮詢輔導專線電話紀錄：蒐集學生及家長問題及 提供課程諮詢輔導服務。最後從資料分析中理出影響課程諮詢輔導中心推廣與落 實之因素，作為擬定提升親師生了解課程諮詢輔導中心的行動策略。四、行動方案基礎：巧用
SWOT 掃描工具做為分析起點
為使行動策略方案能夠更臻於目標，本文運用 SWOT 分析工具進行掃描解 析課程諮詢輔導中心之推廣與落實。簡要地說，本中心具有的（一）優勢 （Strength）：1.專屬獨立空間；2.清楚的中心設置要點；3.各領域老師皆有代表 參與培訓，課程諮詢培訓教師領域多元；4.已有 10 名教師經培訓取得認證的課 程諮詢教師。（二）劣勢（Weakness）：1.考招政策仍具有變數；2.正式行政單位 編制不願意主責；3.行政處室溝通不足，缺乏行政溝通；4.新政策親師生皆陌生。 （三）機會（Opportunity）：1.全國專責課程諮詢學校台南二中綜理課程諮詢教 師政策配套措施相關業務；2.教育主管機關舉辦課程諮詢教師回流培訓；3.學校 經過多年經營頗具特色。（四）威脅（Threat）：1.學生生涯未定向未能精準提供 所需課程；2.課程諮詢教師本身素養及素質不一易造成學生無所適從；3.擔任課 程諮詢教師誘因不足，僅有減課鐘點的補貼，易導致教師意願不高；4.課程諮詢 教師對於學校特色發展及課程發展認識不清。 透過 SWOT 的分析了解課程諮詢輔導中心的落實與推廣具備的優勢與機 會，還有執行的困境與威脅，輔以上述蒐集的資料分析，藉以提出下列十項促進 與推廣中心的行動策略： 1. 召開會議：召開行政會議進行課程諮詢輔導中心定位的協調、召開課程諮詢 輔導教師遴選委員會討論課程諮詢教師的選聘與責任區分配、召開課程說明 會工作協調會，以利規劃並執行課程說明會。 2. 處室協商：對於主責單位的確認，尤其是教務處與輔導室，必須透過對話與 協商確認主責的行政單位。 3. 吉祥物徵選（代表課程諮詢中心）：透過吉祥物的徵選爭取師生的關注，並以 軟性的方式行銷，讓師生接受並使用中心所提供的服務。 4. 宣傳小物增加對於課諮中心的認同：透過宣傳小物增加中心曝光率。 5. 拍攝微電影宣傳：運用多媒體的方式說明與行銷課程諮詢中心。 6. 製作課程諮詢手冊：提供每一位入學新生課程諮詢手冊，讓新生與家長能有 完整具體的書面資料參考。 7. 運用無聲廣播：透過學校無聲廣播播放課程諮詢輔導中心服務內容，藉此也 可以提供原屬舊課綱的學生了解。 8. 運用專屬網頁：說明課程諮詢輔導中心服務內容，與相關資源連結提供，並 提供互動討論區，藉以了解接受課程諮詢輔導的學生和家長的回饋。 9. 運用網路公告：針對重要時程與選課說明推播提供即時訊息。 10. 製作課諮中心宣傳單：透過宣傳單推廣課程諮詢輔導中心。五、結論：課程諮詢輔導中心推廣與落實三大行動策略之渠徑
課程諮詢輔導中心的設置最大的功能與目標就是希望將 108 課綱的配套「課 程諮詢輔導」徹底落實與進行全方位整合性的系統服務，為使親師生對於課程諮 詢輔導服務的了解與運用，透過資料蒐集與文本分析和SWOT 掃描工具的解析， 了解利害關係者（stakeholder）包括中央政策制定者、主管機關、行政處室、教 師同儕、學生等無論是在橫向連結或垂直連貫，皆影響課程諮詢中心推廣與落 實，而課程諮詢輔導中心的軟硬體設備如能依據學生需求為考量，也將大幅度提 升中心服務的效益。 綜上所述，本中心提出下列三大行動策略方案，作為學校服務學生於選課時 的諮詢輔導渠徑： 1. 為具體落實並改善課程諮詢輔導中心推廣問題可採取的行動策略：召開會 議、處室協商、吉祥物徵選、宣傳小物增加對於課諮中心的認同、拍攝微電 影宣傳、製作課程諮詢手冊、運用無聲廣播、運用專屬網頁、運用網路公告、 製作課諮中心宣傳單等方式。 2. 掌握下列指標來判斷課程諮詢輔導中心的推廣是否達到成效：108 課綱政策讓 師生了解，並懂得運用課程諮詢輔導中心服務；主管機關清楚執行要點；達 成行政處室協商，確認主責處室；為學生準備完整的課程諮詢輔導及說明相 關配套措施；整合取得合格課程諮詢教師師資，並進行責任分配；讓親師生 對於課程諮詢輔導中心有完整的認識與應用。 3. 透過 Scriven 產品檢核表之課程諮詢教師設置與運作檢核清單表（蕭玉玲、黃 巧妮，2019 : P60-61）作為課程諮詢輔導中心落實與推廣的檢核指標：參考資 料包含課程諮詢教師遴選委員會會議紀錄；行政協商決議紀錄；課程諮詢手 冊編撰付梓；完成新生團體諮詢紀錄及個別諮詢紀錄；學生使用滿意度調查 分析紀錄。 因應教育改革而生的課程諮詢教師與課程諮詢輔導中心的設置，無非是希望 整合並運用各項資源協助學生適性發展與學習，藉由課程諮詢輔導中心推廣與落 實的具體行動策略，提供給普通型高中做為課程諮詢輔導之借鑑。 參考文獻 張益勳（2019）。從標準化套餐學習轉向個人化自助餐。天下雜誌，105， 110-113。 游姿穎（2016）。配合新課綱大學招生及入學考試調整方案之政策回應與實 務探討——高中端育才觀點。國立政治大學公共行政學研究所碩士論文。 高級中等學校課程諮詢教師設置要點（2018 年 4 月 10 日）。 教育部（2018）。107 年度第 2 梯次高級中等學校課程諮詢專業知能研習手 冊。教育部國民及學前教育署，未出版，臺北市。 謝金城（2018）。校長推動十二年國民基本教育新課綱的領導作為。中等教 育，69(3)，97-110。 蕭玉玲、黃巧妮（2019）。從消費者導向評鑑觀點論十二年國教之高級中等 學校課程諮詢教師設置與運作。台灣教育評論月刊，8(5)，57-63。
