後冷戰時期中日俄戰略三角關係演變之探討
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(2) 誌 謝. 終於來到這一頁了，也代表自己研究所生涯將告一段落，回想剛上研究所時， 不停有人問我， 「為什麼讀資工的人要來念東亞系碩班？」這是我的興趣，我想這 一生中，很難得再有的一段時間，專心的做自己喜歡的事了。謝謝指導老師這幾年 來的指導，自己真的受益匪淺，可惜能力不足，沒能將老師的教導反應在論文之中， 真的很抱歉。感恩我的父母在我讀碩班時給我的支持，讓我能沒後顧之憂的讀書； 還有東亞系的同學與助教們，謝謝你們的幫助，忍受我的任性。感恩雅婷，願意在 她忙碌的時候撥空幫我整理論文，讓這篇論文順利完成。很開心在碩班最後的時間 在教育部青年署服役，謝謝心怡、家瑋、柏毅、阿舜、阿明、宸宇，有你們，讓我 的役期充滿歡樂，也讓我在平淡的役期裡完成論文。最後，感恩讚歎我的 師父， 妙禪如來！感恩您慈悲的引領，教導我生命的真實義，讓我知道此身所為何來，讓 我能不斷開悟，脫胎換骨，願將一切榮耀歸諸於您！願全力以赴以報 師恩！. i.
(3) . 中文摘要. 後冷戰時期，在東北亞區域大國權力關係中，存在著中日、日俄、俄中、俄美、 日美、美中等六組雙邊互動關係。這六組雙邊關係彼此相互牽連，對國際社會、特 別是東北亞區域秩序的穩定，具有舉足輕重的影響力。這六組雙邊關係又可視為 中、日、俄三國在東北亞區域內的三角互動，及區域外美國對這三角互動所造成的 影響。本文目的在探討冷戰結束後，在面對中共快速崛起導致東北亞區域權力結構 急遽變化下，透過戰略三角理論，並建立納入區外因素之效益計算方式，探討中日 俄三角的演變。本文認為，中日俄三角自冷戰後原有形成三邊家族型三角的跡象， 也符合戰略三角理的推論，然而，至今依然呈現出以中俄為親善的婚姻型三角，究 其原因，乃區域外美國及國際因素所導至，而修正後效益計算方式，即能對中日俄 三角的互動進行良好的解釋。亦即：中、日、俄三國在考量區外因素，對自身在戰 略三角中角色效益有所修正後，選擇了現今的互動模式，也因此，當區外因素對中 日俄三國效益影響改變後，即能推動中日俄三角的演變。. 關鍵字：中日關係、中俄關係、日俄關係、烏克蘭危機、戰略三角理論. ii.
(4) Abstract After the Cold War, there were six groups of bilateral relations, China – Japan, Japan – Russia, Russia – Chine, US – China, US – Japan, and US – Russia, in the Northeast Asia. These six groups of bilateral relations are implicated in each other and have a decisive influence on the stability of the international community, especially in the Northeast Asian region. These six groups of bilateral relations can be regarded as China, Japan and Russia in the Northeast Asia region within the triangle interaction, and outside the region the United States on the impact of this triangle interaction. The purpose of this thesis is to discuss the evolution of the Sino-Japanese-Russia triangle in the face of the rapid of the China rising leading to change power structure of the Northeast Asia, through the strategic triangular theory and the establishment of the effective calculation method of the outside regional factors. In this thesis, the Sino-Japan-Russian triangle since the post cold war are forming the sign of a family triangle, but also in line with the strategic triangular reasoning, however, still present, a Sino-Russian marriage triangle, the reason is outside factors, United States and international factors. And the revised efficiency of calculation, that is, the Sino-Japan-Russian triangle interaction can be a fine explanation. That is, China, Japan and Russia in consider of outside factors then selected today's interactive mode. Therefore, when the outside factors on the effectiveness of changes in the effectiveness of these three countries, that is, to promote the evolution of the SinoJapan-Russia triangle. Keywords: Sino-Japan relations, Sino-Russia relations, Japan-Russia relations 、 Ukrainian crisis, Strategic triangle.. iii.
(5) 目 錄 誌謝................................................................................................................ i 中文摘要....................................................................................................... ii 英文摘要......................................................................................................iii 第一章. 緒論............................................................................................... 1. 第一節. 研究動機與目的................................................................... 1. 第二節. 文獻回顧............................................................................... 5. 第三節. 研究途徑與方法................................................................. 14. 第四節. 論文架構、範圍與限制..................................................... 17. 第五節. 本文可能之貢獻................................................................. 20. 第二章. 戰略三角的探討與應用............................................................. 23. 第一節. 戰略三角的探討................................................................. 23. 第二節. 角色行為分析..................................................................... 34. 第三節. 戰略三角的運用................................................................. 39. 第三章. 中日俄戰略三角的互動............................................................. 45. 第一節. 中日關係............................................................................. 45.
(6) 第二節. 日俄關係............................................................................. 56. 第三節. 中俄關係............................................................................. 68. 第四節. 小結..................................................................................... 79. 第四章. 中日俄關係的國際因素............................................................. 85. 第一節. 烏克蘭危機對中日俄三角關係的影響............................. 85. 第二節. 南海仲裁後對中日俄三角關係的影響............................. 96. 第三節. 小結................................................................................... 103. 第五章. 結論........................................................................................... 111. 第一節 中日俄三角互動總結......................................................... 111 第二節 中日俄戰略三角分析......................................................... 113 第三節 對後續研究之建議............................................................. 118 參考文獻................................................................................................... 121.
(7) 圖 目 錄 圖 1-1：本文之章節架構 .......................................................................... 18 圖 2-1：羅德明所建構出之戰略三角模型 .............................................. 25 圖 2-1：戰略三角的結構平衡之運作模式 .............................................. 28 圖 2-3：戰略三角角色定位 ...................................................................... 29 圖 2-4：戰略三角角色量化定位之類型 .................................................. 32 圖 2-5：戰略三角角色類型的變化通則 ................................................. 33 圖 2-6：羅曼蒂克型戰略三角 ................................................................. 35 圖 2-7：婚姻型戰略三角 .......................................................................... 37 圖 2-8：中日俄羅曼蒂克型三角效益比較 .............................................. 43 圖 3-1：中日兩國軍費比較 ...................................................................... 52 圖 3-2：俄羅斯對日本貿易額 .................................................................. 64 圖 3-3：中日俄的婚姻型三角 .................................................................. 81 圖 3-4：中日俄的羅曼蒂克型三角 .......................................................... 82 圖 3-5：中日俄三邊家族型三角 .............................................................. 83 圖 4-1：受區外因素影響的中日俄婚姻型三角 .................................... 106.
(8) 圖 4-2：受區外因素影響的中日俄羅曼蒂克型三角 ............................ 108 圖 5-1：中日俄婚姻型三角 .................................................................... 114 圖 5-2：中日俄羅曼蒂克型三角 ............................................................ 114 圖 5-3：受區外因素影響的中日俄姻型三角 ........................................ 117 圖 5-4：受區外因素影響的中日俄羅曼蒂克型三角 ............................ 117.
(9) 表 目 錄 表 2-1：戰略三角中個角色優越順序 ...................................................... 29 表 2-2：戰略三角中個角色效益計算 ...................................................... 32 表 4-1：受區外因素影響的中日俄婚姻型三角效益 ............................ 106 表 4-2：受區外因素影響的中日俄羅曼蒂克型三角效益 ................... 107.
(10) 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的. 2012 年 5 月 7 日，普欽(Владимир Владимирович Путин)就任俄羅斯聯邦總 統，展開他第三次的總統任期。同年 12 月 26 日安倍晉三再次就任日本首相。隔 年(2013 年)四月，安倍帶領經濟訪問團，訪問俄羅斯。一時間，俄日兩國因北方 四島歸屬而停滯的關係熱絡了起來。相較之前俄日兩國，因俄羅斯前總統梅德韋 傑夫(Дмитрий Анатольевич Медведев)在 2010 年 11 月 1 日訪視國後島後的冰冷， 此次普欽與安倍上任後，俄日兩國的互動更顯主動積極，與先前相比形成不小的 反差。. 自 1991 年蘇聯解體，俄羅斯獨立建國，在面臨自身經濟實力落後與國際地 位下降的情況下，重建過去強大的俄羅斯一直是俄羅斯領導者的目標與理想。 1999 年 12 月 31 日葉爾欽(Борис Николаевич Ельцин)辭任總統，時任總理的普 欽依規定出任代理總統，並於 2000 年 3 月當選總統，2004 年連任。2008 年，普 欽兩任總統八年任滿後，支持梅德韋傑夫成功當選總統，其則暫時屈就總理職位。 2012 年，普欽再次當選為總統。有不少學者認為，在梅德韋傑夫擔任總統期間 的俄羅斯整體政策上，基本上是以普欽執政時政策為依歸，以此來看，普欽執政 迄今長達 16 年之久。本屆俄羅斯總統任期經過修憲後延長為六年，普欽如能再 次連任，其執政期間將可延至 2024 年，引領俄羅斯達 24 年之久。就此長期執政 來看，普欽的外交政策將對俄羅斯外交有著深遠的影響。. 1.
(11) 與俄羅斯隔海相望的日本，於 2012 年 12 月 26 日迎來了第 96 任內閣總理大 臣:安倍晉三。與普欽相同的是，安倍同樣有先前的執政經驗，於 2006 年至 2007 年間擔任日本第 90 任內閣總理大臣。2013 年 1 月 28 日安倍發表施政演說中， 提出所謂的「安倍經濟學」(Abenomics)的三支箭，期待帶動日本經濟再生。同 時，安倍選訂俄羅斯為其當選後第二個訪問國家，顯示出對兩國關係的重視。. 而與俄羅斯有著綿延四千公里以上國境邊界的中國，也在 2013 年 3 月迎接 了新的領導，習近平接任為中國國家主席。在習近平接連提出中國夢、一帶一路 等議題下，中國開始有別以往的外交方式，極力呈現出大國的外交勢態，在區域 與國際等議題上積極參與，並試圖主導議題走向。中國所主導的亞洲基礎設施銀 行(Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB，簡稱:亞投行)，可說是對以美國主 導的世界格局投下了一顆震撼彈，在美國表示反對與質疑下，除了東協 (Association of Southeast Asian Nations，ASEAN)十國為亞投行創始成員外，2015 年 3 月 12 日，歐盟(European Union，EU)中，英國首先向中國提出申請加入亞投 行成為創始成員，接著歐盟中各主要國家接連表示加入。1而位處亞洲的美國盟. 1. 〈英國正式申請作為意向創始成員國加入亞投行〉，《中華人民共和國財政部》，2015 年 3 月 12 日，<http://gjs.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201503/t20150312_1201640.html>； 歐盟成員加入為創始成員國的有奧地利、丹麥、芬蘭、法國、德國、冰島、義大利、盧森堡、 馬爾他、荷蘭、波蘭與瑞典等國。其中丹麥、法國、德國、冰島、義大利、盧森堡、荷蘭、 波蘭等 8 國為北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organization，NATO，簡稱北約)成員。 參見各組織網站成員表列。”Menber of the Bank,” Asian Infrastructure Investment Bank, <https://www.aiib.org/en/about-aiib/who-we-are/members-of-bank/index.html> Countries. of. the. EU. (year. of. entry),”. ；. ”Member. European. Union,. <http://europa.eu/european-union/about-eu/countries_en> ； ”NATO Member Countries,” North Atlantic Treaty Organization, <http://www.nato.int/cps/en/natohq/nato_countries.htm>。. 2.
(12) 友韓國、澳洲兩國無視美國的反對，也分別於 2015 年 3 月 27、29 日申請加入， 2. 反觀日本則是保持了與美國同一陣線的步調。與美同進退是否反而傷了日本利. 益？其背後考量又是如何？. 在能源領域上，俄羅斯豐富的天然資源與缺乏天然資源的日本互補，而日本 的經濟實力與技術又能幫助俄羅斯在遠東地區的開發，雙方合作足見互補的作用。 同時，日本期望能與俄羅斯解決日本所謂的「北方四島」 、包括國後島、擇捉島、 齒舞群島及色丹島領土主權爭議，而這些都是雙方互動的自身因素。2013 年 11 月，俄日兩國首次舉行外交部長與國防部長聯席會議(簡稱:2+2 會議)中，雙方針 對亞太區域安全情勢以及日俄雙方各自的因應戰略進行意見交換。3其中，日本 外相岸田文雄針對當時因釣魚台問題而形成外交僵局的中日關係，表明希望中方 節制獨斷的行動，呼籲中方能夠透過對化改善雙邊關係，點出了日本透過與俄羅 斯的良好互動以牽制中國的意圖；另一方面，俄羅斯則對美國部署中的全球飛彈 防禦系統的建構表示憂慮，並且希望日俄雙方能夠在亞太區域的安全與合作議題 上共同合作。由此可知，日俄改善雙邊關係，並不侷限於雙方自身因素驅動的框 架，也包含了外在因素。. 2. 〈中方歡迎韓國申請作為意向創始成員國加入亞投行〉 ， 《中華人民共和國財政部》 ，2015 年 3 月. 27. 日. ，. <http://gjs.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201503/t20150327_1207931.html>；〈中方 歡迎澳大利亞申請作為意向創始成員國加入亞投行〉，《中華人民共和國財政部》，2015 年 3 月. 29. 日. ，. <http://gjs.mof.gov.cn/pindaoliebiao/gongzuodongtai/201503/t20150329_1208679.html>。 3. 童倩，〈日俄接近：外長防長會談東京展開〉，《BBC 中文網》，2013 年 11 月 2 日， <http://www.bbc.com/zhongwen/trad/world/2013/11/131102_japan_russia_talks>。 3.
(13) 2014 年烏克蘭爆發示威遊行，一時間烏克蘭分裂為親歐與親俄兩派，親俄 的克里米亞(Crimea)在此衝突下宣佈獨立，並成立反抗軍與烏克蘭軍隊抗衡。俄 羅斯國會於 2014 年 3 月 1 日，通過普欽提案對烏克蘭用兵，支持克里米亞政府， 直到烏克蘭政治穩定為止。4. 2014 年 3 月 16 日，克里米亞國家議會和塞凡堡市議會舉行獨立並加入俄羅 斯公投，在近 97%選民認同下加入俄羅斯聯邦。5事發後，歐美國家認定此事為 俄羅斯主導，對其進行制裁。相較歐美國家，日本提出的制裁只表現出與美同步 的立場，而非少實質內容。日本提出對相關 40 人等在日資產凍結，同時也禁止 進口克里米亞的產品，但因制裁對象是否有在日本置產與置產數量不同，加上日 本對自克里米亞進口產品本就不多，讓人對日本此次制裁有僅為象徵性的質疑。 6. 加上 2014 年 2 月 7 日，安倍出席西方國家元首拒絕出席的第二十二屆冬季奧林. 匹克運動會(the XXII Olympic Winter Games，簡稱索契冬奧會)開幕式，7更看出 日本對日俄兩國關係的重視。然而這樣的重視，是原於對北方四島歸屬的期望， 還是另有其他外因，相當值得討論。. 4. «Григорий Карасин назначен официальным представителем главы государства при рассмотрении обращения Президента в Совет Федерации», Президент России, 1 марта, 2014, < http://kremlin.ru/events/president/news/20354>.. 5. «Результаты Общекрымского Референдума», Государственный Совет Республики Крым 2014, <http://www.rada.crimea.ua/referendum/resultaty>.. 6. 〈 日 本 對 俄 制 裁 ， 小 心 翼 翼 留 餘 地 〉，《 紐 約 時 報 中 文 網 》， 2014 年 8 月 6 日 ， <http://cn.nytimes.com/world/20140806/c06japan/zh-hant/>。. 7. 〈 ソ チ ・ オ リ ン ピ ッ ク 開 会 式 出 席 等 〉，《 首 相 官 邸 》， 2014 年 2 月 7 日 ， <http://www.kantei.go.jp/jp/96_abe/actions/201402/07russia.html>。 4.
(14) 2016 年 7 月，南海仲裁結果出來，其內容主要否定了中國對南海 9 段線的 主張，並表明中國所佔之島嶼因在客觀條件下未能提供人類生存，而不被認定為 天然島嶼，不能主張 200 海里之經濟海域，對中國將南海化為內海的計畫大受打 擊。中國為減輕來自美國在南海爭議上的壓力，積極拉攏俄羅斯並在南海舉行軍 演，另一方面，日本在南海爭議上則與美國站在同一陣線。. 可發現中日俄三國在客觀的環境下有相當的機會交好，形成東北亞區域間的 建制。同時在中日俄三國各種互動上也可見三方欲更為靠近一面，然而在面臨到 國際上的問題時，似乎又有著不同的發展，尤其是讓日本遠離中俄兩國，而中俄 兩國關係更為靠近。因此本文提出了以下兩點問題： l. 問題一、中日俄三國互動的內在因素為何？. l. 問題二、中日俄三國互動的外在因素為何？. 並就以上兩點問題，探討冷戰後至今，中日俄三角互動情形。其中內在因素 是指中日俄三國在互動中，三國間相互影響的因素；而外部因素是指在中日俄三 國外，影響著中日俄三國互動的因素。接下來，基於上述兩點問題，本文將對其 相關文獻進行討論。. 第二節 文獻回顧 一、 俄日中三角互動. 在國際關係中，討論中日俄三角關係的文獻並不多，但此三國彼此相鄰，且 在國際上又有足夠的影響力，其三方的關係在國際上將有不小的影響。在中文文. 5.
(15) 獻中，郭春生認為，中俄日三角關係是客觀存在的，其從地理位置與經貿互動出 發，點出中日、中俄、俄日三個雙邊關係的存在，再從事件中找到三個雙邊關係 的相互影響。並認為，在中日俄三國因其國際的影響力，使中日俄戰略三角 （strategic triangle）型成了跨區域的影響。8劉再起認為，中日俄三國作為東北亞 地區重要大國，圍繞著朝鮮核武、各雙邊關係的領土領海與美國在區域話題的影 響等議題，更提到良性互動是東北亞地區和平、穩定、發展的重要保證。9由此 可見中日俄三角關係的重要性。. 然而，上述文章在戰略三角的研究上儘管對中日俄互動做了說明。但在理論 的運用上有所缺乏，也因此流於對現況的整理，較少能對中日俄三角互動的發展 提出看法。楊雷透過三角的大角與小角的關係說明了中日俄關係中，日本因在三 角中缺乏外交發展空間，因而在三角外找尋外援，但在美日關係拉進的狀況下， 限制了日俄關係的發展空間，進而僵化了中日俄三角的互動。10. 但文中以中國角度出發，缺少對日俄兩國角度的剖析，也因此限縮了中日俄 三角面向，缺乏整體性。中日俄三國的互包含了政治、外交、經濟等多層面的議 題，楊雷在另一篇文章中，以能源為主軸對中日俄三角關係進行剖析，認為在中 日兩國對能源的需求下，俄羅斯利用兩國的不合，企圖從中獲取利益，在三國中. 8. 郭春生，〈試析中日俄三角關係〉，《國際問題研究》，第 2 期，2005 年 7 月，頁 11-14。. 9. 劉再起，〈如何在東北亞安全體系中處理中俄日三角關係〉，《國外社會科學》，第 5 期，2008 年 9 月，頁 46-53。. 10. 楊雷， 〈中俄日三角關係的互動規律〉 ， 《太平洋學報》 ，第 22 卷第 9 期，2014 年 9 月，頁 48-57。. 6.
(16) 站據較有利的位置。11許菁芸藉由戰略三角理論進行分析，說明俄羅斯所站據樞 紐的角色位置，為中日俄三國在能源上的競合提出了理論基礎。12同時楊雷也提 到，日本能透過拉近與俄羅斯的距離，對內滿足能源的需求，對外平衡中國崛起 的壓力。13. 在中國經濟實力增強帶動著整體實力的上升下，中國崛起也是學者們研究中 日俄三角的新課題，李勇慧認為在中國崛起下的中俄關係，因為有著相同的外交 環境與目標，讓兩者關係穩定；反觀日本，在中日關係因歷史因素與中國經濟的 轉強日本經濟停滯所造成的反差，讓中日關係停滯的狀況下選擇與俄羅斯互動， 以平衡中國崛起的壓力。14. 然而，不論是從能源的角度，抑或是站在中國崛起的面向，皆未能對中日俄 三國的互動有全面的瞭解，只能看到三國能源政策在整體外交政策上的展現，卻 無法透過能源政策反觀中日俄三國外交政策。在透過戰略三角的探討，以在說明 國與國間所形成的三組雙邊關係彼此交互的影響，如能對各雙邊關係進一步探討，. 11. 楊雷，〈中俄日油氣領域的合作與競爭及前景〉，《東北亞學刊》，第 5 期，2013 年 9 月，頁 43-47。. 12. 許菁芸，〈俄羅斯亞太能源強權之路：從俄羅斯能源政策探討俄羅斯遠東地區困境與俄中關 係問題〉 ，林碧炤、鄧中堅主編， 《金磚國家俄羅斯及歐亞地區研究》 （台北：五南，2012 年）， 頁 79。. 13. 楊雷，〈中俄日油氣領域的合作與競爭及前景〉，頁 43-47。. 14. 李勇慧， 〈中國和平發展進程中的中俄日關係〉 ， 《俄羅斯中亞東歐研究》 ，第 4 期，2007 年， 頁 67-77。. 7.
(17) 將對中日俄戰略三角的探討具有相當大的幫助。因此，以下將分別回顧中日、日 俄、俄中三組雙面關係文獻。. 二、 中日關係. 中日兩國僅有一海之隔，隨著科技的進步此距離已不再成為兩國互動上的障 礙。然而中日兩國卻因為歷史、領土、經濟等因素沒有辦法深化交流。黃頌顯認 為，中日關係的冷淡，主要是歷史問題，日本如何看待歷史問題將會為中日兩國 進展的重要關鍵。15僅管兩國在各種因素下關係冰冷，但依然想辦法透過各種外 交互動，期望拉近雙方的距離。. 然而領土爭議也是兩國沒有辦法深交的原因之一，何思慎認為中日兩國元首 於 2014 年亞太經合會(Asia-Pacific Economic Cooperation，簡稱：APEC)會面後， 亞太地區中，日本與美、印、澳的合作，中國對日本冷處理；中日兩國於東海的 「日、中海空聯絡機制」的停滯，主因來自中日兩國在南海爭議上的矛盾。16李 中邦認為，僅管在兩國元首「習安會」後，中國對日本是否能同意釣魚台存在領 土爭議與是否會轉頭參拜靖國神社表示懷疑，因此兩國交好似乎沒有那麼容易。 17. 15. 黃頌顯，〈中日關係破冰〉，《海峽評論》，第 288 期，2014 年 12 月，頁 51-54。. 16. 何思慎，〈日本在東亞的合縱連橫與對中關係〉，《海峽評論》，第 305 期，2016 年 5 月，頁 13-15。. 17. 李中邦， 〈「習安會」後中日關係能闢新徑？〉 ， 《海峽評論》 ，第 288 期，2014 年 12 月，頁 57-60。. 8.
(18) 然而，中日兩國在歷史、領土爭議造成的隔閡下，是否有其他因素能增進兩 國友好的互動？張隆義認為，從日本的角度看來，對日本造成威脅的，不是對日 本攻擊的戰爭，而是亞太地區的混亂，進而威脅到日本的經濟繁榮。18因此對於 中國崛起可能讓整體環境的混亂將會是日本所擔憂的。但是，中國這幾年來所強 調的和平崛起，與試圖經營國際間合作的建制，是否能與日本產生更多合作可能， 這是過去文獻所較少觸及的。. 三、 俄中關係. 在俄中關係的文獻中，不少圍繞著抗美的結盟、能源上的互惠與經濟上的考 量。郭武平、許菁芸與王建豪三人的共同研究中，以分析折衷主義與制度性平衡 來看中俄兩國關係。19渠等認為中俄兩國在美國一超獨霸與北約東擴下，為求國 家發展與生存，而彼此需求與互補，同時兩國在經貿上有相當大的發展空間。但 兩國主要貿易對象為歐美國家，當美國不再對中、俄兩國在國際上施壓時(如南 海與北約東擴)，兩國將減少互動。另一方面，美國轉拉攏俄羅斯以抗衡中國崛 起時，中俄的友好將面臨考驗。. 其次，顏建發認為，中俄兩國近期關係有著外部的推力與內部的拉力，使兩 國靠近。推力來自於烏克蘭危機，當俄羅斯遭受到以美國為主的西方世界的制裁. 18. 張隆義，〈從安保觀點看冷戰後日本對中共的政策〉，《問題與研究》，第 38 卷第 1 期，1999 年 1 月，頁 1-16。. 19. 郭武平、許菁芸、黃建豪， 〈中俄關係 20 年：權力、利益、認知的回顧與前瞻〉 ， 《問題與研 究》，第 53 卷第 4 期，2014 年 12 月，頁 29-63。. 9.
(19) 時，此推力即將俄羅斯推向中國。而拉力則來自於長期在東海、南海與美國對峙 的中國，為了稀釋美國圍堵的壓力，中國積極拉攏俄羅斯。顏建發強調在這拉力 與推力作用下，中俄兩國關係有了更大的合作空間。20作為中俄兩國發起的上海 合作組織，可藉由此組織的運作來看兩國的關係。連弘宜認為，在中俄兩國利用 上海合作組織會處理區域內國家的事務，提升兩國在區域內的影嚮力，同時也提 昇兩國在國際上的地位。21. 在多數學者看好中俄關係的情況下，顏建發對兩國關係長期的發展有不同的 看法，其認為中俄兩國在地理、歷史與文化等方面有著糾葛，短期的親密是在面 對現實環境中權宜的做法，但在面臨長期的國際利益時，雙方將表現出明確的態 度，展現出另一種互動。22同時，在中國與俄羅斯內在的分岐不小，中國在經濟、 國防科技的進步下，更讓俄羅斯處處對中國提防，中國更仿造俄製武器出口與俄 式武器競爭，也讓普欽對此感到不滿；同時俄羅斯出售軍火至與中國周邊有領土 爭議國家，也讓中國感到不悅，突顯出中俄兩國間的矛盾。23. 20. 顏建發，〈烏克蘭危機與中國的戰略處境和選擇〉，《台灣國際研究季刊》，第 11 卷第 2 期， 2015 年，頁 51-72。. 21. 連弘宜， 〈領導層更迭 俄羅斯外交走向初探〉 ， 《台俄經貿》 ，第 11 期，2012 年 8 月，頁 22-29。. 22. Jiann-fa Yan, “Vladimir Putin's Deepening Rapprochement with China in the Tangled Russia-China-Us Triangle,” 《俄羅斯學報》, No. 10, 2012, pp. 1-21.. 23. Jiann-fa Yan, “Vladimir Putin's Deepening Rapprochement with China in the Tangled Russia-China-Us Triangle,” pp. 1-21.. 10.
(20) 四、 日俄關係. 日本與俄羅斯兩國，不論政治與經濟實力，對整個東北亞地區都有著舉足輕 重的影響。俄日兩國的關係不僅對兩國國內造成影響，更是東北亞甚至全球國際 關係相當重要的一環。然而日俄關係中「北方四島」的主權歸屬，一真影響著兩 國關係的進展。連弘宜認為，日本對俄國的態度表明為「政經不脫勾」的立場， 在北方四島的問題沒有解決下，不會全面對增加對俄羅斯的投資，在這樣的前提 下限制了俄日雙方更深的往來。24. 隨著日本一改之前對俄政經不分的政策後，劉再起提到，在 1997 年日本對 俄關係出現轉機，時任日本首相的橋本龍太郎宣布以「多層次外交」為核心的對 俄政策，希望在領土談判、政治對話、安全保障、經濟合作、文化交流等層面進 行互動，增加雙邊的關係。此種多層次對俄外交，讓日本對俄政策從「政經不脫 勾」走向「政經脫勾」 ，也得到了俄羅斯方面的積極回應，開啟了雙方首腦互訪， 打破了日俄關係的僵局。25. 其次，王海濱認為日俄兩國關係儘管已更為熱絡，但真正要持續發展，卻面 臨著許多挑戰。首先，美日同盟對俄羅斯在地緣政治造成威脅，例如在烏克蘭危 機中，日本因考量美國因素而決定加入對俄羅斯的制裁，讓安倍所經營的日俄關 係付諸流水。再者，日俄兩國間在軍事上互信不足，在日本掙脫和平憲法走向軍 備大國讓俄羅斯升起戒心，而俄羅斯戰略轟炸機在日本列島的巡航同樣讓日本不. 24. 連弘宜，〈領導層更迭 俄羅斯外交走向初探〉，頁 22-29。. 25. 劉再起，〈如何在東北亞安全體系中處理中俄日三角關係〉，頁 46-53。. 11.
(21) 安。再加上，北方四島的問題更是兩國關係沒法更有進展的鴻溝。26. 日俄兩國雖然在政治上的冷淡，但就能源結構來看，俄羅斯有豐富的天然資 源，是能源的出口大國，而日本國內能源不足，極力想減少中東原油進口的依存 度，同時日本的經濟實力與技術，能幫助俄羅斯開發遠東與西伯利亞地區，可以 協助俄羅斯在參與東北亞地區事務。王巍巍提到，根據日本官方統計，2003 年 上半年俄日貿易額相較前一年同期成長了 31.4\%，同時，日俄兩國在能源上的 合作也持續的增加，日本到 2003 年為止投資了 10 億美元在薩哈林大陸架上的油 田與天然氣投資。27此外，劉再起指出，在 2005 年 11 月，時任俄羅斯總統的普 欽訪問日本，兩國簽署了 12 項雙面合作的協議與備忘錄，這對兩國推動「建設 性伙伴關係」具有實質意義。從此次普欽訪日並未在領土議題上做探討與聲明來 看，這是兩國就現實利益來推動兩國關係改善的嘗試。28. 除了領土的問題外，俄中兩國戰略伙伴關係的深化將使中國贊成俄羅斯在北 方四島的利益，這對俄日兩國的關係有著負面影響。29加上原本中日間的互動， 這樣俄中、俄日、中日三角關係，同時也牽動著世界局勢的發展。30然則在這樣. 26. 王海濱， 〈試析俄日關係「解凍」及其前景〉 ， 《現代國際關係》 ，第 3 期，2014 年，頁 49-56。. 27. 王巍巍， 〈從東北亞國家關係看俄羅斯的東北亞政策〉 ， 《長春教育學院學報》 ，第 2 期，2007 年 7 月，頁 19-20。. 28. 劉再起，〈如何在東北亞安全體系中處理中俄日三角關係〉，頁 46-53。. 29. 蔡詠伊， 《日俄能源合作可行性之研究 — 以日本觀點分析》 （台北：國立政治大學外交學系 碩士論文，2011 年）。. 30. 郭春生，〈試析中日俄三角關係〉，頁 11-14。. 12.
(22) 的三角關係中，俄羅斯並非一直向中國靠攏，在中日俄三角關係中，俄羅斯綜合 國力弱，但也相對靈活，其豐富的資源也是有利的條件，這讓俄羅斯在三角關係 中有重要的位置。31. 在東北亞石油管線的決議上，中俄兩國原訂修建由中國建議的安加爾斯克 (Angarsk，Ангарск)到大慶的「安大線」改為由泰舍特(Taishet，Тайшет)到納霍 德卡(Nakhodka，Находка)的「泰納線」 ，成為目前通稱的「東西伯利亞-太平洋」 輸 油 管 線 （ The Eastern Siberia–Pacific Ocean oil pipeline ， 簡 稱 ： ESPO ； Нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий океан，簡稱：ВСТО）。俄羅斯修改了 輸油管的起點，承諾優先修建中國支線，而之後「泰納線」設計的輸油能力有八 千萬噸，其中將有五千萬噸通過太平洋到日本等地。此項決定除了以戰略三角的 關係來看是其在「樞紐」角色上的展現，也涉及了俄羅斯重返亞太能源強灌的權 力體系與市場考量。32由此可知，俄羅斯在其經濟外交上展現加入東亞的獨立能 力，而非單靠與中國的合作，對其在加入東亞來說別具意義。. 五、 研究焦點. 無庸置疑東北亞地區的中、日、俄三國，在國際上有著舉足輕重的地位。三 國所呈現出的三組雙邊關係，中日、日俄、俄中關係又相互影響，並牽動著國際 間的互動。2014 年 12 月 4 日普欽向聯邦議會發表的國情咨文中，表明俄國再次. 31. 郭春生，〈試析中日俄三角關係〉，頁 11-14。. 32. 許菁芸，〈俄羅斯亞太能源強權之路：從俄羅斯能源政策探討俄羅斯遠東地區困境與俄中關 係問題〉，頁 79。. 13.
(23) 東亞發展的決心。與中國關係的持續深化，對俄羅斯在東北亞的發展雖有幫助， 但俄羅斯要發展獨立自主的外交，需要在從中國的外交戰略中脫離，而日本正是 相對良好對象。日本不但是俄羅斯在經貿上的重要伙伴，在能源上的互補更是雙 方合作交流的重點，而日本與中國關係因歷史因素和島嶼主權的問題雙方時有摩 擦，會是俄羅斯在戰略三角上發揮其「樞紐」角色的良好立基。而這樣的互動更 是牽動著整體東北亞地區，甚至對國際上造成影響。因此對中日俄三角關係的研 究相當重要，而這也是在台灣的相關研究中較為缺少的一塊。. 第三節 研究途徑與方法 一、 研究途徑. 在國際關係中，國與國間的互動除了兩國間的內外因素外，兩國之外的第三 國也是相當重要的考量因素。而在三國的互動中，任兩國的互動其對第三方國家 的影響又產生更多的互動，形成國際關係動態的發展。在研究國際關係時，如能 同時考量內因(兩國的意願)、外因(第三國的因素)，結果應更能貼近事實。相較 於新現實主義較偏向解釋靜態體系結構，戰略三角較能對國家間動態關係進行解 釋。33因此，相較靜態體係的分析，戰略三角對互為鄰國的中日俄三國，在各個 層面互動彼此牽扯下的動態發展更有解釋能力。因此本將使用戰略三角理論來對 此中日俄三角關係來進行分析與探討。. 33. 何思慎、楊雯婷、陳舜仁， 〈為何日本無法追求樞紐位置：美、中東亞角力的政治選擇〉 ， 《遠 景基金會季刊》，第 17 卷第 4 期，2016 年 10 月，頁 43-97。. 14.
(24) 戰略三角研究由羅德明(Lowell Dittmer)提出，藉以觀察 1949 到 1970 年代末 期美、蘇、中三國既合作又抗衡的互動。34後自今，在各方學者努力下，有相當 良好的基礎與全面的發展。在戰略三角的理論背景下，其對兩極體系下的國際關 係有相當的解釋能力，因美、蘇兩國有爭取游離小國的意願。35其主要內涵在競 爭的兩極透過與第三國的合作增加其實力與另一國對抗，或第三國透過兩極的對 抗中在於兩極間游走而得利。然而基於冷戰後美國在國際體系獨大下，美國在九 ○年代在乎經濟與人權(Human Rights)等普視價值勝過傳統安全議題，使戰略三 角的解釋力減弱。36而羅致政透過結構平衡理論(Balance of Structural)說明基於現 實主義的戰略三角，依然有著合於自由主義的結果。37本文認為，其主要原因在 於各國對傳統與非傳統安全著重不同而產生不同的結果。因此能對中、日、俄三 國在區域上合作，國際上確呈現中、俄合作與日本疏離的狀態提出說明。吳玉山 所提出之戰略三角理論與權力平衡理論(Balance of Power)的說明，對日俄關係的 探討具有相當大的參考價值。權力平衡是歐美外交史上常見的通則，在一霸權出 現時，其他國家會結盟，與之抗衡。以戰略三角來看，當一國受到強鄰所威脅時， 很自然會發展出一種敵對關係。此時如果有另一國一陷入相同處境，兩個國家會. 34. 初國華，張昌吉， 〈戰略三角理論與台灣的三角政治〉 ， 《問題與研究季刊》 ，第 49 卷第 1 期， 2010 年 3 月，頁 97。. 35. 何思慎、楊雯婷、陳舜仁， 〈為何日本無法追求樞紐位置：美、中東亞角力的政治選擇〉 ，頁 45。. 36. 何思慎、楊雯婷、陳舜仁， 〈為何日本無法追求樞紐位置：美、中東亞角力的政治選擇〉 ，頁 45。. 37. 羅致政， 〈美國在台海兩岸互動所扮演的角色-結構平衡者〉 ， 《美歐月刊》 ，第 10 卷第 1 期， 1995 年 1 月，頁 39。. 15.
(25) 彼此親善，甚至聯盟。38. 綜觀中、日、俄三國的研究中，在國際層面上將無可避免的討論美國的因素， 而戰略三角欲加入第四國討論將讓整體架構更為龐大，且討論失焦。同時也因美 國國際體系中霸權的地位，讓戰略三角中無可避免需納入美國成為一角討論，而 這也限縮了戰略三角能討論的範圍。因此本研究將透過對戰略三角理論進行補充， 用以說明中日俄三國的互動。. 二、 研究方法. 在研究方法上，本文主要以文獻分析法(Documentary Analysis)為主。文獻分 析法又可稱為「次級資料分析法」，是在社會科學研究中常見的一種分析方式， 是藉由「文獻資料」以系統而客觀的界定、評鑑並綜括證明的方法，以確定過去 事件之確實性而進行研究的方法。此方法有助於研究者了解過去、洞察現在以及 預測將來，以便於研究的進行。文獻分析法是對過去的歷史紀錄作觀察，有利於 研究者全面地與客觀地了解過去的事件，幫助研究者從文獻資料中瞭解相關研究 中的過去演進、現在進展、到未來發展方向，同時這也是將相關其他研究者的相 關研究做一個整理，並以其他不同的目的或方向來做分析的方式。. 但文獻畢竟是第二手資料，不如第一手資料來得真實可靠，且文獻反映的是 過去的史實，與現實情勢會有些落差，所以我們仍須結合其他研究方法，以彌補. 38. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 184。. 16.
(26) 文獻分析法的不足，使研究結果更趨完善。39. 由於本研究在目的在討論中日俄三角關係的演變，因此相關的歷史背景與相 關文獻的瞭解相當重要，有鑑於此本文將試圖蒐集中、日、俄三國關係相關的專 書、期刊、學術研究論文、政府公開資訊、報章雜誌、網路資源以及重要文件等， 並且為了避免資料傾向的單一性，造成判斷上的侷限，針對本計畫將透過多方資 料如中、英文獻與俄羅斯的外交綱領文件的比較來針對主題說明與分析，藉此先 形成對本計畫主題的基本認知與客觀認識。並對此等資料作有系統的綜合整理、 比較分析，期盼從紛雜的資料中尋出兩國關係發展的脈絡。. 第四節 論文架構、範圍與限制 一、 研究流程與章節安排. 如同前述，本文欲從戰略的三角理論出發，分別從區域與全球的角度對中日、 日俄、俄中邊關係提出分析與討論。因此，在章節安排上，第一章將會說明本研 究的研究動機與目的，提出本篇論文對普欽政權下兩國關係的問題與假設。再來 回顧與俄日關係相關之文獻與理論。該章同時提到本文欲使用之研究方法與理論。 同時說明本論文之限制與可能貢獻。. 除本章之外，第二章，將對戰略三角理論進行探討，並說明戰略三角在本文 中的應用。首先簡單說明戰略三角理論的發展，與針對本文所運用之部份簡單的. 39. 葉至誠、葉立誠，《研究方法與論文寫作》（台北：商鼎文化，2011 年），頁 138。. 17.
(27) 說明。並就中日俄三國在戰略三角中的效益計算提出假設，並建立修改後效益計 算方式，用於之後章節的探討與說明。. 第三章，將說明中日俄三國互動的內在因素。首先將對蘇聯解體俄羅斯建國 後的三國關係分別論述，再進行三國間互動，以戰略三角理論分析三國在區域間 的互動。第四章，本文將加入美國與國際事件的影響，討論中日俄三國關係，在 美國從返亞太政策、烏克蘭危機等事件的影響下的轉變，並以第二章所建立的修 改效益計算進行分析。第五章，將對第三章、第四章分析結果進行比較，並提出 結論。架構可見圖 1-1。. !"# $%. !&# '()*+,-./0. !6# 789:;+123) *45. !)# 123)*45. !<# =%. 圖 1-1：本文之章節架構. 二、 時間範圍. 由於本文的討論內容為討文冷戰後中日俄三角互動演變，因此，在時間點上. 18.
(28) 將以 1991 年 12 月蘇聯解體，俄羅斯建國後為討論的重點，同時為了不讓時間點 有所延長而能檢視，將就 1992 年至 2016 年底為時間範圍，對這個時間點內中日 俄三國的互動進行分析，並對未來的發展提出看法。然而國際關係的互動所考慮 的因素相當複雜，決非單就三國間的互動可以說明，而中、日、俄三國在互動上， 往往影響著國際上各國的互動，而國際間的互動也將牽動著三國，因此，本文也 將就國家範圍進行說明。. 三、 國家範圍. 誠然，在整個東北亞地區中，並非只有中、日、俄三國，三國間的雙面互動 也不單單只受彼此與第三國家的影響。因此在討論中、日、俄關係時，不能乎略 這此外部國家因素造成的影響，但過多的變數也會讓本論文的討論失焦。回到本 研究所探討的目標為中日俄三角關係的演變時，將較好對國家範圍進行設定，除 了本身三國之外，美國為一較常對中、日、俄三國關係產生影響的國家，其對日 本的美日安保條約與在國際上對中、俄兩國的政策將讓中、日、俄三國的互動產 生變化。同時，而其餘國家在各國的如有對中、日、俄三國互動造成影響也將會 一併納入討論。. 四、 研究限制. 本文主要是在探討中、日、俄戰略三角演變，如能對中、日、俄三國文獻與 資料加以整理將會是較優的選擇，然而，國內各學術研究機構在討論中日俄三國 互動的相關文獻資料略為不足，較多的文獻來自中國的學者所撰寫，其資料固有 其參考價值，然而在本位主義嚴重且資料來源較為單一的狀況下，所描述的結果 難免有些偏頗，難有公正客觀的言論，不免讓針對此區域研究的中立性有所質疑。 19.
(29) 為了讓本研究能更客觀的呈現事實，筆者將同時尋找日、俄方面的相關著作，俾 益能更以平衡的的視角來分析中日俄三角關係，讓此計畫結果更能貼近現況。. 然而因筆者不諳俄文與日文，無法直接引用俄文與日文資料，未免於整體研 究內容因資料來源而有所偏頗。因此，筆者將盡可能以俄、日兩方學者的英文著 作或官方的英文公開資料來加以輔佐，讓資料來源較為平衡，也讓整體研究較為 公正客觀。. 第五節 本文可能之貢獻. 儘管在論文中的研究限制，本論文在東北亞方面研究有著相當的貢獻。其在 於將俄羅斯納入東北亞的範圍，打破區域研究的邊界，而實際上以國與國的互動 來探討。如同前面所述，在普欽於 2012 年當選為總統後，俄羅斯有很長的一段 時間由普欽領導。就經濟與國際政治上影響力來看，不可否認，俄羅斯在普欽領 導之下走出過去經濟的衰弱，加入國際與區域經濟組織，增加俄羅斯在區域內的 地位，重回國際舞台。如今普欽明確的表明「東西平衡」的外交政策，甚至在外 交態度上以東亞為優先，表現出極積加入東亞企圖，力求藉由與東亞各國的合作 發展俄羅斯遠東地區與全國經濟，同時也藉此增加俄羅斯在東亞內的發言權。在 過去俄羅斯與中國在政治與經濟上的合作，長期以來形成歐洲以俄國為主、亞洲 以中國為主的默契；但隨著中國的崛起與俄國進入東亞區域的態度，這樣的默契 必然會被打破。持續強大的中國對俄羅斯並沒有直接的好處，在加入東亞區域上 如持續與中國合作只會壯大中國，並更減少中俄羅斯在東亞的地位，在東亞找尋 其他盟友將是普欽的重要任務，而就戰略三角理論來看，找尋一個在東亞與國際. 20.
(30) 上有一定實力且又與中國呈現一定程度對立的國家，將對俄羅斯有利。. 而日本會是俄羅斯相當重要的選擇之一，對普欽的對日政策更為瞭解，將有 助於瞭解之後與其他東亞國家交往的動機；同時本計畫預計輔以戰略三角理論分 析，不但讓戰略三角理論應用在層面上更為的廣泛，也更能就理論方面瞭解普欽 政府的決策動機，這對判斷普欽之後的外交動向將有很大的助益。. 同時臺灣地理位置在東北亞國家南邊，與東南亞各國北邊相鄰，東北亞的國 家政治經濟又與臺灣息息相關，各國間的互動發展必會定會對臺灣有所影響。在 這樣的狀況下研究與瞭解中、日、俄三國互動的考量相當重要，瞭解各國的策略 與思考方向將能讓我們更知道東北亞未來的動向。這將有助於臺灣在與中、日、 俄交涉的籌碼，更能幫助臺灣與(中日俄)三國友誼的建立。. 21.
(31) 22.
(32) 第二章 戰略三角的探討與運用 在國際關係上，兩國的互動除了彼此在政治、經濟、軍事等「內在因素」 (Enogenous factors)外，第三國對兩國的態度更是兩國互動上必需考慮的「外在因 素」(Exogenous factors)。所謂內在因素，是指兩行為者彼此在安全、經濟和意識 形態領域內的相互作用，對彼此關係造成的影響；而所謂外在因素，是指兩行為 者間的關係，受到第三者和這兩行為者間個別關係的影響。換句話說，兩國間的 關係將有部份受到第三國的影響，而與第三國的互動也反過來影響著兩國關係。 因此，本文擬就「戰略三角理論」做為分析架構，對中日俄三角進行討論。. 第一節 戰略三角的探討. 戰略三角理論的研究主要起源於冷戰期間，用來說明美國、蘇聯、中國三邊 既抗衡又合作的歷史經驗。40在冷戰背景與結構下，三邊互動模式成為戰略三角理 論所關切的核心。其概念在說明，三個國際行為者彼此相互牽連，任一行為者的 安全相當程度維繫於與另外兩行為者的關係，同時也受另兩行為者間的互動的影 響。41基於此概念，羅德明將「博奕理論」(Game Thery)引入戰略三角，利用虛線 表示兩行為者間的敵對(enmity)狀態，用實線表示兩行為者間的親善(amity)，在各. 40. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》（台北：中正，1997 年），頁 172。. 41. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 172。. 23.
(33) 種 組 合 建立 出四個 三 角關 係， 分別為 三邊 家 族(M ’enage atrois) 、羅 曼蒂克 (Romantic)，婚姻(Marriage)，與單位否決(Unit-veto)四種類型。42. 三邊家族表示為三個行為者間相互親善；羅曼蒂克型為其中一行為者 A 與其 他兩行為者 B、C 親善，而 B、C 間彼此敵對；婚姻型則為 C、B 間親善，而 A 同 時與 B、C 兩者敵對；最後單位否決行則為 A、B、C 三者相互敵對，如圖 2-1 所 示。Dittmer 認為，單位否決型的三角只在理論上存在，因為當三者皆為敵對時， 是不會構成戰略三角；反之三邊家族型三方皆為友好，彼此在戰略上討論的意義 不大。因此，Dittmer 將理論推導的重點放在羅曼蒂克型與婚姻型戰略三角，探討 在此兩種三角中的行為者為贏得賽局，所應採取的策略。43. 42. Lowell Dittmer, "The Strategic Triangle an Elementary Game-Theoretical Analysis," World Politics, Vol. 33, No. 4, July 1981, pp. 485-515.. 43. Lowell Dittmer, "The Strategic Triangle an Elementary Game-Theoretical Analysis," pp. 485-515.. 24.
(34) !. !. #. ". #. ". $%&'(. )*+,(. !. !. #. ". #. " /012(. -.(. 圖 2-1：羅德明所建構出之戰略三角模型. 然而，並非國際上任何三個行為者皆能以戰略三角理論分析。Dittmer 認為， 戰略三角的應用上有三個前提：第一，須有三個主權各自獨立的行為者，且具有 戰略互動的密切性；第二，三行為者彼此間構成的三組雙邊關係，任一組都會受 到另兩組關係的影響；第三，戰略三角關係一旦成形，則任何一個行為者都能藉 由與另外兩個行為者間的親善或敵對從中得利或避開危險。44. 44. Lowell Dittmer, "The Strategic Triangle an Elementary Game-Theoretical Analysis," pp. 485-515. 25.
(35) 從羅德明提出的前提中可看到，三角關係中的任一行為者對其他兩行為者舉 動都會相當的在意。因此，包宗和認為「關切」(concern)，是戰略三角建立重要的 前提。其認為，三角中之三方必須相互間有接觸和互動，有合作和對抗的可能， 且任兩方關係的變化，均為第三方所關注，就可以形構成戰略三角。45同時，包宗 和也認為， 「自主性」是必要的，三方中的任一方均有自主決定如何與他方互動的 權力，其認為的自主性乃在戰略三角中，較強勢的行為者也許可試圖破壞另兩方 間之關係，但後者的關係好壞仍取決於當事者，非任一第三者所能左右。46. 形構出戰略三角後，羅德明更進一步建構出賽局規則，其將戰略三角賽局分 為「進入規則」(rules of entry)、 「競賽規則」(rules of play)兩部份。在「進入規則」 上，戰略三角中任一行為者，必須同時符合客觀、主觀兩種標準，可分為以下三 點： 1.. 任一行為者在處理與第二行為者的關係時，會計算而與第三行為者之間 的關係。. 2.. 一個行為者具備足夠的政治、軍事實力，使其在轉換結盟對象的同時能 改變原有的三角戰略平衡，或著為有實力承受平衡的改變。. 45. 包宗和， 〈美國在台海兩岸互動所扮演的角色-結構平衡者〉 ，包宗和、吳玉山主編， 《重新檢視 爭辯中的兩岸關係》（台北：五南，2012 年），頁 346。. 46. 包宗和， 〈戰略三角個體論檢視與總體論建構及其對現實主義的衝擊〉 ，包宗和、吳玉山主編， 《重新檢視爭辯中的兩岸關係理論》（臺北：五南，2009 年），頁 335-354。. 26.
(36) 3.. 行為者間無固定不變的結盟關係。在「競賽規則」上，每個行為者首要 目標為極大化與其他行為者的正向關係，極小化與其他行為者的負向關 係。47. 在規則的建立下，說明了戰略三角中 A、B、C 行為者互動的規則，然而在角 色互動上所考量之因素，推動整體戰略三角型態之轉變確缺乏說明。羅致政以結 構平衡理論的觀點，闡述戰略三角關係。48結構平衡理論在國際關係上的應用，可 以阿拉伯諺語「朋友的朋友就是朋友，朋友的敵人是敵人，敵人的敵人就是朋友」 說明。49在各學者進一步的分析下發現，當以「+」 、 「-」符號來標示親善與敵對時， 在多邊關係下，有偶數個負號時，該結構會達到平衡與穩定；反之則就不平衡， 關係也不穩定。50圖 2-2 中列出當一穩定的戰略三角關係(婚姻型三角)，在 A、C 雙方關係改變時，之後戰略三角依結構平衡的運作，回到偶數個負號形成的戰略 三角轉變路徑。. 47. Lowell Dittmer, "The Strategic Triangle: A Critical Review.," in Ilpyon J. Kim, ed., The Strategic Triangle: China, the United States and the Soviet Union (New York: Paragon House Publishers, 1987), pp. 33-36.. 48. 結構平衡理論為心理學認知學派的一支。其指出，人們對於外在環境事物的認知傾向於保持 一致的態度；當有不平衡的情形產生時，人們會試圖去排除或減低這種因認知結構不平衡所產 生的不適；F. Heider, "Attitudes and Cognitive Organization," Journal of Psychology, No. 21, 1946, pp. 107-112.. 49. 羅致政，〈美國在台海兩岸互動所扮演的角色-結構平衡者〉，頁 39。. 50. 羅致政，〈美國在台海兩岸互動所扮演的角色-結構平衡者〉，頁 39。. 27.
(37) 圖 2-2：戰略三角的結構平衡之運作模式. 吳玉山援引羅致政的看法，同樣以結構平衡的觀點，戰略三角中兩行為者的 互動提說明。其認為，任兩個行為者的關係，是由「內在因素」與「外在因素」 所決定。51透過內在與外在因素，決定了戰略三角的雙邊關係，並建立出羅德明所 說的四種戰略三角。參考圖 2-1，在各類型三角中，依據 A、B、C 行為者所處的 位置與其他行為者的關係，分別命名為樞紐(pivot)、朋友(friend)、伙伴(partner)、 側翼(wing)、敵人(foe)與孤雛(outcast)六種角色，各角色戰略三角種型與角色位置 可見圖 2-3。在這些角色中有些是明顯有利，有些明顯不利，因此，有了「角色提 昇」的動機。在六個角色中，友好的關係越多，角色越有利。當友好數目相同時，. 51. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 172。. 28.
(38) 另外兩個行為者如果敵對，則對角色有利；如另兩個行為者彼此親善，則對角色 不利。利用此一標準，可以將六個角色的優越順序如表 2-1 列出。. 圖 2-3：戰略三角角色定位. 表 2-1：戰略三角中個角色優越順序 其他行為者間的. 優越順序. 角色. 親善關係的數目. 1. 樞紐. 2. 敵對. 2. 朋友. 2. 親善. 3. 夥伴. 1. 敵對. 4. 側翼. 1. 親善. 29. 關係.
(39) (續表 2-1) 其他行為者間的. 優越順序. 角色. 親善關係的數目. 5. 敵人. 0. 敵對. 6. 孤雛. 0. 親善. 關係. 包宗和延續前兩位學者之創見，提出了戰略三角關係的規則，並進一步對戰 略三角中的各角色給與權重，以量化定位分析，讓戰略三角理論的角色提昇動機 更為明確。52簡錄規則如下： 1.. 在戰略三角中，三方基本上是處於既合作又抗衡的情況。換言之，即彼此間 有合作的可能性或誘因，也有衝突對抗的因子。. 2.. 己方均利於與他方合作，而不利於與他方對抗，也不利於另外兩方間的合作， 但利於兩方間的對抗。己方與他方之合作或對抗是直接受益與受損的關係。 另外兩方的合作與對抗，對己方而言，是間接受益與受損的關係。在戰略三 角中，任一角色均可從另外兩方衝突獲取利益，從另外兩方的合作而處於不 利的地位。. 3.. 戰略三角中，任何一方均不利於另外兩方中的一方，對另一方之影響力與支 配力變大，更不利於上述影響力與支配力，形成為一種危害到弱勢一方生存 安全的情勢。因為上述狀況發生，另外兩方中的其中一方將日益壯大，因而 使平衡的戰略三角關係轉變成不利於己方之二元零和賽局。. 52. 包宗和，〈爭辯中的兩岸關係理論〉，頁 235-236。. 30.
(40) 依據上述的三個規則，以數學關係來表達上述六角色的「效益得分」 ，可推出 各行為者對各角色的偏好順序。在上述四種戰略三角類型中，關係友善部分給＋1 分，關係敵對部分給－1 分，如圖 2-4 的標示，這裡的＋1 或－1 是指相對位置之 兩方所獲得的效益。而在 A、B、C 三方在各類三角中之效益計算方式，則是依照 之前所說之「規則 2」，己方均利於與他方合作，而不利於與他方對抗，也不利於 另外兩方間的合作，但利於兩方間的對抗；因此，一個賽局的效益得分計算方式 是：自己與另外兩方雙邊效益的加總，再減掉另兩方間之雙邊效益，計算公式如 下：. 得分效益 = 與兩方的關係效益 − 另兩方間之雙邊效益. 基於以上公式，各角色得分效益計算如表 2-2 所示。. 31. (2-1).
(41) 圖 2-4：戰略三角角色量化定位之類型. 表 2-2：戰略三角中個角色效益計算 與兩方的關係. 另兩方間之雙邊. 效益. 效益. 樞紐. 1+1. -1. +3. 朋友. 1+1. 1. +2. 夥伴. (-1)+1. -1. +1. 側翼. 1+(-1). 1. (-1). 敵人. (-1)+(-1). -1. (-2). 孤雛. (-1)+(-1). 1. (-3). 角色. 得分效益. 結合圖 2-4 與表 2-2，可看到各角色在各類三角中的得分效益。 「孤雛」到「樞. 32.
(42) 紐」依效益得分從低到高，一共可以分為三級；樞紐(+3)＞朋友(+2)、伙伴(+1)＞ 側翼(-1)、敵人(-1)＞孤雛(-3)。. 根據效益的偏好，可推論出各角色提升的途徑，同時角色的提升也帶動著戰 略三角類型的變化，如圖 2-5 所示。53由得分效益與提升途徑可知，行為者角色考 量最佳情況，是享有樞紐之地位，最不佳的狀況，是處於孤雛的位置；因為樞紐 可以擺盪在兩側翼之間，誘使兩翼為了博得樞紐青睞而給於本身利益。因而，在 各種角色上如果透過策略選擇來提升至樞紐的位置，又樞紐該採取何種策略維持 自身的地位，成為討論的焦點。. 圖 2-5：戰略三角角色類型的變化通則. 53. 參考自包宗和，〈爭辯中的兩岸關係理論〉，頁 239。. 33.
(43) 第二節 角色行為分析. 如前節所述，在確立出戰略三角角色提昇路徑後，重要的是行為者在所處的 角色上，將採取何種策略提昇自身角色，以確保自身的國家安全利益。羅德明從 體系(system)的角度來看戰略三角行為者的互動，其認為行為者為消弭體系中突然 升高的危機所採取的結盟策略，是引起三角互動的主要因素。Gerald Segal 認為， 在這樣的危機處理下，可能會產生「螺旋升高現象」(spiral escalation phenomenon)， 亦即三角中任一行為者的行動，很可能激起另外兩行為者的回應，最後再反過來 影響原來的行為者。54因此，戰略三角的角色行為分析成了學者們研究的重要課 題。. 在戰略三角的討論上， 「三邊家族型」三角中，三個行為者皆為親善，關係穩 定；而「單位否決型」三角中，三個行為者相互為敵對，並無形成戰略三角的要 件。如同羅德明所提此兩類型三角只存在理論中，較無討論意義。本文因欲以戰 略三角理論，對中日俄三角演變進行分析，此兩類型三角亦不適用。因此，本文 將回顧與中日俄戰略三角較為相關的「羅曼蒂克型」、「婚姻型」兩類戰略三角的 角色行為。55. 54. Gerald Segal, The Great Power Triangle (London: Macmillan, 1982).pp148-149.. 55. 關於「三邊家族」、「單位否決」兩類型的角色(朋友、敵人)，吳玉山依然有對其檢視與分析， 詳見吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 172。. 34.
(44) 一、 羅曼蒂克型 在羅曼蒂克型三角，由「樞紐」與兩個「側翼」所組成。如圖 2-6 所示，樞紐 A 與兩側翼 B、C 維持著良好的關係，而 B、C 間相互敵對。因此 Segal 認為，在 三角關係中，樞紐與另外兩個角色最為和協，衝突最少。56而 A 往往成為 B、C 兩 方拉攏的對象，樞紐角色因此而得利。在前節表 2-2 中所列出戰略三角各角色之得 分效益中可看出，樞紐所得之效益最高(+3)，對照圖 2-5 中可以看出，樞紐成為各 角色所追求之最佳地位。因此，提昇至樞紐的途徑與維持樞紐地位策略成為各方 討論的焦點。. 圖 2-6：羅曼蒂克型戰略三角. 因著樞紐位置的特殊，能搖擺在兩翼之間，同時誘使兩翼為了爭取樞紐的友. 56. Gerald Segal, The Great Power Triangle.pp150. 35.
(45) 好而給予利益。為了持續在兩翼中得利，樞紐會促使兩翼維持敵對的狀態。要達 成以上條件，樞紐需要有一定的實力，能幫助樞紐能在吸引兩翼與之結盟。樞紐 在與側翼的互動上有相當的彈性，A 可透過與 B 或 C 的友好來使另一方產生憂慮 和忌妒，使其對樞紐更加友善；同時又能不受任一方強力影響或內外在因素而與 另一側翼交惡，保持著與兩翼的對等關係。57. 由於樞紐的地位來自兩側翼的敵對關係，為了維持地位，樞紐分化兩側翼的 關係，使雙方敵對狀態延續。因此，Segal 認為，為了維持與增強自己的地位，樞 紐可用較為強硬的「玩牌」(Play Card)或較為柔性的「傾斜」(tilting)兩種策略。58「玩 牌」指的是當 A 國處於樞紐位置時，當 A 感受到 B 國的威脅大於 C 國時，A 國可 打出「C 國牌」 ，對抗 B 國的強硬策略，例如與 C 國進軍事合作與結盟等； 「傾斜」 是指 A 透過柔性方式，微妙設計的外交手段、官方發言、差別經濟互動等，呈現 對 C 立場的偏袒，來抵消來自 B 的威脅。如果樞紐希望從本身的角色地位獲利， 除了需要以下條件的配合：59 l. 兩側翼間必須有最小程度的共同點，不能只有高度衝突。. l. 任一側翼都不需要擔心另一側翼與樞紐結盟。. l. 兩側翼必須要為取得樞紐的友誼而相互競爭。. 樞紐必須謹慎的維護與另外兩個行為者之間的關係，一方面要避免選邊站的. 57. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 172。. 58. Gerald Segal, The Great Power Triangle, 6, p150.. 59. Gerald Segal, The Great Power Triangle, 6, p150.. 36.
(46) 情況，一方面要極力阻止其他兩國的和解。當樞紐沒有辦法阻止兩側翼和解，將 使三行為者相互間的關係為親善，成為三邊家族型三角，成為朋友的角色；反之， 如果在內外因素沒有辦法掌控下，與一側翼為敵，將成形婚姻型戰略三角，降至 夥伴的角色。. 二、 婚姻型 如前段所說，在羅曼蒂克類型的戰略三角下，如果樞紐因為內在因素、實力 不足、和其中一翼的親善態度固定；或沒有足夠的實力吸引側翼，導至與另一側 翼為敵，形成了婚姻型三角關係。婚姻型三角由「夥伴」與「孤雛」兩個角色組 成，如圖 2-7 所示。A 行為者同時與 B、C 敵對，成為「孤雛」，而 B、C 兩行為 者彼此親善，成為「夥伴」。. 圖 2-7：婚姻型戰略三角. 37.
(47) 以得分效益分析來看，相較於樞紐，夥伴並非最有利的角色，但此為婚姻型 戰略三角中最佳選擇。夥伴的關係靠著共同的敵人維繫，夥伴 B 或 C 對孤雛的敵 視，也因 B、C 的親善而增強。60因此，在姻婚型三角中，夥伴如何維持角色地位， 或如何提升地位至樞紐的位置，以及孤雛如何提升角色地位成為主要研究分析的 方向。. 對任一夥伴來說，孤雛不但是自己的敵人，同是也是朋友的敵人。雙方的關 係除了彼此間的內在因素，而受到孤雛對自己，與對另一夥伴敵對關係的影響。 所以對夥伴而言，兩者關係相當穩固，此結論同時回應了，羅致政在所提，當戰 略三角有偶數個負號時，會呈現穩定的狀態。. 然而對孤雛而言，都能與任何一個夥伴發展親善關係，在突破孤立。孤雛 A 的策略在於區分出主要與次要敵人，然後改善與次要敵人的關係；在 B、C 中誰較 具有相當的實力，或在態度上較為彈性，則應該加以拉攏，瓦解對手的聯盟。而 其中重要的是孤雛能否突破與次要敵人因內生因素所造成的敵對，這考驗的是孤 雛對次要敵人態度的彈性。61. 如果孤雛策略成功，戰略三角將轉變成為羅曼蒂克型，原先的孤雛將成為一 側翼，與孤雛交好的夥伴將成為樞紐，而遭背叛的夥伴如果此時選擇與背叛者決 裂，將直接落入孤雛的角色，面對兩對手的聯合敵對，成為戰略三角中最為不利. 60. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 179。. 61. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 180。. 38.
(48) 的位置。. 僅管夥伴的位置有著共同的敵人(孤雛)而穩固，但如果另一角色與孤雛關係轉 為親善，將使自身地位由夥伴轉為側翼，效益由+1 降為(-1)。反之，如自身能與孤 雛轉為親善，地位將上升至樞紐，而效益提升至+3。因此，位於夥伴地位，不但 要能維持另一角色與孤雛的敵對關係，同時要能確認孤雛的態度與之互動，方能 有效提升自身角色至樞紐的位置。. 第三節 戰略三角的運用. 戰略三角理論自羅德明提出後自今，在各方學者努力下，有相當良好的基礎 與全面發展。本文僅就所欲討論之主題，選定用到的理論簡單摘錄。在進到中日 俄戰略三角探討之前，吳玉山所提出之戰略三角理論與權力平衡理論的說明上， 在本文中相當值得一提。權力平衡所提出的是歐美外交史上常見的通則。在霸權 出現時，其他國家會結盟，與之抗衡。以戰略三角理論來看，當一個國家受到強 鄰所威脅時，很自然會發展出一種敵對關係。此時如果有另一國家也陷入相同處 境，兩個國家會彼此相互親善，甚至結成聯盟。62當 A 國實力增加時，B、C 兩國 會對彼此友好，面對 A 國所帶來的威脅。這可以說是「敵人的敵人是朋友」相當 好的說明。. 同時，羅致政認為，若想轉變與現有敵人衝突的關係，可透過創造共同的敵. 62. 吳玉山，《抗衡或扈從-兩岸關係新詮：從前蘇聯看臺灣與大陸間的關係》，頁 184。. 39.
(49) 人或追求共同的朋友來達成，其以博奕理論(Game Theory)來作進一步的詮釋，一 個第三者的出現，會對原來兩方遊戲(Two-person game)加入新的變數。以「囚徒困 境」(Prisoner’s Dilemma)為例，若遊戲雙方同時與共同的第三者進行對抗，那麼困 境中的雙方如果合作，則其共心挑戰第三者進行對抗的等碼將大為增加。這在國 際關係學者中，不論是從「權力平衡」或「威脅平衡」(Balance of Threat)來分析國 家間的合作，基本上均指向第三者所激發的出的壓力或誘因。63同時，對應到中日 俄三角關係中，日俄兩國關係的轉變，兩國由過去的冷淡到現今的熱絡，日本對 俄羅斯從之前的「政經不分離」到「政經分離」 ，到兩國元首密集的會。兩國彼此 態度的轉變，是否就如同日本於日俄 2+2 會議後所說，面對來自中國的威脅，是 相當值得討論的觀點。. 在考量到中國的中日俄三角中，日俄兩國自蘇聯時期因北方四島造成的鴻溝 還在，僅管日俄雙方在歷任元首的努力下，積極拉進雙方關係，經過多次的互動， 實質進展仍是有限，雙方至今尚未能簽署和平條約。而日中兩國自二戰以來的歷 史糾葛，到東海經濟海域的畫分，再到釣魚台的歸屬，處處可見兩國的針鋒相對。 相對的，中俄關係則顯得相當友好，自 1991 年俄羅斯建國起，中國立刻宣佈與俄 建交，到如今的全面性戰略協作夥伴關係，更是說明兩國的交好。. 因此，自 1991 年至 2012 年間，中日俄三國呈現著以俄中親善，俄日、日中 敵對的婚姻型戰略三角。以結構平衡的觀點來看，在婚姻型的三角，其兩個負號 呈現是的穩定的戰略三角類型，也對自俄羅斯建國來，三國維持婚姻型三角 11 年，. 63. 羅致政，〈美國在台海兩岸互動所扮演的角色-結構平衡者〉，頁 43。. 40.
(50) 提出了理論分析。然而，在 2012 年安倍上任後，日俄關係相較之前更為熱絡，兩 國關係有從敵對到親善的趨勢，讓戰略三角從「婚姻型」到「羅曼蒂克型」 。以戰 略三角的效益分析來看，此為想當然的路徑轉變。然而，其轉變的背後因素為何， 又是否真能讓中日俄三角成為「羅曼蒂克型」三角，相當值得討論。. 然而，在討論文中日俄戰略三角時，美國是相當重要的討論因素，其「美日 安保條約」與美國對中、俄兩國在國際上的圍堵，沒有辦法將美國的因素排除在 討論之外。如將美國視為戰略三角行為者加入討論時，需多分析美國與中、日、 俄三國所形成之「美、中、日」、「美、中、俄」與「美、日、俄」三角，會讓本 文討論變得失焦與複雜。因此，本文將讓美國視為中日俄戰略三角中，各角色間 親善與敵對的考量因素。並對包宗和所列出之得分效益進行修正，用以分析中、 日、俄三國在三角中的考量。本文基於目前各國互動狀況，提出以下三條假設， 用以建構出中日俄三國的效益計算公式。 l. 假設一：美國對中、俄兩國的圍堵短時間內不會改變。. l. 假設二：日本與美國關係的疏遠，對日本有害。. l. 假設三：日本與美國關係的疏遠，對中、俄兩國有利。. 基於上述三條假設，可將之前效益計算方式進行對中日俄三國進行修正，結 果如下。算試於最後加上「日美兩國關係對已效益」 ，其計算方式為，日美兩國交 好對中俄兩國效益為負，因此以(-1)計算，日美兩國交好對日本效益為正以(+1)計 算，反之亦然。在經過計算後，即可看出中日俄三國在戰略三角關係中角色效益 的調整，計算方式如公式 2-2。 41.
(51) 效益 = 與兩方關係效益總合 − 另兩方關係效益 + 日美兩國關係對已效益 (2- 2). 為了方便討論，將之前包宗和所提出之得分效益稱為「區內效益」 ，即在表 2-2 所列，說明戰略三角中三行為者間互動的效益。而在戰略三角外，對三角色行為 者造成的效益影響，稱為區外效益，在中日俄三角中，即上方公式所列之「日美 兩國關係對已效益」。因此，戰略三角各角色得分效益計算方式修正如公式 2-3， 在第四章時，本文將用此效益計算方式，討論中日俄戰略三角在國際因素影響下 的互動關係。. 效益 = 區內效益 + 區外效益. (2-3). 中日俄三角過去中日兩國敵對，中俄兩國親善下，呈現婚姻型戰略三角。如 今日俄兩國關係的靠近讓婚姻型三角轉成羅曼蒂克型的三角，對日本來說，在角 色效益上有所增加，但是在考量到本身對美國對日關係的改變，將會讓日本效益 減少。如圖 2-8 所示，日俄接近後所形成的中日俄羅曼蒂克三角，對日本來說其效 益相較原本的三角效益來的低，同理可得中日兩國所靠近的戰略三角。基於以上 的假設，本文將在下一章對中日俄三國的互動進行回顧，並建構出三國互動脈絡。. 42.
(52) 圖 2-8：中日俄羅曼蒂克型三角效益比較. 43.
(53) 44.
(54) 第三章 中日俄戰略三角的互動 本章主要在探討中日俄三國在東北亞區域內的互動，從政治經濟面來分析三 國互動，然而直接對三國臺面上的互動做討論時，將讓整體分析顯得較為籠統， 因此，本章將先從三國間，中日、日俄、俄中三組雙邊關係討論，最後再將三組 雙邊關係合併討論。. 第一節. 中日關係. 一、 中日建交與「政冷經熱」 中日兩國自 1972 年開始發表《中日聯合聲明》開始，兩國建立起正常外交關 係。64到 1978 年 8 月雙方簽訂《中日和平友好條約》 ，將聯合聲明的內容以法律形 式確立下來。1998 年 11 月 26 日，在江澤民訪日與小淵惠三在峰會結束後，發表 《中日聯合宣言》 ，宣言中雙方共同提到在經濟方面的努力與期望能在各方面進一 步發展。652001 年 8 月 13 日，日本首相小泉純一郎首度參拜靖國神社，引起中、 韓各方的抗議。66同年 10 月，小泉純一郎訪問中國時，前往北京蘆溝橋中國人民. 64. 〈日本国政府と中華人民共和国政府の共同声明〉，《日本國外務省》，1972 年 9 月 29 日， <http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/china/nc_seimei.html>。. 65. 〈「 中 」 日 發 表 聯 合 宣 言 全 文 〉，《 中 時 電 子 報 》， 1997 年 11 月 27 日 ， <http://forums.chinatimes.com/report/japan/112710.htm>。. 66. 靖國神社供奉日本 250 萬名陣亡將士，同時供奉著二次大戰期間的日本「甲級戰犯」，首相參 拜被視為對侵略戰爭的肯定，軍國主義復興的象徵。二戰以來到小泉純一郎前，日本有兩位首 45.
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