學習落後之弱勢學生的「補強教學」/ 18

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臺灣教育評論月刊，2016，5（11），頁 18-21

中小學補救教學主題評論 主題評論第 18 頁

學習落後之弱勢學生的「補強教學」

黃玉幸正修科技大學師資培育中心副教授

一、前言

教育部為加強扶助弱勢家庭之低成就學生，提供多元適性學習機會，弭平學習落差，達成「確保學生學力品質」、「成就每一個孩子」的目標， 102 年度整合「攜手計畫－課後扶助」方案、「教育優先區計畫－學習輔導」，推動「國民小學及國民中學補救教學實施方案」（教育部，2016a）。筆者於 100-104 年度擔任高雄市政府教育局訪視委員，依參與訪視心得評析國民中小學補救教學實施方案，說明補救教學授課教師常應家長要求，先指導完成回家作業，或反覆寫測驗卷，未參考科技化評量之施測診斷報告，指導符合學生須加強之基本能力的教學；未依學生能力分組，採適當個別化教學策略，銜接學生不足之基本學力（黃玉幸，2016）。本文依高雄市政府教育局（2016）訪視補救教學之績效檢核表，其中「理念宣導與行政規劃」項目之「組成學習輔導小組協助處理補救教學計畫相關業務。」，「教學專業」項目之「補救教學教師須與原任課教師討論學生學習狀況與進步情形。」、「依據學生線上測驗成果進行適性分組。」「運用多元教學策略，進行補救教學。」、「依據學生落後程度進行個別化補救教學。」、「能自行設計或篩選編訂學生之學習教材，以落實個別化補救教學。」，以及「學習評量與成效」項目之「學生參與課程後，學習興趣與學習成績較以往有進步。」等涉及教學實質成效，依此深入說明訪視時呈現之教學樣貌，探討理想與現實之落差，並提出可行解決途徑，作為教育行政機關或國民中小學推動補救教學之參考。

二、各校學習輔導小組須依學生

能力安排師資及開班

補救教學為弱勢國中小學生免費之課後輔導，各國民中小學運用現職教師、退休教師、經濟弱勢大專學生、大專志工等教學人力，於課餘時間，提供弱勢且學習成就低落國中小學生小班且個別化之免費補救教學。各國民中小學經篩選弱勢學生身分及單科成績落後，經家長同意而入班就讀（教育部，2016b）。參與補救教學學生須由教育部科技化評量系統，評估學習落後之學科能力，且分析、追蹤並累積學生學習情形(教育部，2016c)。學習輔導小組辦理宣導、安排師資、場地及討論目標學生經補救教學後進步而回班等事項。訪視發現各校規劃申請期數和開班數、安排課表、聘請授課教師和確認參加受輔學生，並不考量學生某學科落後之能力，大多以同年級或同年段學生分別安排單科補救教學。

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中小學補救教學主題評論 主題評論第 19 頁依學生年級或年段編班，甲生也許只須補救數學科學習落後，但在每周兩天課後補救教學（週二上國語、週四上數學），還是跟著班級上國語，每周只有一次數學補救教學時間，學習時間明顯不足。學習輔導小組須打破年級或年段「便宜行事」思維，妥善規劃同年級或年段而不同基本學科能力落後，不同年級或年段而同一基本學科能力落後學生的學習時間，依學生落後的學科，採混和不同年級或年段申請開班及編排課表。如此一來，參加補救教學的學生，才能依嚴重落後基本學科有「客製化」學習內容和學習時間。小班且個別化之免費補救教學為政策重點，政府源挹注資源強化學習落後學生之基本學科能力，行政作業應把握學生「個別化」學習需求，妥善規劃師資及學習時間，落實「成就每一個孩子」之美意。

三、各授課教師能「補強」學生

落後之基本學科能力

前端行政作業採依學生學科能力落後情形編班及安排師資，各授課教師除與原任課教師討論學生學習狀況與進步情形外，須依據學生線上測驗結果適性分組，6-12 名學生班級，每生有不同落後程度，著重補強先前沒學會或沒學懂的基本能力，不是應家長要求先做回家作業或指導原班級的教學進度。授課教師課前依科技化評量之施測診斷報告，篩選編訂適合「個別」學生之學習教材，運用符合「個別」學生的教學策略，也許一對一個別指導，也許二或三名學生小組指導，課後參考評量結果及學習表現，持續加強「個別」學生須補強的基本能力。理想的小班且個別化之補救教學樣貌，授課老師分別在不同學生或小組之間實施適性教學，每生有不同的學習內容和進度，不同的評量方式或學習風格。照理說，雖只有近十名學生，授課教師挑戰度是很高，穿梭學生之間指導須補強不同進度的基本能力，處理個別學生不同學習態度，輔導個別學生不同心理狀態，雖不能像醫師診間個別問診治療，至少教師是坐在學生身旁耐心指導或觀察學生學習表現，或在二或三名學生前指導。然，到校訪視，卻看到不少老師在講台對全班學生上課，或全班學生寫一樣的測驗卷，老師在辦公桌填載其他簿冊的資料，這只問「教完」補救教學的課，不問學生跟上多少落後之進度的教學現場，顯見與一般教室無異，徒具形式，未能掌握補救教學實質內涵。授課教師依據學生落後程度進行個別化補救教學。班級學生來自不同年級或不同班級，有不同基本學科能力落後情形，有同一學科不同待「補強」的基本學科內容，因應個別差異，實施不同策略的教學方式與評量，每期結束參考教育部科技化評量系統之成長測驗結果，或與授課教師了解在

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中小學補救教學主題評論 主題評論第 20 頁原班級待補強學科的學習狀況，持續追蹤學生學習態度與學科學業表現，必要時，主動與來接送孩子的家長說明在家可協助之處，緊密聯結有利弱勢學生之學習環境。

四、教學設計以「補強」弱勢學

生落後之基本學科能力為主

一個理想的補救教學方案，從篩選、分組、診斷、決定教材與目標、教學執行與成效評估，每個歷程都涉及專業，如為現職教師授課，從參與補救教學過程，學習指導少數學生落後之基本學科能力的教學型態，著重參考科技化評量之診斷報告與教學臨場經驗，設定不同年級學生不同基本學科之「個別」學習目標，紀錄學生落後學科的學習情形，持續追蹤因進步而回班的學習狀況，連結一般班級授課經驗，進而增進教師教學專業發展。代理或代課教師、退休教師或大專生、志工等非現職教師，參與補救教學，非僅是授課鐘點的「教學時數」，仍應具有分組、診斷、決定教材與目標、教學執行與成效評估的教學能力，以「補強」弱勢學生落後之基本學科能力為主的教學設計、執行和評估。小班個別化的補救教學，不是「輕鬆的上課」，不是「補現職教師不要上的課」，更不是「課後安親班的指導寫功課」，訪談非現職授課教師常表達與學生建立良好的師生情誼，較少說明如何指導或評估「補強」弱勢學生落後之基本學科或能力之內涵。補救教學教師須具有研習證明才能參與授課，學業低落的弱勢學生需要教師的「愛」和「鼓勵」，更需要「教學專業」，協助學生儘早縮短落後進度，銜接原來班級進度，累積學習信心和成功經驗，在原來班級聽懂且學會應具有的基本學科之能力。原班授課教師、補救教學授課教師除關懷學生家庭境遇，了解學生身心狀況外，更能聚焦學生須「補強」的落後之學科能力，確保國民教育階段之學生的基本學力。

五、結語

國民中小補救教學實施方案為彰顯社會正義之政策，更是政府挹注資源確保國民教育學生基本能力的政策；需教育愛，更需教學專業；能彌補弱勢學生的家庭背景，更能縮短基本學科的學習差距。各國民中小學行政規劃推動補救教學實施方案，除依實施要點執行外，須審慎思考弱勢學生待補強學科的基本學習力，承辦處室先「做對」規劃同年級學生不同基本學科能力、不同年級學生同一基本學科能力、不同年級不同基本學科能力落後之多樣具彈性之課程。學習輔導小組接著依學生能力安排師資，教師之教學設計以「補強」落後之基本學科能力為主，「小班且個別化」多元教學策略以增強學生基本學科能力，環環相扣補救教學教育政策精神。

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中小學補救教學主題評論 主題評論第 21 頁當弱勢學生不再是基本學科課堂的「客人」，拉近學業落後進度，參加補救教學學生有了學習成就感，才有機會「翻轉」世代貧窮及促進社會流動。教育部、各地方教育行政機關和各國民中小學層級節制地推動補救教學政策，除行政督導、考核經費執行及開辦期數班級外，能符應確保學生基本能力政策精神，落實帶好每位學生之教學本質，省思補救教學理想與實務之落差，檢視學校各班教室裏、學生學習經驗裡的「補強」學習，獎勵有效提高學生信心與學業進步之學校或教師，以提升補救教學實施方案之實質效益。參考文獻  高雄市政府教育局（2016）。補救教學訪視績效評估檢核表。2016年8月 25 日，取自： http://163.32.155.9/asap/Picture/Downlo ad/130/05  教育部 (2016a)。十二年國民基本 教育配套措施3 學生生涯規劃與國民 素養提升。方案 3-2 國民小學及國民中學補救教學實施方案。2016年8月25 日，取自： http://12basic.edu.tw/Detail.php?LevelN o=151  教育部 (2016b)。教育部國民及學 前教育署補助直轄市、縣(市)政府辦理 補救教學作業要點。2016年8月25日，取自： http://edu.law.moe.gov.tw/LawContent.a spx?id=GL000736  教育部 (2016 c)。教育部國民及學前教育署國民小學及國民小學補救教學資源平台。2016年8月25日，取自： http://140.110.122.51/-  黃玉幸（2016）。國民中小學補救教學實施方案之評析。臺灣教育評論 月刊， 5（2）， 86-89。臺中市。